Zgromadzenie Parlamentarne NATO

Zgromadzenie Parlamentarne NATO
Skrót PA NATO
Tworzenie 1955
Typ Międzynarodowy parlament
Lokalizacja
Prezydent
 Joëlle Garriaud-Maylam (Francja)
Wiceprezydenci



Zaida Cantera (Hiszpania) Kevan Jones (Wielka Brytania) Linda Sanchez (Stany Zjednoczone) Nicu Falcoi (Rumunia) Michał Szczerba (Polska)
sekretarz generalny
 Ruxandra Popa
Organizacja macierzysta
 NATO
Strona internetowa www .nato-pa .int

Założone w 1955 roku Zgromadzenie Parlamentarne NATO ( NATO PA ) służy jako międzyparlamentarna organizacja konsultacyjna Sojuszu Północnoatlantyckiego . Jej obecnym prezydentem jest Joëlle Garriaud-Maylam z Francji , wybrany w 2022 r. Jej obecnym sekretarzem generalnym jest Ruxandra Popa; jest na tym stanowisku od stycznia 2020 roku.

Historia

Pomysł zaangażowania parlamentarzystów Sojuszu we wspólne obrady nad problemami stojącymi przed partnerstwem transatlantyckim pojawił się po raz pierwszy na początku lat pięćdziesiątych i ukształtował się wraz z utworzeniem dorocznej konferencji parlamentarzystów NATO w 1955 r. nadania treści założeniu Traktatu Waszyngtońskiego z 1949 r. (znanego również jako Traktat Północnoatlantycki ), że NATO było praktycznym wyrazem fundamentalnie politycznego transatlantyckiego sojuszu demokracji.

Podstawy współpracy między NATO i NATO-AP zostały wzmocnione w grudniu 1967 r., kiedy Rada Północnoatlantycka (NAC) upoważniła Sekretarza Generalnego NATO do zbadania, jak osiągnąć bliższą współpracę między tymi dwoma organami. W wyniku tych rozważań w następnym roku, Sekretarz Generalny NATO, po konsultacji z NAC, wdrożył kilka środków mających na celu wzmocnienie stosunków roboczych między NATO a Zgromadzeniem. Środki te obejmowały udzielenie przez Sekretarza Generalnego odpowiedzi na wszystkie zalecenia i rezolucje Zgromadzenia przyjęte na sesjach plenarnych.

W odpowiedzi na upadek muru berlińskiego pod koniec lat 80. ZP NATO rozszerzyła swój mandat, rozwijając bliskie stosunki z przywódcami politycznymi w krajach Europy Środkowej i Wschodniej. Te więzi z kolei znacznie ułatwiły dialog, który samo NATO podjęło z rządami regionu.

Rola

Skupiając ustawodawców ze wszystkich państw członkowskich Sojuszu Atlantyckiego, ZP NATO zapewnia powiązanie między NATO a parlamentami jego państw członkowskich.

Jednocześnie ułatwia parlamentarnej świadomości i zrozumienia kluczowych kwestii bezpieczeństwa oraz przyczynia się do większej przejrzystości polityk NATO. Co najważniejsze, pomaga utrzymać i wzmocnić stosunki transatlantyckie, które leżą u podstaw Sojuszu Atlantyckiego.

Od zakończenia zimnej wojny Zgromadzenie przyjęło nową rolę, włączając do swoich prac parlamentarzystów z krajów Europy Środkowo-Wschodniej i spoza niej, którzy dążą do bliższego stowarzyszenia z NATO. Integracja ta zapewniła zarówno polityczną, jak i praktyczną pomoc i miała na celu przyczynienie się do wzmocnienia demokracji parlamentarnej w całym regionie euroatlantyckim oraz uzupełnienie i wzmocnienie własnego programu partnerstwa i współpracy NATO.

Zgromadzenie było bezpośrednio zaangażowane w pomoc w procesie ratyfikacji Protokołów Akcesyjnych podpisanych pod koniec 1997 r., których kulminacją było przystąpienie Republiki Czeskiej, Węgier i Polski do Sojuszu w marcu 1999 r. w odniesieniu do procesu ratyfikacji prowadzącego do przystąpienia Bułgarii, Estonii, Łotwy, Litwy, Rumunii, Słowacji i Słowenii w marcu 2004 r.

Funkcjonowanie

a large baroque yellow and gold room with a stage on the left and long tables filled with men and women in suits on the right.
Spotkanie Zgromadzenia Parlamentarnego w Londynie przed rozpoczęciem szczytu w Newport w 2014 roku

PA NATO składa się z 269 delegatów z 30 krajów członkowskich NATO. Delegaci z 12 krajów stowarzyszonych; Parlament Europejski ; 4 regionalne kraje partnerskie i śródziemnomorskie stowarzyszone kraje członkowskie; a także obserwatorzy parlamentarni z 8 innych parlamentów; w jej pracach uczestniczą także 3 zgromadzenia międzyparlamentarne.

