Komunistyczna rebelia na Filipinach

Bunt komunistyczny na Filipinach
Część zimnej wojny i powstanie na Filipinach
Communist hotspots in the Philippines.png
Główne obszary działalności komunistycznej na archipelagu filipińskim w latach 70. i 80. XX wieku
Data
29 marca 1969 ( 29.03.1969 ) - obecnie (53 lata, 11 miesięcy i 3 dni)
Lokalizacja
Status Bieżący
strony wojujące


 
 
Rząd Filipin Wspierany przez: Stany Zjednoczone (doradcy) Chiny (od 2016)


  Komunistyczna Partia Filipin Wspierana przez: Chiny (do 1976)
Dowódcy i przywódcy
Przywódcy cywilni






Bongbong Marcos (prezydent) Carlito Galvez Jr. (sekretarz obrony) Benjamin Abalos Jr. (sekretarz spraw wewnętrznych)


Wojskowy


Andres Centino (szef sił zbrojnych)


Policja




Rodolfo Azurin Jr. (szef policji) Patrick T. Villacorte ( szef SAF )

...pełna lista



 
  Jose Maria Sison # (założyciel CPP) Fidel Agcaoili # Luis Jalandoni


Dowódcy NPA

 
 

Benito Tiamzon Wilma Austria Jorge Madlos Jaime Padilla ( POW )

...pełna lista
Zaangażowane jednostki

Siły Zbrojne Filipin (AFP)

Philippine National Police seal.svg Filipińska Policja Narodowa (PNP)

Nowa Armia Ludowa (NPA)






Grupy odłamowe CPP – NPA
MLPP-RHB APP RPA ABB CPLA
Wytrzymałość

143 100 (AFP) 220 000 (PNP)
nieznany
Ofiary i straty
1132 zabitych (1969–2022) (według armii filipińskiej) 62841 zabitych (1969–2022) (według armii filipińskiej)

Trwający bunt komunistyczny na Filipinach to konflikt między rządem Filipin a Nową Armią Ludową (NPA), która jest zbrojnym skrzydłem marksistowsko -leninowsko-maoistycznej Komunistycznej Partii Filipin (CPP). Konflikt jest również powiązany z Narodowo-Demokratycznym Frontem Filipin (NDFP), będącym prawnym skrzydłem KPP.

Historia buntu sięga 29 marca 1969 roku, kiedy nowo utworzona CPP Jose Marii Sisona weszła w sojusz z małą grupą zbrojną kierowaną przez Bernabe Buscayno . Grupa Buscayno, która pierwotnie była jednostką marksistowsko -leninowskiej Partido Komunista ng Pilipinas-1930 ( PKP-1930) z lat 30. XX wieku, została przemianowana na Nową Armię Ludową (NPA) i stała się zbrojnym skrzydłem KPP. Niecałe dwa lata później prezydent Ferdinand Marcos wprowadził stan wojenny , co doprowadziło do radykalizacji wielu młodych ludzi i szybkiego rozwoju CPP-NPA.

W 1992 NPA podzieliła się na dwie frakcje: frakcję potwierdzającą, na czele której stał Sison, oraz frakcję odrzucającą, która opowiadała się za tworzeniem większych jednostek wojskowych i powstań miejskich . Ostatecznie z grupy wyłoniło się trzynaście mniejszych frakcji. [ potrzebne źródło ] Do 2002 r. NPA otrzymywała znaczną pomoc spoza Filipin, chociaż późniejszy rozwój sytuacji zmusił ją do polegania w większym stopniu na wsparciu ze źródeł lokalnych. [ potrzebne źródło ]

powstaniem komunistycznym na świecie i największym, najbardziej znanym konfliktem komunistycznym na Filipinach , w przeciwieństwie do obecnego buntu marksistowsko-leninowskiej Rewolucyjnej Partii Robotniczej z 1995 r . I nieistniejącego już 1942–1954 Hukbalahap i 1986–2011 bunty Armii Ludowo-Wyzwoleńczej Kordyliery . W latach 1969-2008 odnotowano ponad 43 000 ofiar śmiertelnych związanych z powstaniem. Kolejnym buntem jest Marksistowsko -Leninowska Partia Filipin i jej zbrojne skrzydło Rebolusyonaryong Hukbong Bayan (RHB), które oderwało się od Komunistycznej Partii Filipin w 1998 roku i od tego czasu pozostaje w konflikcie z rządem i CPP.

