Główny gol Helsinek

Helsinki Headline Goal był celem w zakresie zdolności wojskowych ustalonym na rok 2003 podczas spotkania Rady Europejskiej w Helsinkach w grudniu 1999 r . w celu stworzenia przyszłych Europejskich Sił Szybkiego Reagowania . Pomysł stworzenia jednej siły zbrojnej UE cieszył się dużym zainteresowaniem, a niedokładna charakterystyka inicjatywy (która była niczym więcej niż niektórymi ustaleniami w kwaterach głównych i listą teoretycznie dostępnych sił narodowych) doprowadziła do nieprecyzyjnych dziennikarskich przedstawień na temat zjednoczonej armii europejskiej .

Cel główny został zbudowany na podstawie wcześniejszej dwustronnej wspólnej deklaracji francusko-brytyjskiej przyjętej w St. Malo w grudniu 1998 r. Deklaracja z St. Malo stanowiła, że Unia Europejska powinna mieć zdolność do „niezależnego działania wspieranego przez wiarygodne siły zbrojne” zgodnie z art. częścią wspólnej polityki obronnej. Deklaracja z St. Malo położyła podwaliny polityczne między Francją a Wielką Brytanią, co z kolei ułatwiło uruchomienie Europejskiej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony oraz sformułowanie Celu Głównego.

W 2004 roku wyznaczono nowy cel: „Główny cel 2010”. Aby zaktualizować pierwotną deklarację z grudnia 1999 r., 22 listopada 2004 r. osiągnięto formalne porozumienie w sprawie celu podstawowego i zgodnie z oświadczeniami urzędników UE pierwsze jednostki zostaną rozmieszczone w 2007 r. Od 1 stycznia 2007 r. dostępnych jest 60 000 żołnierzy ewentualne europejskie siły szybkiego reagowania, które potencjalnie mogłyby zostać rozmieszczone na co najmniej rok.

Główny cel 2003

W ramach tego planu Unia Europejska zobowiązała się podczas szczytu w Helsinkach do szybkiego rozmieszczenia, a następnie utrzymania sił zdolnych do wykonania pełnego zakresu zadań petersberskich (określonych w traktacie amsterdamskim ), w tym najbardziej wymagających, w operacjach do poziom korpusu (do 15 brygad lub 50-60 tys. osób), aby był w stanie interweniować w każdym kryzysie, który mógłby wystąpić na obszarze, na którym zagrożone są interesy europejskie. Celem było uczynienie tych sił samowystarczalnymi, zdolnymi do rozmieszczenia w ciągu 60 dni i ponad 4000 km (2485 mil) oraz przetrwania w terenie przez rok. Oznacza to, że siły musiałyby faktycznie liczyć około 180 000 żołnierzy, aby zapewnić rotacyjne zastępstwo dla początkowych sił. Zadania petersberskie obejmują zadania humanitarne i ratownicze; zadania pokojowe; i zadań sił bojowych w zarządzaniu kryzysowym, w tym przywracaniu pokoju. Siły pod dowództwem UE zebrane w odpowiedzi na kryzys miałyby działać tylko na czas trwania kryzysu, a same państwa członkowskie decydowałyby, czy, kiedy iw jaki sposób wyślą wojska.

Zadania petersberskie , które określają obowiązki ERRF, zostały rozszerzone z działań humanitarnych, ratunkowych i utrzymywania pokoju oraz przywracania pokoju o „wspólną operację rozbrojeniową”, „wojskowe zadania doradcze i pomocowe” oraz „stabilizację pokonfliktową”. Stwierdza również, że „wszystkie te zadania mogą przyczynić się do walki z terroryzmem, w tym poprzez wspieranie państw trzecich w zwalczaniu terroryzmu na ich terytoriach”.

Katalog sił głównych

Na podstawie przewidywanych scenariuszy zadań w Petersbergu Sztab Wojskowy UE wygenerował „Helsinki Headline Catalogue”, w którym określono, jakie zdolności są wymagane w każdym ze 144 obszarów zdolności. W listopadzie 2000 r. Unia Europejska zorganizowała w Brukseli Konferencję dotyczącą zobowiązań w zakresie zdolności, na której zobowiązano ponad 100 000 (istniejących) żołnierzy, którzy zostali uznani za gotowych do tego, co stało się znane jako Katalog Sił Zbrojnych w Helsinkach. Rok później odbyła się Konferencja Doskonalenia Zdolności, podczas której do katalogu dodano kolejne siły zbrojne i 5000 policjantów.

Europejski plan działania w zakresie zdolności

Podczas szczytu w Laeken w grudniu 2001 r. UE zainicjowała Plan działania w zakresie zdolności europejskich (ECAP), aby zaradzić niedoborom europejskich zdolności. Początkowo uczestniczyło w nim około 20 paneli złożonych z ekspertów wojskowych z państw członkowskich, które przedstawiły plany i propozycje wypełnienia stwierdzonych braków (np. poprzez pozyskanie nowego sprzętu lub optymalizację istniejących zdolności, w szczególności poprzez współpracę na szczeblu europejskim).

Główny cel 2010

Gdy cel główny z Helsinek został osiągnięty, Rada Europejska w czerwcu 2004 r. zatwierdziła dalszy rozwój zdolności UE do zarządzania kryzysami wojskowymi i wyznaczono nowy cel: „cel główny 2010”. Członkowie UE zobowiązali się, że najpóźniej do 2010 roku będą w stanie zareagować „szybkimi i zdecydowanymi działaniami z zastosowaniem w pełni spójnego podejścia” na całe spektrum operacji zarządzania kryzysowego objętych Traktatem o UE i Strategia bezpieczeństwa UE z 2003 r (tj. zadania humanitarne i ratownicze, operacje rozbrojeniowe, wsparcie państw trzecich w zwalczaniu terroryzmu, zadania pokojowe i zadania sił bojowych w zarządzaniu kryzysowym i przywracaniu pokoju). UE zamierza również zaradzić niedociągnięciom w stosunku do poprzedniego celu podstawowego (np. luki związane ze strategicznym transportem powietrznym i morskim ), które nadal uważa się za czynnik ograniczający zdolność operacyjną wyznaczonych sił, zwłaszcza w bardziej wymagających operacjach zarządzania kryzysowego.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Sekretariat Rady UE, Background- Development of European Military Capabilities: The Force Catalog 2006 , listopad 2006
Komisja Europejska, „EPBiO: Komisja proponuje instrument szybkiego reagowania w celu mobilizacji cywilnych instrumentów kryzysowych”, 11 kwietnia 2000 r.
Raport Centrum Badań nad Polityką Zagraniczną