Senat Hiszpanii

Senat Hiszpanii Senado de España
XIV Senat Hiszpanii
Typ
Typ	Izba wyższa
Historia
Założony	1834 (rozwiązany 1923–1977) 1977 (przywrócony)
Przywództwo
Prezydent	Ander Gil ( PSOE ) od 12 lipca 2021 r
Pierwszy wiceprezes	Cristina Narbona ( PSOE ) od 21 maja 2019 r
Drugi wiceprezes	Pío García-Escudero ( PP ) od 21 maja 2019 r
Lider większości	Eva Granados (PSOE) od 5 października 2021 r
Lider mniejszości	Alberto Núñez Feijóo (PP) od 25 maja 2022 r
Struktura
Siedzenia	266
Grupy polityczne	Rząd (113)   PSOE (113) Zaufanie i zaopatrzenie (35)  Grupa ERC-EH Bildu (16)   PNW (10)  Grupa Konfederacyjnej Lewicy (5)  Grupa Demokratyczna (3)  Grupa mieszana (1) Opozycja (117)   PP (104)  Grupa nacjonalistów (6)  Grupa Demokratyczna (1)  Grupa mieszana (6)
Wybory
System głosowania	Głosowanie ograniczone (208 mandatów) Wybory przez parlamenty wspólnot autonomicznych (57 mandatów)
Ostatnie wybory	10 listopada 2019 r
Miejsce spotkania
Palacio del Senado Centro , Madryt Królestwo Hiszpanii
Strona internetowa
senado .es
Regulamin
Regulamin Senatu

Senat ( hiszp . Senado ) jest izbą wyższą Kortezów Generalnych , która wraz z Kongresem Deputowanych – izbą niższą – tworzy parlament Królestwa Hiszpanii . Senat zbiera się w Pałacu Senatu w Madrycie .

Skład Senatu jest określony w części III hiszpańskiej konstytucji . Senat składa się z senatorów, z których każdy reprezentuje prowincję , miasto autonomiczne lub wspólnotę autonomiczną . Każda prowincja na kontynencie, niezależnie od liczby ludności, jest w równym stopniu reprezentowana przez czterech senatorów; w prowincjach wyspiarskich duże wyspy są reprezentowane przez trzech senatorów, a mniejsze wyspy przez jednego senatora. Podobnie autonomiczne miasta Ceuta i Melilla wybrać po dwóch senatorów. Te bezpośrednie wybory skutkują wyborem 208 senatorów przez obywateli. Ponadto legislatury regionalne wyznaczają również swoich przedstawicieli, jednego senatora na każdą wspólnotę autonomiczną, a drugiego na każdy milion mieszkańców, co daje w sumie 58 dodatkowych senatorów.

Hiszpański Senat jest konstytucyjnie określany jako izba terytorialna. Jego uprawnienia są podobne do uprawnień Kongresu Deputowanych. Jednak ze względu na swoją rolę izby terytorialnej posiada wyjątkowe uprawnienia, takie jak upoważnianie Rządu Narodu do stosowania bezpośrednich rządów w regionie lub do rozwiązywania rad miejskich. Przewodniczącym Senatu jest Przewodniczący Senatu wybierany przez jego członków.

Historia

Pierwsza hiszpańska konstytucja, hiszpańska konstytucja z 1812 r. , ustanowiła jednoizbowy parlament, dlatego też nie istniała izba wyższa.

Senat został po raz pierwszy ustanowiony na mocy Statutu Królewskiego z 1834 r., zatwierdzonego przez królową regentkę Obojga Sycylii Marię Krystynę pod nazwą Izby Parów , ale nie trwał długo i w 1837 r., na mocy konstytucji z tego roku, izba wyższa uzyskała nominał Senatu.

Pozostał pod reżimami konstytucji z 1845, 1856, 1869 i 1876 roku. W tamtym czasie składał się z trzech głównych kategorii: senatorów z urzędu, senatorów dożywotnich i senatorów z wyboru. Izba ta wraz z Kongresem Deputowanych została zniesiona po zamachu stanu generała Miguela Primo de Rivera w 1923 roku.

Po przywróceniu demokracji w okresie Drugiej Republiki Hiszpańskiej (1931-1939) nowy reżim opowiedział się za systemem jednoizbowym, który był kontynuowany pod dyktaturą frankistowską .

