Traktat Północnoatlantycki

Traktat Północnoatlantycki
NATOTreatyCopyAuthenticationPage.jpg
Strona uwierzytelniania Traktatu Północnoatlantyckiego
Typ Sojusz wojskowy
Lokalizacja Waszyngton
Skuteczny 24 sierpnia 1949 ; 73 lata temu ( 1949-08-24 )
Stan Ratyfikacja przez większość sygnatariuszy, w tym Belgię, Kanadę, Francję, Luksemburg, Holandię, Wielką Brytanię i Stany Zjednoczone
imprezy
30
  •  Albania
  •  Belgia
  •  Bułgaria
  •  Kanada
  •  Chorwacja
  •  Republika Czeska
  •  Dania
  •  Estonia
  •  Francja
  •  Niemcy
  •  Grecja
  •  Węgry
  •  Islandia
  •  Włochy
  •  Łotwa
  •  Litwa
  •  Luksemburg
  •  Czarnogóra
  •  Holandia
  •  Macedonia Północna
  •  Norwegia
  •  Polska
  •  Portugalia
  •  Rumunia
  •  Słowacja
  •  Słowenia
  •  Hiszpania
  •  Indyk
  •  Zjednoczone Królestwo
  •  Stany Zjednoczone
Depozytariusz Rząd Stanów Zjednoczonych Ameryki
Języki francuski , angielski
Pełny tekst
Traktatu Północnoatlantyckiego w Wikiźródłach

Traktat Północnoatlantycki to traktat , który stanowi podstawę prawną Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO) i jest przez nią wdrażany. Traktat został podpisany w Waszyngtonie 4 kwietnia 1949 roku.

Tło

Traktat został podpisany w Waszyngtonie 4 kwietnia 1949 r. przez komisję, której przewodniczył amerykański dyplomata Theodore Achilles . Wcześniejsze tajne rozmowy odbywały się w Pentagonie między 22 marca a 1 kwietnia 1948 r., o których Achilles powiedział:

Rozmowy trwały około dwóch tygodni i zanim się skończyły, potajemnie uzgodniono, że będzie traktat, a ja miałem jego szkic w dolnej szufladzie mojego sejfu. Nigdy nie pokazano go nikomu oprócz Jacka [ Hickersona ]. Żałuję, że go nie zachowałem, ale opuszczając Zakład w 1950 r., posłusznie zostawiłem go w sejfie i nigdy nie udało mi się go odnaleźć w archiwach. W dużym stopniu czerpał z traktatu z Rio i trochę z traktatu brukselskiego , który nie został jeszcze podpisany, ale którego projekty dostarczano nam obficie. Ostateczny Traktat Północnoatlantycki miał ogólną formę i sporo języka mojego pierwszego szkicu, ale z kilkoma ważnymi różnicami.

Według Achillesa innym ważnym autorem traktatu był John D. Hickerson :

Bardziej niż jakakolwiek istota ludzka Jack był odpowiedzialny za naturę, treść i formę Traktatu… To był jednoosobowy traktat Hickersona.

Jako fundamentalny składnik NATO, Traktat Północnoatlantycki jest wynikiem dążenia Stanów Zjednoczonych do uniknięcia nadmiernego rozszerzenia pod koniec II wojny światowej, aw konsekwencji dążenia do multilateralizmu w Europie. Jest to część układu zbiorowej obrony Stanów Zjednoczonych z mocarstwami Europy Zachodniej, będącego następstwem długiego i przemyślanego procesu. Traktat został stworzony z myślą o zbrojnym ataku Związku Radzieckiego na Europę Zachodnią , chociaż klauzula wzajemnej samoobrony nigdy nie została powołana podczas zimnej wojny .

Podpisując Traktat Północnoatlantycki, strony są „zdecydowane chronić wolność, wspólne dziedzictwo i cywilizację narodów, oparte na zasadach demokracji, wolności jednostki i rządów prawa”.

