Ambasador

Ambasador Daoud Zadour z Persji

Ambasador jest oficjalnym wysłannikiem, zwłaszcza wysokiej rangi dyplomatą , który reprezentuje państwo i jest zwykle akredytowany w innym suwerennym państwie lub organizacji międzynarodowej jako rezydent reprezentujący ich własny rząd lub suweren lub wyznaczony do specjalnego i często tymczasowego zadania dyplomatycznego . Słowo to jest również używane nieformalnie w odniesieniu do osób, o których wiadomo, że bez mianowania narodowego reprezentują określone zawody, działania i dziedziny przedsięwzięć, takie jak sprzedaż.

Ambasador to rangą przedstawiciel rządu stacjonujący w obcej stolicy lub kraju. Kraj przyjmujący zazwyczaj zezwala ambasadorowi na kontrolę określonego terytorium zwanego ambasadą , którego terytorium, personel i pojazdy są generalnie objęte immunitetem dyplomatycznym w kraju przyjmującym. Zgodnie z Konwencją wiedeńską o stosunkach dyplomatycznych ambasador ma najwyższy stopień dyplomatyczny . Kraje mogą zdecydować się na utrzymywanie stosunków dyplomatycznych na niższym szczeblu, mianując chargé d'affaires w miejsce ambasadora.

Odpowiednik ambasadora wymieniany między członkami Wspólnoty Narodów to Wysocy Komisarze . Ambasadorzy Stolicy Apostolskiej nazywani są nuncjuszami papieskimi lub apostolskimi .

Etymologia

Termin ten pochodzi od średnioangielskiego ambasadora , anglo-francuskiego ambasadora ; podobny do staro-wysoko-niemieckiego ambaht , „służba”. Pierwsze znane użycie tego terminu odnotowano około XIV wieku.

Cele

Zagraniczny rząd, do którego przydzielono ambasadora, musi najpierw zatwierdzić tę osobę. W niektórych przypadkach zagraniczny rząd może cofnąć swoją zgodę, ogłaszając dyplomatę persona non grata , czyli osobą nie do zaakceptowania. Tego rodzaju deklaracja zazwyczaj kończy się odwołaniem ambasadora do ojczyzny. Zgodnie z Kongresem Wiedeńskim z 1815 r. i Konwencją wiedeńską o stosunkach dyplomatycznych z 1961 r. ambasadorowi i personelowi ambasady przysługuje immunitet dyplomatyczny i bezpieczeństwo osobiste podczas pobytu za granicą.

Chroń obywateli

W związku z pojawieniem się nowoczesnych technologii dzisiejszy świat jest znacznie mniejszym miejscem w ujęciu względnym. Mając to na uwadze, uważa się za ważne, aby narody świata miały przynajmniej niewielki personel mieszkający w zagranicznych stolicach, aby pomagać podróżnym i gościom z ich kraju. Jako funkcjonariusz służby zagranicznej od ambasadora oczekuje się ochrony obywateli swojego kraju w kraju goszczącym.

Wspieraj dobrobyt

Innym skutkiem wzrostu podróży zagranicznych jest wzrost handlu między narodami. W przypadku większości krajów gospodarka narodowa jest obecnie częścią gospodarki światowej . Oznacza to zwiększone możliwości sprzedaży i handlu z innymi narodami. Kiedy dwa narody prowadzą wymianę handlową, zwykle korzystne jest dla obu stron posiadanie ambasadora i być może niewielkiego personelu mieszkającego w innym kraju, gdzie działają jako pośrednicy między spółdzielczymi przedsiębiorstwami.

Pracuj dla pokoju

Jednym z fundamentów zagranicznych misji dyplomatycznych jest praca na rzecz pokoju. Zadanie to może przerodzić się w walkę z międzynarodowym terroryzmem, handlem narkotykami, międzynarodowym przekupstwem i handlem ludźmi. Ambasadorzy pomagają powstrzymać te akty, pomagając ludziom na całym świecie. Działania te są ważne i delikatne i są zwykle przeprowadzane w porozumieniu z Ministerstwem Obrony państwa i głową państwa.

Powstanie nowoczesnej dyplomacji

Również przed powstaniem nowożytnych stosunków dyplomatycznych suwerenne państwa, które ze sobą handlowały, toczyły wojny i zawierały pokój, potrzebowały stosunków dyplomatycznych, które przybierały różne formy. Na przykład miasta-państwa klasycznej Grecji stosowały system Proxeny , w którym Proxenos - który był obywatelem miasta gospodarza, a nie miasta, którego interesy promował - pełnił niektóre funkcje powierzone współczesnym ambasadorom i konsulom.