Rok 2022 upłynął pod znakiem śmierci Sisona i duetu męża i żony Benito i Wilmy Tiamzonów , rzekomego lidera NPA.

Tło

Powstanie Komunistycznej Partii Filipin

Oryginalna Partido Komunista ng Pilipinas-1930 (Komunistyczna Partia Filipin) została założona w 1930 roku przez członków Partido Obrero de Filipinas i Socjalistycznej Partii Filipin przy pomocy KOMINTERNU . Później poprowadził antyjapońską rebelię Hukbalahap w 1942 r. Wraz z Hukbo ng Bayan Laban sa Hapon . Podczas II wojny światowej ci komunistyczni partyzanci walczyli zarówno z japońskimi, jak i innymi bandami partyzanckimi. W następnych latach maoistów zaczęły organizować organizacje masowe, takie jak Kabataang Makabayan , Malayang Kilusan ng Kababaihan i organizować teoretyczne studia nad marksizmem-leninizmem-maoizmem . W końcu oderwali się od starej partii i utworzyli Komunistyczną Partię Filipin / marksistowsko-leninowsko-maoistowską w 1968 roku.

Założenie Nowej Armii Ludowej

Nowa Armia Ludowa zostanie założona przez Jose Marię Sisona i Bernabego Buscayno jako zbrojne skrzydło CPP-MLM. Nowe kierownictwo maoistów porzuciłoby reformistyczne idee, które skłoniły CPP-1930 do współpracy z rządem Ferdynanda Marcosa i narzuciłoby maoistyczne zasady, mające na celu stworzenie państwa socjalistycznego poprzez Nową Demokrację poprzez rozpoczęcie wojny ludowej . Oszacowano, że jego początkowa siła zagrażała około 60 partyzantom i 35 broni.

Powstanie Frontu Narodowo-Demokratycznego

Front Narodowo-Demokratyczny powstał w 1973 roku jako front polityczny KPP-MLM, zrzeszający szerokie organizacje rewolucyjne, które zaakceptowały ich 12-punktowy program i budujący stosunki międzynarodowe z zagranicznymi partiami komunistycznymi, takimi jak Komunistyczna Partia Indii (maoistowska ) i Komunistyczna Partia Nepalu (maoistowska) .

Powstanie przeciw władzy

Lata formacyjne NPA (1969 - 1972)

Siła początkowa i taktyka

Kiedy siły Buscayno stały się NPA w 1969 roku, według doniesień miały tylko 60 partyzantów i 35 dział z czasów II wojny światowej.

Początkowo NPA próbowała postępować zgodnie z maoistowską doktryną wojskową „ustanowienia stabilnych obszarów bazowych”, ale została ona porzucona, gdy ich siły poniosły ciężkie straty w północnym Luzonie, na rzecz rozproszenia swoich sił.

Zapasy broni NPA rzekomo wzrosły do ​​​​60 dział, ale wszystkie 60 z tych dział zginęło w starciu z Siłami Zbrojnymi Filipin i nie były one w stanie odzyskać siły ognia aż do ucieczki porucznika Victora Corpusa i 29 grudnia , 1970 Nalot PMA na zbrojownię.

Nawet 23 września 1972 r., kiedy ogłoszono stan wojenny, filipińska Rada Bezpieczeństwa Narodowego nie postrzegała NPA jako dużego zagrożenia. Zaledwie kilka dni wcześniej, 19 września 1972 r., Rada oceniła zagrożenie „między„ normalnym ”a„ Warunkiem obrony wewnętrznej 1 ”, gdzie najwyższy stan wynosił „3”. Jeden z generałów służących pod dowództwem gen. Fabiana Vera z Narodowego Urzędu Wywiadu i Bezpieczeństwa wspominał później, że „ Nawet gdy ogłoszono stan wojenny, komuniści nie stanowili realnego zagrożenia. Wojsko sobie z nimi poradziło ” .

Mitologizacja przez administrację Marcosa

w tamtym czasie pogrążyły się w czerwonej paranoi . W rezultacie, jak zauważa specjalista ds. bezpieczeństwa Richard J. Kessler, administracja „ zmitologizowała grupę, nadając jej rewolucyjną aurę, która tylko przyciągnęła więcej zwolenników ” .