Delegatów do zgromadzenia nominują ich parlamenty zgodnie z ich krajowymi procedurami, na podstawie reprezentacji partii w parlamentach. Zgromadzenie reprezentuje zatem szerokie spektrum opinii politycznych.

Organem zarządzającym zgromadzenia jest komisja stała, w skład której wchodzą przewodniczący każdej delegacji członkowskiej, przewodniczący, wiceprzewodniczący, skarbnik i sekretarz generalny.

Sekretariat Międzynarodowy, pod kierownictwem swojego sekretarza generalnego, jest odpowiedzialny za całą administrację oraz większość badań i analiz, które wspierają komitety zgromadzenia, podkomitety i inne grupy.

Siedziba 28-osobowego sekretariatu międzynarodowego zgromadzenia znajduje się w centrum Brukseli .

Członkostwo według uczestniczącego państwa

Oto 269 delegatów z 30 państw członkowskich; ostatnie kolumny pokazują liczbę delegatów (bez prawa głosu) ze stowarzyszonych państw członkowskich.

Ponadto istnieją cztery regionalne państwa partnerskie i śródziemnomorskie państwa stowarzyszone, każde z 3 delegatami bez prawa głosu – Algieria, Izrael, Jordania i Maroko. Wreszcie szereg innych państw i organizacji regionalnych ma status obserwatora na posiedzeniach Zgromadzenia Parlamentarnego NATO.

Finansowanie

Zgromadzenie jest bezpośrednio finansowane przez parlamenty i rządy państw członkowskich oraz jest finansowo i administracyjnie oddzielone od samego NATO. Wkład każdego kraju jest oparty na formule budżetu cywilnego NATO.

Struktura komitetu

Pięć komitetów to: cywilny wymiar bezpieczeństwa; Obrona i bezpieczeństwo; ekonomia i bezpieczeństwo; Polityczny; Nauka i technologia. Są oni odpowiedzialni za badanie wszystkich głównych współczesnych problemów w swoich dziedzinach.

Komisje i podkomisje sporządzają sprawozdania, które w formie projektu omawiane są na wiosennej sesji sejmu. Sprawozdania są następnie poprawiane i aktualizowane w celu omówienia, poprawek i przyjęcia na dorocznej sesji zgromadzenia jesienią.

Na dorocznej sesji komitety opracowują również zalecenia dotyczące polityki, które są poddawane pod głosowanie przez całe zgromadzenie i przekazywane Radzie Północnoatlantyckiej i Sekretarzowi Generalnemu NATO oraz publikowane na stronie internetowej zgromadzenia. Sekretarz Generalny NATO odpowiada na piśmie na zalecenia zgromadzenia.

Członkowie komisji zgromadzenia odbywają regularne wizyty i spotkania, na których otrzymują informacje od czołowych przedstawicieli rządu i parlamentu, a także starszych naukowców i ekspertów. Delegacje NATO-AP podejmują również wizyty w rejonach misji NATO, takich jak Afganistan i Bałkany .

Inne ciała

Inne organy zgromadzenia obejmują Śródziemnomorską i Bliskowschodnią Grupę Specjalną, której celem jest wzmocnienie dialogu parlamentarnego i zrozumienia z krajami Bliskiego Wschodu i regionu Afryki Północnej, Międzyparlamentarną Radę Ukraina-NATO oraz Międzyparlamentarną Radę NATO-Gruzja. Komisja Parlamentarna NATO-Rosja została rozwiązana w kwietniu 2014 r. po interwencji wojskowej Rosji na Ukrainie i nielegalnej aneksji Krymu.

Program Rose-Roth

Program partnerstwa i współpracy Rose-Roth ma na celu rozszerzenie pomocy dla krajów przechodzących przez trudne reformy polityczne i gospodarcze. Program początkowo miał na celu wspieranie krajów Europy Środkowej i Wschodniej, ale później skupił się głównie na Bałkanach i Kaukazie Południowym.

W ramach tego programu co roku organizowane są od dwóch do trzech seminariów Rose-Roth w kraju nienależącym do NATO we współpracy z parlamentem kraju-gospodarza. Wydarzenia te, w których biorą udział parlamentarzyści z krajów członkowskich i partnerskich oraz niezależni eksperci, koncentrują się na regionalnych i aktualnych kwestiach bezpieczeństwa. Wraz z dodatkowymi programami szkoleniowymi dla personelu parlamentarnego i posłów, wydarzenia te kładą nacisk na takie kwestie, jak skuteczny nadzór parlamentarny nad obroną i wojskiem.