Dopiero po przejściu Hiszpanii do demokracji w 1977 r. została przywrócona.

Rola

Hiszpański system parlamentarny jest dwuizbowy, ale asymetryczny. Kongres Deputowanych ma bardziej niezależne funkcje, a także może uchylać większość posunięć Senatu. Tylko Kongres może udzielić Prezesowi Rady Ministrów wotum zaufania . W zwykłym procesie stanowienia prawa inicjatorem może być każda izba, a Senat może wprowadzić wrogą poprawkę lub zawetować, po czym wniosek jest odsyłany z powrotem do izby niższej, która może odrzucić te zastrzeżenia bezwzględną większością głosów . Prawa organiczne, które regulują podstawowe prawa obywatelskie i regionalne decentralizacja, wymagają bezwzględnej większości zarówno Kongresu, jak i Senatu.

Proces zmian w konstytucji jest nieco bardziej zagmatwany: regułą jest wymaganie trzech piątych (60%) obu izb, ale jeśli Senat nie uzyska takiej większości i wspólna komisja kongresowo-senacka nie rozstrzygnie kwestii, Kongres może przeforsować poprawkę większością dwóch trzecich głosów, o ile bezwzględna większość Senatu był za. Jednak w przypadku niektórych określonych rodzajów poprawek, w tym tych dotyczących większości klauzul dotyczących praw człowieka, obie izby muszą zatwierdzić poprawkę większością dwóch trzecich głosów, muszą się odbyć wybory i poprawka musi zostać przyjęta po raz drugi większością dwóch trzecich głosów , a jeśli zostanie to zatwierdzone, ludzie muszą głosować za poprawką w referendum większością głosów.

Z drugiej strony Senat ma pewne wyłączne funkcje w zakresie powoływania konstytucyjnych stanowisk, takich jak sędziowie Trybunału Konstytucyjnego lub członkowie Rady Ogólnej Władzy Sądowniczej . Senat ponosi wyłączną odpowiedzialność za dyscyplinowanie przewodniczących regionów (art. 155 hiszpańskiej konstytucji ). Tylko Senat może zawiesić samorządy lokalne (ustawa ramowa o ustroju lokalnym, art. 61.). Skorzystała z tego uprawnienia w kwietniu 2006 r., rozwiązując radę miasta Marbella , kiedy uznano, że większość jej członków była zaangażowana w praktyki korupcyjne . W piątek, 26 października 2017 r., Senat przegłosował stosunkiem głosów 214 do 47, aby powołać się na artykuł 155 hiszpańskiej konstytucji w sprawie regionu Katalonii . Decyzja ta dała premierowi Mariano Rajoyowi uprawnienia do usunięcia rządu regionalnego i rozwiązania regionalnej legislatury oraz rządzenia bezpośrednio z Madrytu .

Reforma Senatu była tematem dyskusji od początków hiszpańskiej demokracji. Jedna propozycja przyspieszyłaby federalizację Hiszpanii poprzez przekształcenie Senatu w celu reprezentowania wspólnot autonomicznych Hiszpanii .

Organizacja

Senatorowie tworzą grupy wzdłuż linii partyjnych. Partie z mniej niż dziesięcioma senatorami tworzą Grupę Mieszaną. Jeśli liczba członków istniejącej grupy spadnie poniżej sześciu podczas sesji, zostanie ona połączona z grupą mieszaną na następnej sesji. Na przykład Coalición Canaria straciła swój klub senacki w 2008 roku po tym, jak straty wyborcze zmniejszyły jej grupę z sześciu do dwóch. Baskijska Partia Narodowa , spadając z siedmiu do czterech, „pożyczyła” senatorów z rządzącej Partii Socjalistycznej stworzyć swoją grupę; w zamian poparli wybór socjalisty Javiera Rojo na przewodniczącego Senatu. Grupa PNV ponownie znalazła się pod progiem po zwróceniu pożyczonych socjalistów i grozi jej rozwiązanie po obecnej sesji.

Zgodnie z prawem do bezwzględnej większości wymagane są 133 mandaty, niezależnie od wolnych miejsc.