Grudzień 1970 Nalot PMA na zbrojownię

NPA była w końcu w stanie odzyskać broń 29 grudnia 1970 r., Kiedy instruktor Filipińskiej Akademii Wojskowej, porucznik Victor Corpus , uciekł do CPP-NPA i poprowadził nalot na zbrojownię PMA, ustalając czas nalotu, gdy większość kadetów była na święta Bożego Narodzenia wakacje i wyżsi oficerowie PMA, w tym jej superintendent, generał Ugalde, opuścili obóz, aby spotkać się z prezydentem Ferdynandem Marcosem po jego planowanym przybyciu do pobliskiego miasta Baguio. Corpus, który był wyznaczonym oficerem dnia PMA (OOD), kierował zespołem rajdowym NPA, któremu udało się uciec z karabinami automatycznymi Browninga, karabinami, karabinami maszynowymi oraz różnymi innymi rodzajami broni i amunicji.

Pierwsze przypadki przemocy

Według obecnie emerytowanego bryg. General Victor Corpus , pierwszy akt buntu NPA miał miejsce 21 sierpnia 1971 r., kiedy bojownicy NPA rzekomo rzucili dwa granaty na scenę podczas wiecu Partii Liberalnej w Manili , zabijając dziewięć osób i raniąc 95 innych. Jest to jednak kwestionowane przez większość historyków, którzy obwiniają prezydenta Ferdynanda Marcosa za sprawcę zamachu bombowego. José María Sison i Komunistyczna Partia Filipin nadal zaprzeczają odpowiedzialności za zamach bombowy. Opierając się na małych zbrojnych jednostkach propagandowych opartych na społecznościach, NPA znalazła się w totalnym buncie do 1972 roku.

Pierwsza operacja taktyczna NPA miała jednak miejsce dopiero w 1974 roku, dwa lata po ogłoszeniu stanu wojennego przez Ferdinanda Marcosa . Miało to miejsce w Calbiga, Samar , gdzie NPA zaatakowała patrol zwiadowczy armii i przejęła część ich broni.

Szybki rozwój NPA w okresie stanu wojennego Marcosa (1972-1986)

Komunistyczna Partia Filipin przeżywała szybki wzrost od 1972 roku w okresie stanu wojennego pod rządami Ferdynanda Marcosa .

Niepokoje społeczne w latach 1969-1970 i gwałtowne rozproszenie wynikających z nich protestów „ burzy z pierwszej ćwiartki ” były jednymi z wczesnych wydarzeń przełomowych, w których duża liczba filipińskich studentów z lat 70. zradykalizowała się przeciwko administracji Marcosa. Z powodu tego rozproszenia wielu studentów, którzy wcześniej zajmowali „umiarkowane” stanowiska (tj. wzywających do reform legislacyjnych), przekonało się, że nie mają innego wyboru, jak tylko nawoływać do bardziej radykalnych zmian społecznych.

Inne przełomowe wydarzenia, które później zradykalizowały wielu skądinąd „umiarkowanych” członków opozycji, obejmują gminę Diliman z lutego 1971 r .; zawieszenie nakazu habeas corpus z sierpnia 1971 r. w następstwie zamachu bombowego na Plaza Miranda ; ogłoszenie stanu wojennego we wrześniu 1972 r .; zabójstwo Macli-inga Dulaga w 1980 roku ; oraz zabójstwo Ninoya Aquino w sierpniu 1983 roku .

Ta radykalizacja doprowadziła do znacznego wzrostu KPP i Nowej Armii Ludowej pod rządami Marcosa. Pisarz i orędownik pokoju Gus Miclat przytacza przykład Mindanao: „ W 1972 roku na Mindanao nie było ani jednej kadry NPA. Tak, byli aktywiści, było kilku podżegaczy… ale wtedy nie było uzbrojonych rebeliantów, z wyjątkiem tych, którzy ostatecznie utworzyli Front Wyzwolenia Narodowego Moro. Kiedy Marcos uciekł w 1986 r., NPA była praktycznie we wszystkich prowincjach Mindanao, ciesząc się nawet milczącym sojuszem z MNLF .

Równoległe powstanie Moro stworzyło sprzyjające warunki dla rozwoju NPA. W latach siedemdziesiątych 75% filipińskiej armii zostało rozmieszczonych na wyspie Mindanao , twierdzy Moro, pomimo porozumienia pokojowego z 1976 r. między rządem a MILF . Od 2000 roku 40% żołnierzy AFP nadal walczyło z rebeliantami Moro.

