Polityka otwartych drzwi NATO
W kontekście rozszerzenia NATO artykuł 10 Traktatu Północnoatlantyckiego jest źródłem oświadczenia z kwietnia 1999 r. o „polityce otwartych drzwi NATO” .
Historia
Po Rewolucjach Wschodnioeuropejskich jesienią 1989 r . kraje byłego bloku wschodniego zainteresowały się przystąpieniem do NATO, na wypadek gdyby coś miało im się znowu przydarzyć w przyszłości. Podczas wizyty w Warszawie w marcu 1992 r . sekretarz generalny NATO Manfred Wörner powiedział, że „drzwi do NATO są otwarte”. Podczas grudniowej konferencji OSSE w Budapeszcie w grudniu 1994 r . Stany Zjednoczone i ich sojusznicy z NATO nalegali, aby żadnemu krajowi europejskiemu nie przeszkadzano w przystąpieniu do sojuszu.
12 marca 1999 r. Polska , Węgry i Czechy przystąpiły do NATO jako pierwsze państwa byłego bloku wschodniego , rozpoczynając ekspansję NATO na wschód. Kiedy 29 marca 2004 r. NATO zostało rozszerzone o Estonię , Łotwę , Litwę , Bułgarię , Rumunię , Słowację i Słowenię , prezydent George W. Bush USA przygotowywały się do dalszego rozszerzania sojuszu. Podczas ceremonii powitania, która odbyła się tego samego dnia, powiedział:
Drzwi do NATO pozostaną otwarte, dopóki cała Europa nie zjednoczy się w wolności i pokoju
— George W. Bush , 29 marca 2004 r
Komunikat ze szczytu w Bukareszcie z kwietnia 2008 r. ponownie potwierdził „zobowiązanie sojuszników NATO do utrzymania otwartych drzwi NATO dla każdej europejskiej demokracji, która chce i jest w stanie przyjąć odpowiedzialność i zobowiązania wynikające z członkostwa, zgodnie z artykułem 10 Traktatu Waszyngtońskiego ” . Na tym szczycie Ukraina została zaproszona do Sojuszu.
W „Oświadczeniu ministrów spraw zagranicznych NATO w sprawie polityki otwartych drzwi” z 2 grudnia 2015 r. Czarnogóra została zaproszona do przystąpienia do sojuszu, a sygnatariusze zachęcili „ Gruzję do dalszego pełnego wykorzystywania wszystkich możliwości zbliżania się do Sojuszu”. Pozostali „zaangażowani w politykę otwartych drzwi, podstawową zasadę Traktatu Waszyngtońskiego” i zachęcali „partnerów do dalszego wdrażania niezbędnych reform i podejmowania decyzji w celu przygotowania do członkostwa”, podczas gdy „będą nadal oferować polityczne i praktyczne wsparcie dla wysiłki” partnerów.
Pod koniec listopada 2020 roku okazało się, że na szczycie NATO w 2021 roku rozważony zostanie powrót do „polityki otwartych drzwi NATO”, w tym kwestia przekazania Gruzji Planu Działań na rzecz Członkostwa (MAP ) .
9 lutego 2021 roku premier Ukrainy Denys Szmyhal wyraził nadzieję, że Ukraina będzie mogła otrzymać plan działań na rzecz członkostwa w NATO w tym samym czasie co Gruzja. W odpowiedzi sekretarz generalny NATO potwierdził podczas wizyty Szmyhala w Brukseli, że Ukraina jest kandydatem do członkostwa w NATO.
14 czerwca 2021 r. komunikat wydany na szczycie w Brukseli w 2021 r . potwierdził zaangażowanie w politykę otwartych drzwi, a także „wszystkie elementy” decyzji podjętej na szczycie w Bukareszcie w 2008 r., że Gruzja i Ukraina zostaną członkami NATO.
7 stycznia 2022 r., przed dwustronnym spotkaniem z Rosją, sekretarz generalny NATO Jens Stoltenberg powiedział, że „niesprowokowane i nieuzasadnione gromadzenie sił zbrojnych Rosji na Ukrainie i wokół niej” ma poważne implikacje dla europejskiego bezpieczeństwa i stabilności oraz że siły rosyjskie tylko wzmacniają pętlę wokół Ukrainy. Ukraiński urzędnik powiedział wówczas, że "nie powinno być żadnego kompromisu z Rosją... Oni uznają tylko siłę. Słabość ich sprowokuje... NATO musi pokazać, że drzwi są otwarte, a obietnice dotrzymane". Stoltenberg powiedział, że "rozbudowa rosyjskiego wojska nie ustała. Kontynuuje i [jest] stopniowo narasta z większą liczbą sił, większymi możliwościami", po czym opisał jednostki pancerne, artylerię, oddziały gotowe do walki, elektroniczny sprzęt bojowy i inne zdolności wojskowe Stoltenberg jasno stwierdził, że Sojusz nie spełni żądań Rosji, by wycofać zaproszenie Ukrainy i Gruzji do NATO – lub by jakikolwiek kraj podążał wybraną przez siebie drogą.
W dniu 28 stycznia 2022 r. New York University School of Law opublikował artykuł , w którym autor ujawnił, że w dwóch projektach traktatu NATO-Rosja z 2021 r. „Moskwa złożyła ciężar zapobieżenia rozszerzonemu konfliktowi na Ukrainie na Zachód ogólnie, NATO w szczególności, a Stany Zjednoczone w szczególności. Między innymi Moskwa nalegała, aby otwarte drzwi NATO dla nowych członków były zamknięte”.
W następstwie rosyjskiej inwazji na Ukrainę 24 lutego 2022 r. 30 szefów państw NATO spotkało się 24 marca w Brukseli, a jednym z rezultatów było oświadczenie, które brzmiało częściowo:
Aby zakończyć tę wojnę, na Rosję nałożono ogromne sankcje i wysokie koszty polityczne. Pozostajemy zdeterminowani, aby utrzymać skoordynowaną międzynarodową presję na Rosję… Pozostajemy wierni fundamentalnym zasadom leżącym u podstaw bezpieczeństwa europejskiego i światowego , w tym temu, że każdy kraj ma prawo do wyboru własnych rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa, wolnych od ingerencji z zewnątrz. Potwierdzamy nasze zaangażowanie w politykę otwartych drzwi NATO zgodnie z artykułem 10 Traktatu Waszyngtońskiego ... Będziemy nadal podejmować wszelkie niezbędne kroki w celu ochrony i obrony bezpieczeństwa naszej ludności alianckiej i każdego centymetra terytorium alianckiego ... Tworzymy również cztery dodatkowe wielonarodowe grupy bojowe w Bułgarii, na Węgrzech, w Rumunii i na Słowacji ... Decyzja prezydenta Putina o zaatakowaniu Ukrainy jest strategicznym błędem, który ma poważne konsekwencje także dla Rosji i narodu rosyjskiego.
W maju 2022 roku Turcja ogłosiła, że w pełni popiera politykę otwartych drzwi NATO, ale sprzeciwia się członkostwu Finlandii i Szwecji za rzekome wspieranie terroryzmu .