Członkowie

Członkowie założyciele

Obecne państwa członkowskie NATO
Animowana mapa członkostwa w NATO w czasie

Kolejne dwanaście państw podpisało traktat i tym samym stało się członkami założycielami NATO. Następujący przywódcy podpisali porozumienie jako pełnomocnicy swoich krajów w Waszyngtonie 4 kwietnia 1949 r.:

Członkowie niebędący założycielami, którzy dołączyli przed rozpadem Związku Radzieckiego

Następujące cztery państwa przystąpiły do ​​traktatu po 12 państwach założycielskich, ale przed rozpadem Związku Radzieckiego:

Członkowie, którzy wstąpili po rozpadzie Związku Radzieckiego

Następujące 14 państw przystąpiło do traktatu po rozpadzie Związku Radzieckiego:

Wycofanie

Żadne państwo nie zrezygnowało z członkostwa , ale niektóre zależne państwa członkowskie nie wystąpiły o członkostwo po uzyskaniu niepodległości:

  •   Cypr (niepodległość od Wielkiej Brytanii w 1960 r.)
  •   Algieria (niepodległość od Francji w 1962 r.)
  •   Malta (niepodległość od Wielkiej Brytanii w 1964 r.)

Artykuły

artykuł 1

Artykuł 1 traktatu stanowi, że strony członkowskie „wszelkie spory międzynarodowe, w które mogą być zaangażowane, rozstrzygają środkami pokojowymi w taki sposób, aby nie zagrażać międzynarodowemu pokojowi i bezpieczeństwu oraz sprawiedliwości, oraz aby powstrzymały się w stosunkach międzynarodowych od zagrożenia lub użycia siły w jakikolwiek sposób niezgodny z celami Organizacji Narodów Zjednoczonych”.

Członkowie dążą do promowania stabilności i dobrobytu w obszarze północnoatlantyckim poprzez zachowanie pokoju i bezpieczeństwa zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych .

Artykuł 2

Artykuł 2 traktatu stanowi, że „Strony będą przyczyniać się do dalszego rozwoju pokojowych i przyjaznych stosunków międzynarodowych przez wzmacnianie swoich wolnych instytucji, doprowadzenie do lepszego zrozumienia zasad, na których te instytucje są zbudowane, oraz przez popieranie warunków stabilności i dobrobytu. Będą dążyć do wyeliminowania konfliktów w swojej międzynarodowej polityce gospodarczej i będą zachęcać do współpracy gospodarczej między niektórymi z nich lub wszystkimi”. Jest to czasami określane jako „klauzula kanadyjska” po Pearsonie naciskał na włączenie go do traktatu. Obejmowało to propozycje dotyczące rady handlowej, programu kulturalnego, wymiany technologii i programu informacyjnego. Spośród nich tylko dwa ostatnie przeszły. Niemniej jednak została podniesiona przez obserwatorów komentujących spory handlowe między członkami.

Artykuł 3

Artykuł 3 Traktatu stanowi, że „Aby skuteczniej osiągnąć cele niniejszego Traktatu, Strony, osobno i wspólnie, poprzez stałą i skuteczną samopomoc i wzajemną pomoc, będą utrzymywać i rozwijać swoją indywidualną i zbiorową zdolność do odeprzeć atak zbrojny”.

Ostatnio interpretowano to jako podstawę celu dla reguły wydatkowej na poziomie 2% PKB, który został ustalony jako luźna wytyczna w 2006 roku. Metryka ta została ponownie potwierdzona podczas szczytu w Walii w 2014 roku .

Została również wykorzystana jako podstawowa koncepcja mandatu do wzmocnienia odporności członków: zdolności do stawiania oporu i odbudowy po poważnych katastrofach, awariach infrastruktury lub tradycyjnym ataku zbrojnym. Zobowiązanie to zostało po raz pierwszy przyjęte podczas szczytu w Warszawie w 2016 r. , a następnie zostało powtórzone i wyjaśnione w związku z pandemią COVID-19 w 2021 r. Zgodnie z dokumentami NATO obejmuje ono siedem kluczowych obszarów:

  • Ciągłość rządów w czasie kryzysu
  • Odporność infrastruktury energetycznej i elektroenergetycznej
  • Kontrola imigracyjna
  • Bezpieczeństwo żywności i wody
  • Nagłe przypadki medyczne
  • Odporna komunikacja cywilna
  • Efektywne sieci transportowe

Artykuł 4

Artykuł 4 jest ogólnie uważany za punkt wyjścia dla głównych operacji NATO i dlatego jest przeznaczony albo do sytuacji kryzysowych, albo do nagłych sytuacji. Oficjalnie wzywa do konsultacji w sprawach wojskowych, gdy „zagrożona jest integralność terytorialna, niezależność polityczna lub bezpieczeństwo którejkolwiek ze stron”. Na jego wezwanie sprawa jest omawiana w Radzie Północnoatlantyckiej i może formalnie doprowadzić do podjęcia wspólnej decyzji lub podjęcia działań (logistycznych, wojskowych lub innych) w imieniu Sojuszu. Został on oficjalnie przywołany siedem razy od czasu powstania sojuszu.

Artykuł 4 wezwania
Narody Data Powód Wynik
Turkey Indyk luty 2003 Wojna w Iraku . Działanie Odstraszanie wyświetlacza .
TurkeyIndyk czerwiec 2012 Zestrzelenie tureckiego samolotu wojskowego przez Syrię . Operacja Aktywne ogrodzenie .
TurkeyIndyk październik 2012 Siły syryjskie ostrzeliwują tureckie miasta.
Latvia Łotwa

Lithuania
Poland Litwa Polska

marzec 2014 W odpowiedzi na eksterytorialny kryzys krymski . Rozmieszczenie sił przybrzeżnych , morskich i powietrznych na Morzu Czarnym przez Rumunię, Bułgarię i Turcję. Potępienie i poparcie dla sankcji krajów członkowskich i społeczności międzynarodowej. Reforma i pomoc medyczna dla ukraińskiego rządu. Utworzenie wzmocnionej wysuniętej obecności NATO .
TurkeyIndyk lipiec 2015 r W odpowiedzi na zamach bombowy w Suruç w 2015 r. , który przypisano ISIS , oraz inne problemy związane z bezpieczeństwem wzdłuż południowej granicy.
Główny artykuł: nadzwyczajne posiedzenie NATO w 2015 roku

Potępienie ataku i ponowna ocena aktywów NATO w Turcji .

TurkeyIndyk luty 2020 r Rosnące napięcia w ramach ofensywy w północno-zachodniej Syrii , w tym podejrzewane syryjskie i rosyjskie naloty na wojska tureckie . Wzmocnienie tureckiej obrony przeciwlotniczej .
Bulgaria Bułgaria

Czech Republic
Estonia
Latvia
Lithuania
Poland
Romania Czechy Estonia Łotwa Litwa Polska Rumunia Słowacja
Slovakia

luty 2022 r 2022 Rosyjska inwazja na Ukrainę .
Zobacz też: Szczyt w Brukseli 2022

Rozbudowa obronna, wsparcie materiałowe dla Ukrainy i aktywacja NRF .

Zdarzały się również przypadki, w których formalnie nie powołano się na artykuł 4, ale zamiast tego groziono. W rzeczywistości było to postrzegane jako jeden z pierwotnych zamiarów artykułu 4: jako sposób na podniesienie kwestii i zapewnienie państwom członkowskim środka odstraszania. Na przykład w listopadzie 2021 r. polskie MSZ – wraz z Estonią, Litwą i Łotwą – krótko rozważało uruchomienie artykułu 4 w związku z białoruskim kryzysem migracyjnym , ale formalnie o to nie wnioskowano.

15 listopada 2022 r. pocisk uderzył w terytorium Polski we wsi Przewodów w pobliżu granicy z Ukrainą . Do incydentu doszło podczas ataku Rosji na ukraińskie miasta i obiekty energetyczne. Był to pierwszy przypadek trafienia rakiety w NATO podczas rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 roku . Sekretarz generalny NATO rozmawiał z polskim prezydentem i nie było wezwania do zwołania konwencji na podstawie art. 4, chociaż rząd prowadził rozmowy, aby rozważyć powołanie się na to.