Wsparcie dla NPA z innych krajów

Chiny wspierały NPA od 1969 do 1976 roku. Po tym okresie Chińczycy zaprzestali wszelkiej pomocy, co skutkowało pięcioletnim okresem ograniczonej działalności. Pomimo niepowodzenia bunt rozpalił się na nowo dzięki środkom z rewolucyjnych podatków , wymuszeń i zagranicznym kampaniom wsparcia na dużą skalę. Oprócz wymuszeń NPA przeprowadzała również porwania filipińskich cywilów i zagranicznych biznesmenów jako źródło finansowania. Zarówno CPP, jak i NPA próbowały zdobyć poparcie Partii Robotniczej Korei , maoistowskich frakcji Organizacji Wyzwolenia Palestyny , Japońskiej Armii Czerwonej , Sandinistycznego Frontu Wyzwolenia Narodowego , Komunistycznej Partii Salwadoru , Komunistycznej Partii Peru i algierskiej armii . . Pomoc finansowa, szkolenia i inne formy wsparcia otrzymano od wielu z powyższych. Spółki handlowe kontrolowane przez NDF miały rzekomo powstać w Hong Kongu , Belgii i Jugosławii . W tym samym czasie Komunistyczna Partia Filipin utworzyła jednostkę w Holandii i wysłała przedstawicieli do Niemiec , Francji , Włoch , Grecji , Irlandii , Stanów Zjednoczonych , Szwecji i różnych części Bliskiego Wschodu . Pomimo ogromnej kwoty otrzymanej wcześniej pomocy, wsparcie zagraniczne ostatecznie wyschło po upadku socjalistycznych rządów na całym świecie w latach 90.

Powstanie CPLA i Mount Data Peace Accord (1986)

W 1986 roku Ludowo-Wyzwoleńcza Armia Kordyliery powstała, gdy jednostka Nowej Armii Ludowej kierowana przez byłego księdza Conrado Balwega oderwała się od Nowej Armii Ludowej, zarzucając jej niekompetencję w realizacji jej celów. Nowym celem odłamu była walka o autonomię dla mieszkańców Kordyliery.

Wkrótce po tym, jak Ferdinand Marcos został obalony przez rewolucję władzy ludowej , CPLA zawarła „ sipat ” lub zawieszenie broni z nowo utworzonym Rządem Tymczasowym Filipin w hotelu Mt. Data w Bauko w prowincji górskiej 13 września 1986 r. porozumienie między obiema stronami nazwano Porozumieniem Pokojowym Mount Data z 1986 roku.

Incydenty NPA podczas administracji Corazona Aquino (1986–1992)

Zwolnienie więźniów politycznych i „wynurzenie” działaczy

Po obaleniu Ferdinanda Marcosa podczas rewolucji EDSA w 1986 r. Prezydent Corazon Aquino nakazał uwolnienie więźniów politycznych, w tym Jose Marii Sison i Bernabe Buscayno. Buscayno zaprzestał działalności związanej z CPP-NPA, podczas gdy Sison ostatecznie udał się na wygnanie do Holandii, rzekomo po to, by zostać głównym konsultantem politycznym NDF. Wielu aktywistów, którzy przyłączyli się do ruchu podziemnego przeciwko Marcosowi, zdecydowało się „powrócić”.

Masakra w Mendioli i przerwanie rozmów pokojowych

Odbyły się wstępne rozmowy pokojowe między nową administracją a CPP – NPA – NDF, ale zakończyły się one masakrą w Mendioli 22 stycznia 1987 r. To skutecznie zakończyło dialog między CPP – NPA – NDF w pozostałej części Administracja Corazona Aquino .

Incydenty NPA podczas administracji Ramosa (1992–1998)

Rozłam w 1992 r. Potwierdzający / odrzucający

W latach 70. i 80. XX wieku do organizacji dołączyły tysiące wolontariuszy, w tym młodzież i nastolatki z obszarów miejskich i wiejskich. W 1992 roku NPA podzieliła się na dwie frakcje: frakcję potwierdzającą kierowaną przez Sisona i frakcję odrzucającą, która opowiadała się za tworzeniem większych jednostek wojskowych i powstań miejskich. W historii NPA z grupy wyłoniło się 13 mniejszych frakcji, z których najbardziej godne uwagi to MLPP-RHB, APP, RPA-M, RPM/P - RPA - ABB i CPLA .