Wybory do Senatu

Do tej pory wybory do Senatu zbiegały się z wyborami do izby niższej, ale przewodniczący rządu (tj. premier) może prawnie doradzić królowi, aby rozpisał wybory tylko do jednej izby, zgodnie z sekcją 115 hiszpańskiej konstytucji . Podczas gdy Kongres Deputowanych jest wybierany przez proporcjonalną reprezentację z list partyjnych , członkowie senatu są wybierani na dwa różne sposoby: w wyborach powszechnych w głosowaniu ograniczonym i powoływani przez parlamenty regionalne.

Członkowie wybierani bezpośrednio

Większość członków senatu (obecnie 208 z 266) jest wybierana bezpośrednio przez naród. Każda prowincja wybiera czterech senatorów bez względu na liczbę ludności. Prowincje wyspiarskie są traktowane w sposób szczególny. Większym wyspom Balearów ( Baleary) i Kanarom (Canarias) — Majorce , Gran Canarii i Teneryfie — przydzielono po trzy miejsca, a mniejszym wyspom — Minorce , Ibiza-Formentera , Fuerteventura , Gomera , Hierro , Lanzarote i La Palma — po jednym; Ceucie i Melilli przydzielono po dwa miejsca. Ta alokacja jest mocno obciążona na korzyść małych prowincji; Madryt z 6,5 milionami mieszkańców i Soria z 90 000 mieszkańców są reprezentowane przez czterech senatorów.

W okręgach innych niż wyspiarskie każda partia nominuje trzech kandydatów. Nazwiska kandydatów są uporządkowane w kolumnach według partii na dużej ( DIN A3 lub większej) karcie do głosowania w kolorze ochry , zwanej sábana lub prześcieradłem .

Każdy głosujący może zaznaczyć do trzech nazwisk kandydatów z dowolnej partii. Jest to jedyny przypadek, kiedy hiszpańscy wyborcy głosują na osoby, a nie na listy partyjne . Panachage jest dozwolony, ale zazwyczaj wyborcy oddają wszystkie trzy głosy na kandydatów jednej partii. W rezultacie czterej senatorowie to zazwyczaj trzej kandydaci z najpopularniejszej partii i kandydat zajmujący pierwsze miejsce z następnej pod względem popularności.

Przed 2011 rokiem partia nie mogła wybrać kolejności swoich kandydatów na karcie do głosowania; kandydatów uszeregowano alfabetycznie według nazwiska . Kiedy partia nie uzyskała wyboru wszystkich trzech kandydatów, ten układ faworyzował kandydatów z nazwiskami na początku alfabetu. Tak było w przypadku partii zajmujących drugie miejsce w każdym województwie oraz obu partii w zaciętych wyścigach, gdy wyborcy nie głosowali na trzech kandydatów z tej samej partii ( rozmach ).

Członkowie mianowani przez legislatury regionalne

Artykuł 69.5 hiszpańskiej konstytucji upoważnia zgromadzenie ustawodawcze każdej wspólnoty autonomicznej Hiszpanii do powołania delegacji senatu z jej własnych szeregów, w liczbie jednego senatora na milion obywateli w zaokrągleniu w górę. Wzrost demograficzny zwiększył łączną wielkość delegatur regionalnych z 51 do 57 od 1983 r.

Konwencjonalnie , proporcje delegacji regionalnych naśladują ich zgromadzenia ustawodawcze, zgodnie z wymogami art. 69 ust. 5 Konstytucji. Wspólnoty Autonomiczne mają jednak znaczną swobodę, a wniosek o powołanie delegacji często wymaga nie więcej niż mnogości głosów .:

Podział po wyborach regionalnych w 2021 roku jest następujący:

Klucz do stron   EH Bildu   AA   Mas Madryt   Kompromis   Więcej   ERBN   PSC   PSE–EE   PSOE   ChRL   GBai   PNV   Junty   CC   PAR   Cs   PP   Wok   Ind.  wolne (*)
Wspólnota autonomiczna	Ludność (2018)	Senatorowie	Senator/pop.-stosunek	Dystrybucja
Andaluzja	8384408	9	931601	3 5 1
Aragonia	1 308 728	2	654364	1 1
Asturia	1 028 244	2	514122	2
Baleary	1 128 908	2	564454	1 1
kraj Basków	2 199 088	3	733 029	1 1 1
Wyspy Kanaryjskie	2127685	3	709228	1 1 1
Kantabria	580229	1	580229	1
Kastylia i León	2409164	3	803,055	1 2
Kastylia–La Mancha	2 026 807	3	675602	2 1
Katalonia	7 600 065	8	950 008	3 3 2
Estremadura	1 072 863	2	536432	1 1
Galicja	2701743	3	900 581	1 2
La Rioja	315675	1	315675	1
Madryt	6578079	7	939726	1 1 5
Murcja	1 478 509	2	739255	1 1
Nawarra	647554	1	647554	1
Wspólnota Walencji	4 963 703	5	992741	1 2 1 1
Całkowity	46 551 452	57	816692	Źródło: [1]