Artykuł 5

Kluczową częścią traktatu jest artykuł 5. Zawarta w nim klauzula dotycząca zobowiązań określa casus foederis . Zobowiązuje każde państwo członkowskie do uznania zbrojnej napaści na jedno państwo członkowskie, na obszarach określonych w artykule 6, za napaść zbrojną na wszystkie państwa członkowskie. W przypadku takiego ataku każde państwo członkowskie ma udzielić pomocy, podejmując „takie działania, jakie [państwo członkowskie] uzna za konieczne, w tym użycie siły zbrojnej, w celu przywrócenia i utrzymania bezpieczeństwa obszaru północnoatlantyckiego”. Artykuł został przywołany tylko raz, ale był rozważany w wielu innych przypadkach.

Ataki z 11 września

Główny artykuł: ataki z 11 września

Został on przywołany tylko raz w historii NATO, po atakach na Stany Zjednoczone z 11 września 2001 r. Wezwanie zostało potwierdzone 4 października 2001 r., kiedy NATO stwierdziło, że ataki rzeczywiście kwalifikują się na warunkach Traktatu Północnoatlantyckiego. Osiem oficjalnych działań podjętych przez NATO w odpowiedzi na ataki z 11 września obejmowało operację Eagle Assist i operację Active Endeavour , operację morską na Morzu Śródziemnym który miał zapobiegać przemieszczaniu się terrorystów lub broni masowego rażenia, a także ogólnie zwiększać bezpieczeństwo żeglugi. Active Endeavour rozpoczął się 4 października 2001 roku.

Zagrożone inwokacje

Artykuł 5 Zagrożenia
Impreza Data Powód
Turkey Indyk czerwiec 2012
Główny artykuł: Zestrzelenie tureckiego F-4 Phantom w 2012 roku

Zestrzelenie „nieuzbrojonego” tureckiego odrzutowca wojskowego, który znajdował się „13 mil morskich” od Syrii nad „wodami międzynarodowymi” podczas „samotnej misji testowania krajowych systemów radarowych”. 25 czerwca turecki wicepremier powiedział, że zamierza podnieść artykuł 5.
Turkey Indyk sierpień 2012
Główny artykuł: Grób Sulejmana Szacha § Wydarzenia podczas wojny domowej w Syrii

Recep Tayyip Erdoğan stwierdził, że „Grobowiec Sulejmana Szacha [w Syrii] i otaczająca go ziemia to nasze terytorium. Nie możemy zignorować żadnego niekorzystnego działania przeciwko temu pomnikowi, ponieważ byłby to atak na nasze terytorium, jak również atak na Ziemia NATO… Każdy zna swój obowiązek i będzie nadal robił to, co konieczne”.

NATO NATO czerwiec 2015 r Sekretarz generalny Jens Stoltenberg w nieoficjalnym wywiadzie dla oficjalnego źródła, że ​​„całkowicie legalna działalność, taka jak prowadzenie prorosyjskiej stacji telewizyjnej, może stać się szerszym atakiem na kraj, który wymagałby odpowiedzi NATO na mocy art. Piąta część Traktatu… Ostateczna strategia spodziewana jest w październiku 2015 r.” [ nieudana weryfikacja ]
United Kingdom Zjednoczone Królestwo sierpień 2022
Główny artykuł: Kryzys elektrowni jądrowej w Zaporożu

Przewodniczący Komisji Specjalnej ds. Obrony Wielkiej Brytanii Tobias Ellwood powiedział, że jakikolwiek celowy atak na Zaporoską Elektrownię Jądrową na Ukrainie , który mógłby spowodować wycieki promieniowania, byłby naruszeniem Artykułu 5. Oświadczenie to zostało wydane w związku z obawami, że może dojść do katastrofy nuklearnej w okupowanej przez Rosję fabryce podczas rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 roku . Następnego dnia amerykański kongresman Adam Kinzinger powiedział, że jakikolwiek wyciek promieniowania do krajów NATO zabiłby ludzi, co byłoby automatyczną aktywacją artykułu 5.