Rozłam ten doprowadził do osłabienia CPP-NPA, ale stopniowo ponownie wzrósł po zerwaniu rozmów pokojowych w 1998 r., niepopularności administracji Estrady i naciskach społecznych wynikających z azjatyckiego kryzysu finansowego w tym roku .

Uchylenie ustawy antysubwersyjnej z 1957 r

Przełom w procesie pokojowym między rządem Filipin a Komunistyczną Partią Filipin miał miejsce 11 października 1992 r., kiedy ustawa republikańska (RA) 1700 – ustawa antydywersyjna z 1957 r. – została uchylona przez RA 7636, a rząd ogłosił politykę amnestii i pojednania. Wkrótce potem podjęto wspólną deklarację haską z 1 września 1992 r., w której rząd Filipin i Komunistyczna Partia Filipin (za pośrednictwem Frontu Narodowo-Demokratycznego) zgodziły się działać na rzecz formalnych negocjacji i „sprawiedliwego i trwałego pokoju. "

Umowy JASIG z 1995 r. i CARHRIHL z 1998 r

W 1995 roku negocjacje doprowadziły do ​​podpisania Wspólnego porozumienia w sprawie gwarancji bezpieczeństwa i odporności (JASIG), na mocy którego negocjatorom po obu stronach konfliktu zapewniono „swobodne i bezpieczne przemieszczanie się - bez obawy o rewizję, obserwację lub aresztowanie”.

W 1998 r. podpisano kolejne porozumienie, Kompleksowe porozumienie w sprawie poszanowania praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego (CARHRIHL), mające na celu ochronę ludności cywilnej przed przemocą między dwiema stronami.

Powstanie RPA-ABB (1996)

Z powodu ideologicznego rozłamu znanego jako Drugi Wielki Ruch Rektyfikacji , Regionalny Komitet Partii Negros Nowej Armii Ludowej odłączył się od Komunistycznej Partii Filipin w 1996 roku i utworzył Rebolusyonaryong Partido ng Manggagawà ng Pilipinas („Rewolucyjna Partia Robotnicza Filipiny"). Zorganizował swoje ramię wojskowe dwa miesiące po rozłamie, nazywając je Rewolucyjną Armią Proletariacką.

Brygada Alexa Boncayao z siedzibą w Metro Manila , która również oderwała się od Nowej Armii Ludowej, rok później sprzymierzyła się z RPA, tworząc Rewolucyjną Armię Proletariacką - Brygadę Alexa Boncayao (RPA-ABB).

Powstanie MLPP-RHB (1998)

W 1998 roku grupa działająca głównie w środkowym Luzonie oderwała się od Komunistycznej Partii Filipin, przyjmując ideologię marksistowsko-leninowską zamiast marksizmu-leninizmu-maoizmu KPP . Stało się to marksistowsko-leninowską Partią Filipin , która wkrótce zainicjowała konflikt z rządem Filipin poprzez swoje zbrojne skrzydło, Rebolusyonaryong Hukbong Bayan (RHB).

Konflikt nadal trwa, choć incydenty nagłaśniane w mediach skupiają się bardziej na incydentach wynikających z rywalizacji RHB i NPA.

Incydenty NPA podczas administracji Estrady (1998–2001)

Rozmowy pokojowe zostały jednak zerwane wkrótce po porozumieniu z 1998 r., A konflikt między obiema stronami wznowił się na wysokim szczeblu po objęciu prezydentury przez Josepha Estradę w tym samym roku. W marcu 2001 roku, kilka miesięcy po tym, jak Estrada została obalona przez rewolucję „EDSA II” , doradca ds. dodano „dość duży skok”. W lipcu 2001 r. Urzędnicy Sił Zbrojnych Filipin zauważyli, że NPA rosła w siłę „średnio o trzy do pięciu procent rocznie” od 1998 r.

Incydenty NPA podczas administracji Arroyo (2001-2010)

W 2001 roku AFP rozpoczęła kampanię selektywnych egzekucji pozasądowych , próbując stłumić działalność NPA. Celując w podejrzanych sympatyków rebeliantów, kampania miała na celu zniszczenie komunistycznej infrastruktury politycznej. Program wzorowany był na programie Phoenix , amerykańskim projekcie realizowanym podczas wojny w Wietnamie . Według dr Williama Normana Holdena z University of Calgary siły bezpieczeństwa dokonały w sumie 1335 egzekucji pozasądowych w okresie od stycznia 2001 do października 2012.