Kompozycja

Główny artykuł: grupa parlamentarna (Hiszpania) § Senat

Ostatnie wybory odbyły się 10 listopada 2019 r. Skład XIV Senatu to:

Grupa parlamentarna	Wybrany	Aplikacja.	Całkowity

Grupa Partii Ludowej w Senacie

84

17

101

	Republikańska Lewica – Grupa EH Bildu		12	4	16
		Republikańska Lewica Katalonii	11	3	14
		EH Bildu	1	1	2

Grupa Basków w Senacie

9

1

10

	Konfederacyjna Grupa Lewicy		1	5	6
		Geroa Bai	0	1	1
		Naprzód Andaluzja	0	1	1
		Gomerska Grupa Socjalistyczna	1	0	1
		Koalicja Zaangażowania	0	1	1
		Więcej Madrytu	0	1	1
		Więcej na Majorkę	0	1	1

	Grupa Demokratyczna		2	4	6
		Obywatele	0	3	3
		Teruel istnieje	2	0	2
		Regionalistyczna Partia Kantabrii	0	1	1

	Grupa Nacjonalistów w Senacie ( JxCat – CC )		3	3	6
		Razem dla Katalonii	3	2	5
		Koalicja Kanaryjska	0	1	1

	Grupa mieszana		4	3	7
		Wok	2	1	3
		Związek Ludowy Nawarry	1	0	1
		Partia Aragońska	0	1	1
		niezależni	1	1	2

	Pusty	0	0	0
Całkowity		208	57	265

Komitety

Komisja	Krzesła)			Termin
Rolnictwo, Rybołówstwo i Żywność	Marii Teresy Macías		PSOE	2019 – obecnie
Sprawy zagraniczne	Antonio Gutiérrez Limones		PSOE	2019 – obecnie
Spraw Iberoamerykańskich	César Alejandro Mogo Zaro		PSOE	2019 – obecnie
Nauka, innowacje i uniwersytety	Francisco Javier de Lucas Martín		PSOE	2019 – obecnie
Konstytucyjny	Antonio Magdaleno Alegria		PSOE	2019 – obecnie
Międzynarodowa Współpraca na rzecz Rozwoju	Elena Diego		PSOE	2019 – obecnie
Kultury i Sportu	Manuel Escarda Escarda		PSOE	2019 – obecnie
Obrona	Pilar Llop Cuenca		PSOE	2019 – obecnie
Prawa rodzin, dzieciństwo i młodość	María de los Ángeles Luna Morales		PSOE	2019 – obecnie
Gospodarki i Biznesu	Javier Garcinuño Rama		PSOE	2019 – obecnie
Edukacji i Szkolenia Zawodowego	José Asensi Sabater		PSOE	2019 – obecnie
Administracje lokalne	Miguela Carmelo Dalmau Blanco		PSOE	2019 – obecnie
Prace publiczne	José Fernández Blanco		PSOE	2019 – obecnie
Służba cywilna	Salvador Vidal Varela		PSOE	2019 – obecnie
Ogólne o wspólnotach autonomicznych	Joan Lerma Blasco		PSOE	2019 – obecnie
Finanse	Cosme Bonet Bonet		PSOE	2019 – obecnie
Równość	Josefina Antonia Bueno Alonso		PSOE	2019 – obecnie
Niezgodności	Julia María Liberał Liberał		PSOE	2019 – obecnie
Przemysłu, Handlu i Turystyki	Marisa Bustinduy		PSOE	2019 – obecnie
Sprawy wewnętrzne	Maria Jesús Castro Mateos		PSOE	2019 – obecnie
Sprawiedliwość	Francisco Manuel Fajardo Palarea ( PSOE )		PSOE	2019 – obecnie
Nominacje	Manuela Cruza		PSOE	2019 – obecnie
Zasady
Kompleksowe zasady dotyczące niepełnosprawności	Maria Teresa Fernández Molina		PSOE	2019 – obecnie
Petycje	Micaela Navarro		PSOE	2019 – obecnie
Budżet	José Antonio Monago		PP	2019 – obecnie
Zdrowia, Spraw Konsumenckich i Opieki Społecznej	Modesto Pose Mesura		PSOE	2019 – obecnie
Wnioski przez sąd	Félix Ortega Fernández		PSOE	2019 – obecnie
Pracy, Migracji i Zabezpieczenia Społecznego	Antonio Armando Ferrera		PSOE	2019 – obecnie
Przejście ekologiczne	Maria Isabel Moreno Duque		PSOE	2019 – obecnie