Albania Albania październik 2022 r
Główny artykuł: stosunki Albania – Iran

Premier Albanii Edi Rama ujawnił, że jego rząd rozważał powołanie się na artykuł 5 w odpowiedzi na poważny cyberatak z 15 lipca 2022 r. wymierzony w infrastrukturę krytyczną i rządową, który, jak się powszechnie uważa, został przeprowadzony w imieniu Iranu przez powiązanych z państwem cyberprzestępców.

Artykuł 6

Artykuł 6 stanowi, że artykuł 5 dotyczy tylko terytoriów państw członkowskich w Europie, Ameryce Północnej, Turcji i wysp na Atlantyku na północ od Zwrotnika Raka .

W sierpniu 1965 r. Departament Stanu USA, Departament Obrony USA i dział prawny NATO wyrażały opinię, że atak na stan Hawaje w USA nie uruchomi traktatu, ale atak na pozostałe 49 tak. Hiszpańskie miasta Ceuta i Melilla na północnoafrykańskim wybrzeżu nie są więc objęte ochroną NATO, pomimo roszczeń Maroka do nich . Eksperci prawni zinterpretowali, że inne artykuły mogłyby dotyczyć hiszpańskich miast Afryki Północnej, ale to ujęcie nie zostało sprawdzone w praktyce. Dlatego też takie imprezy jak np naloty Balyun nie uruchomiły Artykułu 5, ponieważ zaatakowane wojska tureckie znajdowały się w Syrii, a nie w Turcji.

16 kwietnia 2003 r. NATO zgodziło się objąć dowództwo nad Międzynarodowymi Siłami Wsparcia Bezpieczeństwa (ISAF) w Afganistanie , w skład których wchodzą żołnierze z 42 krajów. Decyzja zapadła na prośbę Niemiec i Holandii, dwóch państw stojących na czele ISAF w momencie zawarcia umowy, a wszystkich dziewiętnastu ambasadorów NATO zatwierdziło ją jednogłośnie. Przekazanie kontroli NATO odbyło się 11 sierpnia i po raz pierwszy w historii NATO przejęło dowodzenie nad misją poza obszarem wyznaczonym przez artykuł 6.

Artykuły 7 i 8

W przypadku jakiejkolwiek sprzeczności z innymi zobowiązaniami międzynarodowymi (z wyjątkiem Organizacji Narodów Zjednoczonych, która na mocy artykułu 7 zastępuje NATO) lub w przypadku konfliktu zbrojnego dwóch członków NATO, wchodzi w życie artykuł 8. Jest to najważniejsze w przypadkach, gdy jeden członek angażuje się w działania militarne przeciwko innemu członkowi, w wyniku czego naruszający je członkowie zostaliby zatrzymani w zawieszeniu traktatu, a tym samym ochrony NATO jako całości. To się jeszcze nie wydarzyło, ale było kilka zmilitaryzowanych sporów między sojusznikami z NATO , które temu zagrażały:

Zmilitaryzowane konflikty międzypaństwowe NATO
Data strony wojujące Konflikt
1958–1961, 1972–73 i 1975–76       Belgia Wielka Brytania Niemcy Zachodnie  Islandia Wojny dorsza
1974  Grecja  Indyk Turecka inwazja na Cypr
1994-1996  Kanada  Hiszpania Wojna Turbotów
1992 – obecnie  Grecja  Indyk Spór o Morze Egejskie

Gdyby doszło do konfliktu wewnątrz NATO, istnieją sojusze wewnątrz NATO, które zamiast tego zostałyby uruchomione w przypadku zawieszenia. Poniżej znajduje się lista takich aktywnych sojuszy wojskowych wewnątrz NATO.

Sojusze wojskowe wewnątrz NATO
Członkowie Nazwa
    Portugalia Wielka Brytania Traktat anglo-portugalski z 1373 r
    Francja Wielka Brytania Traktaty rodu Lancasterów
    Francja Grecja francusko-greckie porozumienie obronne
    Grecja Stany Zjednoczone Umowa o wzajemnej współpracy obronnej

Artykuł 9

Główny artykuł: Rada Północnoatlantycka

Ustanawia Radę Północnoatlantycką i jest jedynym organem NATO, który czerpie swoje uprawnienia bezpośrednio z traktatu. Jego głównymi celami określonymi w traktacie jest egzekwowanie artykułu 3 i artykułu 5.