Departament Stanu Stanów Zjednoczonych wyznaczył NPA jako Zagraniczną Organizację Terrorystyczną (FTO) . Równoległy wzrost kontrpartyzanckich negatywnie wpłynął na przebieg buntu. Mieszkający w Holandii Jose Maria Sison jest obecnie przewodniczącym ośmioosobowego Biura Politycznego i 26-osobowego komitetu centralnego KPP – najwyższych organów rządzących partią. Pomimo istnienia Biura Politycznego, jednostki terenowe NPA uzyskują dużą autonomię ze względu na trudności w komunikacji pomiędzy poszczególnymi frontami w całym kraju.

Rekruci rebeliantów przechodzą szkolenie bojowe prowadzone przez weteranów bojowników oraz szkolenie ideologiczne prowadzone przez Mao Zedonga w zakresie: Trzech głównych zasad dyscypliny i ośmiu punktów uwagi; kompleksowe porozumienie w sprawie poszanowania praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego. Jednostki NPA zwykle składają się z 15–30 bojowników, a specjalne uzbrojone partyzanckie składają się z 50–60 rebeliantów służących w operacjach specjalnych. NPA utworzyła również ograniczony sojusz taktyczny z Frontem Wyzwolenia Narodowego Moro i Islamskim Frontem Wyzwolenia Moro na wyspie Mindanao , umożliwiając wzajemne przenoszenie wojsk przez terytorium drugiej strony. W latach 1969-2008 odnotowano ponad 43 000 ofiar śmiertelnych związanych z powstaniem.

Plantacje prowadzone przez japońskie firmy zostały zaatakowane przez NPA.

Incydenty NPA podczas administracji Benigno Aquino III (2010-2016)

Benigno Aquino III podjęto szereg wysiłków na rzecz postępów w rozmowach pokojowych między rządem Filipin a CPP, NDFP i NPA, przy czym rząd Królestwa Norwegii udzielał wsparcia negocjacjom pokojowym jako trzeci - animator imprezy.

Incydenty NPA podczas administracji Duterte (2016-2022)

W orędziu o stanie narodu wygłoszonym przez prezydenta Rodrigo Duterte , które miało miejsce w lipcu 2016 r., Duterte ogłosił jednostronne zawieszenie broni lewicowym rebeliantom. Dzięki tej deklaracji w sierpniu 2016 r. wznowiono rozmowy pokojowe między rządem a NDF. Rozmowy pokojowe prowadzono w Oslo w Norwegii .

W lutym 2017 r. CPP–NPA–NDF zadeklarowała wycofanie się z zawieszenia broni obowiązującego 10 lutego 2017 r. w związku z niespełnioną obietnicą rządu uwolnienia wszystkich 392 więźniów politycznych. Po tym, jak komuniści zabili trzech swoich żołnierzy, rząd również wycofał się z zawieszenia broni. Rozmowy pokojowe zostały nieformalnie zakończone, a AFP wypowiedziała wojnę totalną.

W marcu 2017 r. rząd ogłosił nowy rozejm i wznowienie rozmów pokojowych, które mają odbyć się w kwietniu. Piąta runda miała się odbyć w czerwcu. [ potrzebne źródło ]

Jednak 5 grudnia 2017 r. Prezydent Rodrigo Duterte ogłosił CPP i NPA organizacjami terrorystycznymi po kilku atakach NPA na rząd. NDFP , polityczne skrzydło komunistycznego buntu, nie zostało uwzględnione w proklamacji .

W celu scentralizowania wszystkich wysiłków rządu na rzecz reintegracji byłych komunistycznych rebeliantów, prezydent Duterte podpisał 3 kwietnia 2018 r. zarządzenie administracyjne nr 10, powołując grupę zadaniową Balik Loob, której powierzono centralizację rozszerzonego programu kompleksowej integracji lokalnej (E. -CLIP) Departamentu Spraw Wewnętrznych i Samorządu Lokalnego (DILG) oraz program Payapa at Masaganang Pamayanan (PAMANA) Biura Doradcy Prezydenta ds. Procesu Pokojowego (OPAPP). Według stanu na 30 grudnia 2019 r. grupa zadaniowa zgłosiła ponad 10 000 byłych rebeliantów i zwolenników CPP-NPA, którzy powrócili na łono prawa i skorzystali ze świadczeń E-CLIP, które obejmują pomoc pieniężną w wysokości 65 000,00 PHP, szkolenie w zakresie środków do życia, świadczenia mieszkaniowe , pośród innych.