Program orientacyjny NATO

Program orientacyjny NATO koncentruje się przede wszystkim na młodych lub nowo wybranych parlamentarzystów z krajów NATO i Rady Partnerstwa Euroatlantyckiego (EAPC), a także na osobach nowo przydzielonych do zadań związanych z bezpieczeństwem lub sprawami zagranicznymi. Celem programu jest przedstawienie dogłębnego przeglądu funkcjonowania i polityki NATO i SHAPE , a także ewoluujących stosunków Sojuszu z jego licznymi partnerami. Program został uruchomiony w 2000 roku i odbywa się corocznie w Brukseli.

Parlamentarne Forum Transatlantyckie

W 2001 r., w obliczu rosnącego zaniepokojenia widocznym odchyleniem w postawach, poglądach i polityce transatlantyckiej, zgromadzenie zainicjowało doroczne „Parlamentarne Forum Transatlantyckie”, w którym spotykają się członkowie zgromadzenia, wyżsi rangą przedstawiciele administracji USA i eksperci akademiccy. Forum odbywa się corocznie w Waszyngtonie we współpracy z Akademią Obrony Narodowej Stanów Zjednoczonych i Radą Atlantycką Stanów Zjednoczonych.

Grupy parlamentarne

Wielu członków Zgromadzenia Parlamentarnego należy do jednej z nieformalnych grup parlamentarnych . Największe grupy to Grupa Socjalistyczna oraz Grupa Konserwatystów, Chrześcijańskich Demokratów i Stowarzyszonych.

Stosunki z NATO

Nie ma formalnego związku między NATO-AP a NATO, chociaż istnieje długa historia współpracy, która nasiliła się w epoce postzimnowojennej.

Stały Komitet Zgromadzenia spotyka się corocznie zarówno z Sekretarzem Generalnym, jak i Stałymi Przedstawicielami w Radzie Północnoatlantyckiej w Kwaterze Głównej NATO w celu wymiany poglądów na temat stanu Sojuszu i przedstawienia perspektyw ustawodawców. Sekretarz Generalny uczestniczy w wiosennych i jesiennych sesjach Zgromadzenia oraz innych czynnościach specjalnych; przedstawia również pisemną odpowiedź na zalecenia przyjęte przez Zgromadzenie na sesji jesiennej. Przewodniczący Zgromadzenia z kolei uczestniczą w spotkaniach Szczytów Sojuszu.

Naczelny Dowódca Sił Sojuszniczych w Europie (SACEUR) i inni wyżsi urzędnicy wojskowi w strukturze dowodzenia NATO również regularnie spotykają się z członkami Zgromadzenia w różnych formatach.

Stosunki z Rosją, Ukrainą i Gruzją

Rozwijając stosunki, jakie Zgromadzenie rozwinęło z parlamentami Rosji i Ukrainy pod koniec zimnej wojny, Akt Stanowiący o Wzajemnych Stosunkach, Współpracy i Bezpieczeństwie między Federacją Rosyjską a NATO, podpisany w maju 1997 r., oraz Kartę NATO-Ukraina podpisana w lipcu 1997 r., wyraźnie zobowiązała Zgromadzenie do rozszerzenia dialogu i współpracy zarówno ze Zgromadzeniem Federalnym Rosji, jak i Radą Ukrainy. Stosunki z rosyjskim parlamentem federalnym zostały całkowicie przewartościowane po rzekomej interwencji wojskowej Rosji w wojnie rosyjsko-ukraińskiej i aneksji Krymu.

Zgromadzenie powołało również w 2009 roku dwustronną grupę z gruzińskim parlamentem, aby wspierać integrację Gruzji ze strukturami euroatlantyckimi.

Po rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 r . PA NATO uznała w listopadzie 2022 r. Rosję za państwo terrorystyczne.

Przerwana komisja parlamentarna NATO-Rosja

Naśladując utworzenie w maju 2002 r. Rady NATO-Rosja, co było dużym krokiem naprzód we współpracy NATO z Rosją, Zgromadzenie powołało Komitet Parlamentarny NATO-Rosja (NRPC). Do czasu jej rozwiązania w kwietniu 2014 r. Komisja Parlamentarna NATO-Rosja spotykała się dwa razy do roku podczas każdej sesji Zgromadzenia w formacie „o 29” i stała się główną ramą bezpośrednich stosunków parlamentarnych NATO-Rosja. Składał się z przewodniczących 28 delegacji członkowskich Zgromadzenia oraz przewodniczących delegacji rosyjskiej do Zgromadzenia. Poza dialogiem prowadzonym w ramach tego Komitetu, 10-osobowa delegacja Zgromadzenia Federalnego Rosji uczestniczyła w sesjach plenarnych Zgromadzenia oraz w wielu spotkaniach i seminariach Komitetu i Podkomitetu Zgromadzenia. W kwietniu 2014 r. ZP NATO podjęła decyzję o wycofaniu członkostwa stowarzyszonego rosyjskiego parlamentu w Zgromadzeniu, tym samym skutecznie kończąc regularne stosunki instytucjonalne z rosyjskim parlamentem.