Artykuł 10

Główny artykuł: Rozszerzenie NATO § Artykuł 10

Artykuł 10 dyktuje proces, w ramach którego inne kraje mogą przystąpić do NATO, co odbywa się za jednomyślną zgodą obecnych członków NATO. Co więcej, nowi członkowie NATO mogą składać się wyłącznie z innych krajów europejskich. W praktyce przekształciło się to w zestaw planów działania, które musi wykonać naród aspirujący, aby zostać członkiem, w tym mechanizm Planu Działań na rzecz Członkostwa (MAP) i formuła Zintensyfikowanego Dialogu.

Artykuł 11

Artykuł 11 wskazywał na proces wstępnej ratyfikacji traktatu. Każdy naród sygnatariusz był zobowiązany do ratyfikacji traktatu w ramach odpowiednich procesów konstytucyjnych. Aby traktat wszedł w życie, musiał zostać ratyfikowany przez Belgię, Kanadę, Francję, Luksemburg, Holandię, Wielką Brytanię i Stany Zjednoczone.

Artykuł 12

Artykuł 12 określa procedurę, w ramach której traktat może zostać zmieniony, pod warunkiem, że zmiany te nadal dotyczą obszaru północnoatlantyckiego i nie naruszają Karty Narodów Zjednoczonych. W praktyce służyło to jedynie do jasnego określenia, które terytoria znajdują się pod nadzorem NATO .

Artykuł 13

Główny artykuł: Wystąpienie z NATO

Artykuł 13 określa proces, w ramach którego członek opuszcza NATO, który polega po prostu na rocznym powiadomieniu przez kraj członkowski rządu USA, który następnie ogłasza to zawiadomienie pozostałym krajom członkowskim. Rozważało to doszło poza wycofaniem się z powodu niepodległości dawnych terytoriów lub terytoriów zależnych (tj. Algierii, Malty i Cypru).

W przeciwnym razie następną najbliższą opcją dla kraju członkowskiego jest wycofanie się z wojskowej struktury dowodzenia NATO, ale nie całkowicie z NATO. Tak stało się z Francją w 1966 roku , która dołączyła ponownie w 2009 roku; i stało się z Grecją w 1974 roku , której nadal nie ma.

Artykuł 14

Artykuł 14 stwierdza, że ​​oficjalnymi językami NATO są angielski i francuski, a rząd Stanów Zjednoczonych ogłasza kopie traktatu pozostałym państwom członkowskim.

Zmiany od podpisania

Opublikowano trzy oficjalne przypisy, aby odzwierciedlić zmiany wprowadzone od czasu napisania traktatu:

Odnośnie artykułu 6:

  • Definicja terytoriów, do których stosuje się artykuł 5, została zmieniona przez artykuł 2 Protokołu do Traktatu Północnoatlantyckiego w sprawie przystąpienia Grecji i Turcji, podpisanego dnia 22 października 1951 r.

Odnośnie artykułu 6:

  • W dniu 16 stycznia 1963 r. Rada Północnoatlantycka odnotowała, że ​​w odniesieniu do byłych departamentów algierskich we Francji odpowiednie klauzule tego Traktatu przestały mieć zastosowanie z dniem 3 lipca 1962 r.

Odnośnie artykułu 11:

  • Traktat wszedł w życie 24 sierpnia 1949 r., po złożeniu ratyfikacji przez wszystkie państwa sygnatariuszy.

Zobacz też

Notatki wyjaśniające

Dalsza lektura

  • Watry, David M. (2014). Dyplomacja na krawędzi: Eisenhower, Churchill i Eden w zimnej wojnie . Baton Rouge: Louisiana State University Press.

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=North_Atlantic_Treaty&oldid=1142596297 ”