4 grudnia 2018 r. prezydent Rodrigo Duterte podpisał dekret wykonawczy nr 70, który zinstytucjonalizował „podejście obejmujące cały naród” w celu osiągnięcia „integracyjnego i trwałego pokoju”, aby pomóc zakończyć trwające od dziesięcioleci powstanie komunistyczne, jednocześnie tworząc Krajowa Grupa Zadaniowa ds. Zakończenia Lokalnych Komunistycznych Konfliktów Zbrojnych (NTF-ELCAC), której zadaniem było zapewnienie sprawnego i skutecznego wdrożenia podejścia. Rozkaz ten jeszcze bardziej zintensyfikował kampanię rządu Filipin przeciwko powstaniu, a Siły Zbrojne Filipin zgłosiły poddanie się rządowi 11 605 rebeliantów i zwolenników, przy czym 120 rebeliantów zostało zabitych, a 196 kolejnych zostało aresztowanych w operacjach wojskowych od 1 stycznia do 26 grudnia 2018 r.

Incydenty w określonych regionach i prowincjach

Samar

Od wczesnych etapów buntu wyspa Samar była uważana za główną twierdzę NPA. Chociaż Samar reprezentuje odpowiednio 2% i 4,47% populacji i terytorium Filipin, 11% wszystkich incydentów związanych z NPA miało miejsce na wyspie. Teren Samaru składa się z gęsto zalesionych obszarów górskich, stanowiących podatny grunt do prowadzenia działań partyzanckich.

Ważnym czynnikiem w rozprzestrzenianiu się buntu była kwestia powszechnego bezrolności. Reformy rolne zapewniły jedynie ograniczone rozwiązanie dla milionów filipińskich bezrolnych rolników. W przypadku Samar 40 klanów ziemskich kontrolowało około połowy gruntów rolnych wyspy. Przypadki nękania właścicieli ziemskich i przemocy wobec najemców z klasy robotniczej doprowadziły do ​​eskalacji napięć między dwiema grupami społecznymi.

Innym czynnikiem wpływającym na to, że wyspa Samar jest twierdzą, jest historycznie wyspa była jedną z najbardziej zbuntowanych przeciwko rządom Wspólnoty Amerykańskiej, rządom hiszpańskim i japońskiej okupacji.

W 1976 roku NPA zyskała powszechne poparcie wśród mieszkańców Samaru po akcjach straży obywatelskiej przeciwko gangom szeleszczącym bydło. W następnym roku NPA przeniosła agentów z Cebu i Manili, gdzie warunki były mniej korzystne. Napływ wojsk umożliwił NPA utworzenie jednostek w pełni zaangażowanych w działania partyzanckie. W 1982 r. powstał nieoficjalny rząd komunistyczny, który umocnił Samar jako komunistyczną twierdzę. Upadek przemysłu kokosowego w latach 80. wywarł ogromny wpływ na źródła utrzymania wielu Samaranos, dodatkowo podsycając bunt. Samar miały miejsce łącznie 153 incydenty związane z rebelią , w wyniku których zginęło 21 osób, a 55 zostało rannych.

Mindanao

Przed ogłoszeniem stanu wojennego przez Ferdynanda Marcosa 23 września 1972 r. NPA nie była obecna na Mindanao, gdzie również dopiero zapoczątkowano separatystyczny konflikt Moro w postaci starć między etnicznymi milicjami Ilaga i Blackshirt. Wprowadzenie stanu wojennego przez Marcosa zradykalizowało tę sytuację, aż, jak zauważa rzecznik pokoju Gus Miclat: „ Kiedy Marcos uciekł w 1986 r., NPA była praktycznie we wszystkich prowincjach Mindanao, ciesząc się nawet milczącym sojuszem z MNLF ” .

Rozmowy pokojowe

Na podstawie danych Biura Doradcy Prezydenta ds. Procesu Pokojowego do listopada 2017 r. Rząd Filipin i CPP – NPA – NDF przeprowadziły ponad 40 rund rozmów pokojowych.

Zobacz też