Rada Międzyparlamentarna Ukraina-NATO

W 2002 roku Zgromadzenie zdecydowało również o wzmocnieniu swoich specjalnych stosunków z Ukrainą, tworząc Międzyparlamentarną Radę Ukraina-NATO (UNIC). Współpraca Zgromadzenia z Radą Najwyższą była stopniowo zacieśniana w okresie poprzedzającym wybory prezydenckie na Ukrainie w 2004 r. Członkowie ZP NATO byli zaangażowani w monitorowanie wyborów, wspierając wysiłki społeczności międzynarodowej.

Międzyparlamentarna Rada Ukraina-NATO (UNIC) monitoruje stosunki NATO z Ukrainą, zwracając szczególną uwagę na parlamentarne aspekty obronności Ukrainy i reform politycznych. Oprócz spotkań UNIC, które odbywają się dwa razy w roku w Brukseli i Kijowie, zwykle co roku odbywa się jedna wizyta Komitetu lub Podkomitetu w Kijowie.

Rada Międzyparlamentarna Gruzja-NATO

W 2009 roku Zgromadzenie zatwierdziło utworzenie międzyparlamentarnej rady Gruzja-NATO. W skład Rady Międzyparlamentarnej Gruzja-NATO wchodzi Prezydium Zgromadzenia (przewodniczący, wiceprzewodniczący i skarbnik) oraz 4-osobowa delegacja gruzińska do ZP NATO. Grupa spotyka się dwa razy w roku w celu omówienia wszystkich aspektów współpracy Gruzja-NATO oraz koordynowania działań Zgromadzenia związanych z Gruzją.

Grupa Specjalna ds. Morza Śródziemnego i Bliskiego Wschodu

Zgromadzenie powołało w 1995 r. Śródziemnomorską Grupę Specjalną w celu nawiązania dialogu politycznego z ustawodawcami z krajów Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej. Program stopniowo się rozszerzał, a Zgromadzenie nawiązało obecnie stosunki na różnych szczeblach z wieloma parlamentami z regionu Morza Śródziemnego, Afryki Północnej i Środkowej oraz Bliskiego Wschodu.

Grupa spotyka się trzy razy w roku w krajach członkowskich NATO lub w regionie. Spotkania te mają na celu zwiększenie świadomości parlamentarnej w zakresie problemów regionu, promowanie dialogu politycznego między parlamentarzystami oraz wymianę najlepszych praktyk między posłami do odpowiednich parlamentów.

Prezydenci

  1. ^ Zgromadzenie Parlamentarne NATO było znane jako Zgromadzenie Północnoatlantyckie do 1999 roku.
  2. ^ Podział według krajów jest dostępny tutaj. https://www.nato-pa.int/content/how-we-work
  3. ^ Lista obecnego kierownictwa zgromadzenia jest dostępna tutaj: „Nato Pa - kierownictwo Zgromadzenia Parlamentarnego NATO” . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 2015-01-10 . Źródło 2015-01-15 .
  4. Bibliografia _
  5. ^ „Finansowanie i sprawozdania finansowe” . Źródło 21 listopada 2022 r .
  6. ^ „Akt założycielski o wzajemnych stosunkach, współpracy i bezpieczeństwie” .
  7. ^ „Karta NATO-Ukraina” .
  8. ^ „Uznając znaczenie pogłębienia kontaktów między organami ustawodawczymi państw uczestniczących w niniejszym Akcie, NATO i Rosja będą również zachęcać do poszerzenia dialogu i współpracy między Zgromadzeniem Północnoatlantyckim a Zgromadzeniem Federalnym Federacji Rosyjskiej”. http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_25468.htm
  9. ^ „13.NATO i Ukraina będą zachęcać do rozszerzonego dialogu i współpracy między Zgromadzeniem Północnoatlantyckim a Radą Najwyższą”. http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_25457.htm
  10. ^ „NATO PA uznaje Rosję za państwo terrorystyczne” . Źródło 21 listopada 2022 r .
  11. Bibliografia _ _ Źródło 21 listopada 2022 r .
  12. ^ „Francuski senator potępia Rosję, popiera Ukrainę, ponieważ zostaje wybrana na prezydenta ZP NATO” . Źródło 21 listopada 2022 r .
  13. ^ Zgromadzenie Parlamentarne NATO. "NATO PA - PREZYDENCI OD 1955 DO 2014" . www.nato-pa.int . Zarchiwizowane od oryginału w dniu 2017-03-16 . Źródło 2017-03-31 .

Linki zewnętrzne

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=NATO_Parliamentary_Assembly&oldid=1135909249 ”