Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa

Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa ( PSC ; czasami określany francuskim akronimem COPS pochodzącym od Comité politique et de sécurité ) jest stałym organem w Unii Europejskiej zajmującym się kwestiami Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa , w tym Wspólną Polityką Bezpieczeństwa i Obrony .

PSC z siedzibą w Brukseli składa się z przedstawicieli na szczeblu ambasadorów ze wszystkich państw członkowskich UE i spotyka się zwykle dwa razy w tygodniu. PSC przewodniczy Europejska Służba Działań Zewnętrznych (ESDZ).

Funkcje

Do głównych funkcji PSC należy śledzenie sytuacji międzynarodowej i pomoc w definiowaniu polityk UE w ramach WPZiB i WPBiO. PSC wysyła wytyczne i otrzymuje porady od Komitetu Wojskowego Unii Europejskiej (EUMC), Komitetu ds. Cywilnych Aspektów Zarządzania Kryzysowego (CIVCOM), a także Instytutu Studiów nad Bezpieczeństwem Unii Europejskiej . Jest także forum dialogu w kwestiach WPBiO pomiędzy państwami członkowskimi UE.

PSC przygotowuje także opinie dla Rady do Spraw Zagranicznych , która jest jednym z składów Rady Unii Europejskiej . Sprawy WPZiB przekazywane są Radzie do Spraw Zagranicznych za pośrednictwem COREPER II.

Rola w dowodzeniu i kontroli misji

Unijną strukturą dowodzenia i kontroli (C2) zarządzają organy polityczne składające się z przedstawicieli państw członkowskich i na ogół wymagają one jednomyślnych decyzji. Od kwietnia 2019 r.:

Łącznik: Doradztwo i rekomendacje Wsparcie i monitorowanie Prace przygotowawcze

Polityczny poziom strategiczny:

Prez. EUCO ( EUCO )

Koordynacja/wsparcie

HR/wiceprezes ( FAC )

INTCEN

HR/wiceprezes ( PMG )

HR/wiceprezes ( PSC )

CEUMC ( EUMC )

CMPD

DGEUM ( EUMS )

Wojskowy/cywilny poziom strategiczny:

Dyrektor MPCC ( MPCC )

JSCC

Civ OpCdr CPCC

Poziom operacyjny:

MFCdr ( MFHQ )

HoM

Poziom taktyczny:

Ziemia CC

CC Powietrze

CC marzec

Inne CC

Siły

¹ W przypadku gdy misja cywilna WPBiO znajduje się również w terenie, stosunki z komórką planowania i postępowania cywilnego (CPCC) i jej dowódcą operacji cywilnej (Civ OpCdr), a także podległym mu szefem misji (HoM) są skoordynowane, jak pokazano.

² Inni dowódcy komponentów (CC) i oddziały służb , które mogą zostać utworzone.

³ MPCC jest częścią EUMS, a dyrektor MPCC pełni podwójną funkcję jako DGEUMS. O ile MPCC nie jest wykorzystywane jako kwatera główna operacji (OHQ), albo krajowe OHQ oferowane przez państwa członkowskie, albo NATO Do tego celu mogłaby służyć struktura dowodzenia (NCS). W tym drugim przypadku funkcję dowódcy operacji (OpCdr) pełniłby zastępca Naczelnego Dowódcy Sił Sojuszniczych w Europie (DSACEUR), a nie Dir MPCC.

⁴ O ile MPCC nie jest wykorzystywane jako Dowództwo Operacji (OHQ), MFCdr będzie znane jako Dowódca Sił (FCdr) i będzie kierować Dowództwem Sił (FHQ), a nie MFHQ. Podczas gdy MFHQ działałoby zarówno na poziomie operacyjnym, jak i taktycznym, FHQ działałoby wyłącznie na poziomie operacyjnym.

⁵ Poziom polityczno-strategiczny nie jest sam w sobie częścią struktury C2, ale reprezentuje organy polityczne wraz z powiązanymi urządzeniami pomocniczymi, które określają ogólny kierunek misji. Rada określa rolę Wysokiego Przedstawiciela (WP/Wiceprzewodniczącego), który pełni funkcję wiceprzewodniczącego Komisji Europejskiej , uczestniczy w posiedzeniach Rady Europejskiej , przewodniczy Radzie do Spraw Zagranicznych (FAC) i może przewodniczyć Komitetowi Politycznemu i Bezpieczeństwa (PSC) w czasach kryzysu. Wysoka przedstawiciel/wiceprzewodnicząca proponuje i wdraża decyzje w dziedzinie WPBiO.

⁶ Taki sam skład jak Komitet Stałych Przedstawicieli (COREPER) II, który przygotowuje również prace FAC związane z WPBiO.

Historia

Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa zbiera się w styczniu 2022 r., aby omówić kryzys rosyjsko-ukraiński w latach 2021–2022

Utworzenie PSC było skutkiem Traktatu Amsterdamskiego , po którym zasadniczo uzgodniono utworzenie PSC w grudniu 1999 r. podczas Rady Europejskiej w Helsinkach . PSC powstał po raz pierwszy jako organ tymczasowy w 2000 r., ale w grudniu 2000 r. na szczycie Rady Europejskiej w Nicei uzgodniono, że będzie on organem stałym. Formalna decyzja o powołaniu PSC została podjęta 22 stycznia 2001 roku przez Radę Unii Europejskiej .

PSC zastąpił dotychczasowy Komitet Polityczny, który zbierał się rzadziej i składał się z przedstawicieli stolic państw członkowskich, a nie ambasadorów z Brukseli.

Krzesło

W 2010 r. ambasador Olof Skoog (Szwecja) został mianowany przez wysoką przedstawiciel UE Catherine Ashton na stanowisko pierwszego stałego przewodniczącego Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa UE. Funkcję tę pełnił do września 2013 r., kiedy to zastąpił go Walter Stevens (Belgia).

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Struktura, instrumenty i agencje WPBiO , strona internetowa ESDZ
EUMS – Sztab Wojskowy Unii Europejskiej , EU Whoiswho