Międzyamerykański traktat o wzajemnej pomocy

Pakt z Rio
; ; ; Międzyamerykański traktat o wzajemnej pomocy Traité interaméricain d'assistance réciproque Tratado Interamericano de Assistência Recíproca Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca
	Państwa członkowskie zaznaczono na zielono, a Wenezuelę na jasnozielono.
Podpisano	2 września 1947 r
Lokalizacja	Rio de Janeiro
Skuteczny	3 grudnia 1948 r
Stan	Ratyfikacje dwóch trzecich państw sygnatariuszy
sygnatariusze	23
imprezy	17
Depozytariusz	Unia Panamerykańska
Języki	angielskim, francuskim, portugalskim i hiszpańskim

Międzyamerykański Traktat o Pomocy Wzajemnej (powszechnie znany jako Traktat z Rio , Pakt z Rio , Traktat o Pomocy Wzajemnej lub przez hiszpańskojęzyczny akronim TIAR od Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca ) to umowa podpisana w 1947 roku w Rio de Janeiro wśród wielu krajów obu Ameryk . Główną zasadą zawartą w jej artykułach jest to, że atak na jednego należy uważać za atak na wszystkich; było to znane jako doktryna „obrony półkuli”. Mimo to kilku członków wielokrotnie łamało traktat. Traktat powstał pierwotnie w 1947 r. i wszedł w życie w 1948 r., zgodnie z art. 22 traktatu. Bahamy były ostatnim krajem, który ją podpisał i ratyfikował w 1982 roku.

Tło

Stany Zjednoczone utrzymywały półkulistą politykę obronną w stosunku do wpływów europejskich w ramach doktryny Monroe od 1823 r. I stawały się coraz bardziej interwencyjne po ogłoszeniu w 1904 r. Wniosku Roosevelta . W latach trzydziestych Stany Zjednoczone były zaniepokojone Osi sugerującymi współpracę wojskową z rządami Ameryki Łacińskiej; pozorne strategiczne zagrożenia dla Kanału Panamskiego budziły szczególny niepokój. Zostały one omówione podczas serii spotkań w ramach tzw Międzynarodowa Konferencja Państw Amerykańskich oraz Międzyamerykańska Konferencja w sprawie Utrzymania Pokoju w 1936 roku . W czasie II wojny światowej Waszyngton był w stanie zapewnić aliantom wsparcie wszystkich poszczególnych rządów w obu Amerykach z wyjątkiem Urugwaju (który pozostał neutralny do 22 lutego 1945) i Argentyny (która miała trudne stosunki z mocarstwami alianckimi w latach 1944-1945, ale wypowiedziała wojnę na osi 27 marca 1945 r.). ^{[ martwy link ]} Niektóre kraje podpisały Deklaracja Organizacji Narodów Zjednoczonych z początku 1942 r. i nie tylko została podpisana do końca 1945 r.

Jednak kraje Ameryki Łacińskiej zostały w dużej mierze odsunięte od alianckich dyskusji na temat powojennego porządku bezpieczeństwa, które odbywały się w Dumbarton Oaks od sierpnia do października 1944 r. Ambasador Brazylii w Waszyngtonie Carlos Martins Pereira e Souza „protestował przeciwko pogwałceniu międzyamerykańskich norm konsultacje w przygotowaniu planów powojennych”. Protesty te doprowadziły do serii konsultacji, a także do meksykańskiej propozycji spotkania międzyamerykańskiego. Na międzyamerykańskiej konferencji poświęconej problemom wojny i pokoju w zamku Chapultepec w Meksyku w lutym i marcu 1945 r. sekretarz stanu USA i ministrowie spraw zagranicznych wszystkich krajów Ameryki Łacińskiej z wyjątkiem Salwadoru i Argentyny prowadzili dyskusje na temat powojennego porządku światowego, co zaowocowało aktem Chapultepec z 6 marca 1945 r . Ustawa zawierała ramy negocjacji traktatu o bezpieczeństwie regionalnym. Ukształtowało to również presję Ameryki Łacińskiej podczas konferencji ONZ w San Francisco na klauzule w Karcie ONZ ułatwiające regionalną obronę zbiorową, zgodnie z artykułem 51.

Początkowo konferencja bezpieczeństwa miała się odbyć w Rio de Janeiro pod koniec 1945 lub na początku 1946 roku; jednak spory między Stanami Zjednoczonymi a Juanem Domingo Perónem z Argentyny (prezydentem od 4 czerwca 1946 r.) doprowadziły do opóźnień. Stany Zjednoczone i niektóre kraje Ameryki Łacińskiej zaniepokojone peronizmem podniosły możliwość włączenia zbiorowej interwencji w celu zachowania demokracji do konferencji bezpieczeństwa. Podczas opóźnienia narastały globalne napięcia między Stanami Zjednoczonymi a Związkiem Radzieckim. W świetle rozwijającej się zimnej wojny i w następstwie stwierdzenia doktryny Trumana 12 marca 1947 r. Stany Zjednoczone chciały uczynić te ^{[ które? ]} nowe zobowiązania antykomunistyczne stały się trwałe, podobnie jak wielu przywódców antykomunistycznych w Ameryce Łacińskiej. ^{[ potrzebne źródło ]}

Historia

Podpisywanie

Międzyamerykański traktat o wzajemnej pomocy był pierwszym z wielu tak zwanych „porozumień o wzajemnym bezpieczeństwie” i sformalizowaniem aktu Chapultepec. Traktat został przyjęty przez pierwotnych sygnatariuszy 2 września 1947 r. w Rio de Janeiro (stąd potoczna nazwa „traktat z Rio”). Wszedł w życie 3 grudnia 1948 r., aw Organizacji Narodów Zjednoczonych został zarejestrowany 20 grudnia 1948 r. Z wyjątkiem Trynidadu i Tobago (1967 r.) oraz Bahamów (1982 r.) do traktatu nie przystąpiły żadne kraje, które uzyskały niepodległość po 1947 r.; Kanada jeszcze nie została członkiem, chociaż ma już odrębne zobowiązania obronne ze Stanami Zjednoczonymi.