Przewodniczący Senatu Hiszpanii

Dalsze informacje: Przewodniczący Senatu Hiszpanii i Lista Przewodniczących Senatu Hiszpanii

To jest lista przewodniczących Senatu od czasu odzyskania izby wyższej w 1977 roku. Aby zobaczyć poprzednich prezydentów, spójrz na pełną listę przewodniczących Senatu .

Portret		Imię (narodziny – śmierć)	Kadencja	Kadencja (lata i dni)	Impreza	Legislatura	Monarcha (panowanie)	Ref.
		Antonio Fontán Przewodniczący Senatu (1923–2010)	13 lipca 1977 - 2 stycznia 1979	1 rok, 173 dni	Związek Centrum Demokratycznego	Składnik (1977)	Juan Carlos I (1975–2014)
		Cecilio Valverde Przewodniczący Senatu (1927–2001)	27 kwietnia 1979 - 31 sierpnia 1982	3 lata, 126 dni	Związek Centrum Demokratycznego	ja (1979)
		José Federico de Carvajal Przewodniczący Senatu (1930–2015)	18 listopada 1982 - 2 września 1989	6 lat, 349 dni	Hiszpańska Socjalistyczna Partia Robotnicza	II (1982)
						III (1986)
		Juan José Laborda Przewodniczący Senatu (ur. 1947)	21 listopada 1989 - 9 stycznia 1996	6 lat, 49 dni	Hiszpańska Socjalistyczna Partia Robotnicza	IV (1989)
						V (1993)
		Juan Ignacio Barrero Przewodniczący Senatu (ur. 1943)	27 marca 1996 - 8 lutego 1999	2 lata, 318 dni	Partia Ludowa	VI (1996)
		Esperanza Aguirre Hrabina małżonka Murillo Przewodniczącego Senatu (ur. 1952)	8 lutego 1999 - 21 października 2002	3 lata, 255 dni	Partia Ludowa
						VII (2000)
		Juan José Lucas Przewodniczący Senatu (ur. 1944)	22 października 2002 - 20 stycznia 2004	1 rok, 90 dni	Partia Ludowa
		Javier Rojo Przewodniczący Senatu (ur. 1949)	2 kwietnia 2004 - 27 września 2011	7 lat, 178 dni	Hiszpańska Socjalistyczna Partia Robotnicza	VIII (2004)
						IX (2008)
		Pío García-Escudero 4. hrabia Badarán Przewodniczący Senatu (ur. 1952)	13 grudnia 2011 — 20 maja 2019	7 lat, 158 dni	Partia Ludowa	X (2011)
							Felipe VI (2014 – obecnie)
						XI (2015)
						XII (2016)
		Manuel Cruz Przewodniczący Senatu (ur. 1951)	21 maja 2019 — 2 grudnia 2019	195 dni	Hiszpańska Socjalistyczna Partia Robotnicza	XIII (2019)
		Pilar Llop Przewodnicząca Senatu (ur. 1973)	3 grudnia 2019 r. — 8 lipca 2021 r	1 rok, 221 dni	Hiszpańska Socjalistyczna Partia Robotnicza	XIV (2019)
		Ander Gil Przewodniczący Senatu (ur. 1974)	12 lipca 2021 r. — urzędujący	1 rok, 244 dni	Hiszpańska Socjalistyczna Partia Robotnicza	XIV (2019)

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona internetowa (w języku hiszpańskim)