Zimna wojna

Chociaż zimnowojenne podteksty traktatu z Rio stawały się coraz bardziej widoczne, w latach bezpośrednio powojennych, Long twierdzi, że był on ściślej powiązany z regionalnymi poprzednikami sprzed II wojny światowej, a nawet z presją dyplomatyczną Ameryki Łacińskiej. Long stwierdza: „Pomimo wielu latynoamerykańskich obaw co do ostatecznie interwencjonistycznego charakteru Stanów Zjednoczonych, dyplomaci z Ameryki Łacińskiej powoływali się na doktrynę Monroe i kierowany przez Stany Zjednoczone panamerykanizm na poparcie wielkiej umowy, która rozszerzyłaby i zinstytucjonalizowała zaangażowanie USA przy jednoczesnym ograniczeniu unilateralizmu. " Jednak Stany Zjednoczone często uważały przestrzeganie traktatowych zasad nieinterwencji za drugorzędne w stosunku do obaw związanych z zimną wojną.

Spadek

Wraz z rozprzestrzenianiem się rewolucyjnych i nacjonalistycznych rządów w Ameryce Łacińskiej w latach pięćdziesiątych i sześćdziesiątych XX wieku strach przed wspólnym wrogiem, którego doświadczano podczas II wojny światowej, rozproszył się, a idea współpracy obronnej stała się napięta. Według Slatera wiele rządów Ameryki Łacińskiej uczestniczących w Traktacie dążyło do „izolowania półkuli, zamiast angażowania jej w światowy konflikt”, chociaż Stany Zjednoczone pchnęły mniejsze kraje w kierunku konfrontacji ze swoimi ideologicznymi przeciwnikami. Rządy Ameryki Łacińskiej zaczęły wtedy postrzegać współpracę międzyamerykańską jako naginanie się do woli Stanów Zjednoczonych i utratę suwerenności.

Chociaż działania Stanów Zjednoczonych podczas zamachu stanu w Gwatemali w 1954 r . i inwazji w Zatoce Świń w 1961 r. wzbudziły wątpliwości wśród rządów Ameryki Łacińskiej, jednostronna inwazja Stanów Zjednoczonych na Dominikanę w 1965 r. Zorganizowano Międzyamerykańskie Siły Pokojowe , udowodniono członkom, że Stany Zjednoczone nie szanują ideałów multilateralizmu. I odwrotnie, podczas wojny o Falklandy w 1982 roku Stany Zjednoczone faworyzowały Wielką Brytanię argumentując, że Argentyna była agresorem i ponieważ Argentyna nie została zaatakowana, podobnie jak Chile i Kolumbia. Było to postrzegane przez większość krajów Ameryki Łacińskiej jako ostateczna porażka traktatu.

We wrześniu 2002 roku, powołując się na przykład Falklandów i uprzedzając inwazję na Irak , Meksyk formalnie wycofał się z traktatu; po wymaganych dwóch latach Meksyk przestał być sygnatariuszem we wrześniu 2004 r. W 2008 r. Unia Narodów Ameryki Południowej (UNASUR) utworzyła nową regionalną radę bezpieczeństwa zarządzającą własnymi celami obronnymi. W dniu 5 czerwca 2012 r. Boliwariański Sojusz dla Ameryk (ALBA) Boliwii , Ekwadoru , Nikaragui i Wenezueli , pod przywództwem lewicowych rządów, zainicjował wycofanie się z TIAR, decyzję, którą administracja Obamy określiła jako „niefortunną”, ale uszanowaną. Traktat został oficjalnie wypowiedziany przez Nikaraguę 20 września 2012 r., Boliwię 17 października 2012 r., Wenezuelę 14 maja 2013 r. I Ekwador 19 lutego 2014 r.

Wezwania i rozważania

Traktat był wielokrotnie przywoływany w latach pięćdziesiątych i sześćdziesiątych XX wieku, w szczególności do jednomyślnego poparcia blokady morskiej Stanów Zjednoczonych podczas kubańskiego kryzysu rakietowego . W 2001 roku Stany Zjednoczone powołały się na traktat z Rio po atakach z 11 września .

W 2019 roku, podczas kryzysu prezydenckiego w Wenezueli między urzędującym prezydentem Nicolásem Maduro a przewodniczącym kierowanego przez opozycję Zgromadzenia Narodowego Wenezueli Juanem Guaidó , ten ostatni rozpoczął rozmowy w sprawie ponownego przystąpienia do TIAR. 11 maja Guaidó wysłał list do Organizacji Państw Amerykańskich (OAS), Luisa Almagro , z prośbą o przywrócenie Wenezueli. 29 maja 2019 r. Zgromadzenie Narodowe we wstępnej dyskusji zatwierdziło powrót do Traktatu. Zgromadzenie Narodowe ponownie wyraziło zgodę na powrót do traktatu w lipcu 2019 r.