Przybycie ambasadorów angielskich autorstwa Vittore Carpaccio , namalowany w latach 1495-1500 - choć rzekomo część serii obrazów przedstawiających życie św. Urszuli , w rzeczywistości przedstawia rozwijające się praktyki dyplomatyczne Republiki Weneckiej w czasach malarza
Przed objęciem urzędu należy zaakceptować pełnomocnictwa ambasadora, na przykład ambasador Republiki Południowej Afryki Harry Schwarz przekazał swoje listy uwierzytelniające prezydentowi USA George'owi HW Bushowi w 1991 roku.

Powstanie nowoczesnego systemu dyplomatycznego było wytworem włoskiego renesansu (ok. 1300 r.). Korzystanie z ambasadorów stało się strategią polityczną we Włoszech w XV wieku. Zmiany polityczne we Włoszech zmieniły rolę ambasadorów w sprawach dyplomatycznych. Ponieważ wiele stanów we Włoszech było małych, były one szczególnie narażone na większe państwa. System ambasadorów służył rozproszeniu informacji i ochronie słabszych państw.

Praktyka ta rozprzestrzeniła się następnie na Europę podczas wojen włoskich . Wykorzystywanie i tworzenie ambasadorów we Włoszech w XV wieku miało długoterminowy wpływ na Europę, a co za tym idzie na światowy postęp dyplomatyczny i polityczny. Europa nadal stosuje te same warunki praw ambasadorów, jakie ustanowiła w XVI wieku, dotyczące praw ambasadorów w krajach przyjmujących, a także odpowiednich procedur dyplomatycznych. Ambasador został wykorzystany jako przedstawiciel państwa, z którego pochodzą, do negocjowania i rozpowszechniania informacji w celu utrzymania pokoju i nawiązania relacji z innymi państwami. Próba ta została podjęta w celu utrzymania pokojowych stosunków z narodami i zawierania sojuszy w trudnych czasach.

Korzystanie z ambasadorów jest dziś powszechne. Państwa i podmioty niepaństwowe wykorzystują przedstawicieli dyplomatycznych do rozwiązywania wszelkich problemów pojawiających się w systemie międzynarodowym. Obecnie ambasadorowie zwykle mieszkają za granicą lub w kraju, do którego jest przydzielony przez dłuższy czas, aby poznać kulturę i miejscową ludność. W ten sposób są bardziej skuteczni politycznie i cieszą się większym zaufaniem, umożliwiając im osiąganie celów, których pragnie ich kraj przyjmujący.

Ambasador Nadzwyczajny i Pełnomocny

Maria-Pia Kothbauer , księżna Liechtensteinu i ambasador nadzwyczajny i pełnomocny w Republice Czeskiej, składająca listy uwierzytelniające Václavowi Klausowi

Kongres Wiedeński z 1815 r. sformalizował system rang dyplomatycznych na gruncie prawa międzynarodowego , rozróżniając trzy hierarchicznie zstępujące kategorie przedstawicieli dyplomatycznych: ambasadorów pełnoprawnych (w tym legatów lub nuntii ), akredytowanych przy głowach państw; wysłannicy lub ministrowie, którzy byli również akredytowani przy głowach państw; wreszcie chargés d'affaires , akredytowani przy ministrze spraw zagranicznych .

Konwencja wiedeńska o stosunkach dyplomatycznych z 1961 r. sformalizowała ten system i jest obecnie zbiorem międzynarodowych aktów prawnych. Zgodnie z nią ambasadorami są dyplomaci najwyższej rangi, formalnie reprezentujący głowę państwa, posiadający pełnomocnictwa (tj. pełne upoważnienie do reprezentowania rządu). We współczesnym użyciu większość ambasadorów na placówkach zagranicznych jako szefów misji nosi pełny tytuł ambasadora nadzwyczajnego i pełnomocnego. Rozróżnienie między ambasadorami nadzwyczajnymi i zwyczajnymi było powszechne, gdy nie wszyscy ambasadorowie mieszkali w kraju, do którego zostali przydzieleni, często służąc tylko do określonego celu lub misji.

Ambasador nadzwyczajny i pełnomocny, historycznie uważany za osobistego przedstawiciela suwerena, przetrwał zwyczaj wysyłania ambasadorów do głowy państwa, a nie do rządu. Na przykład ambasadorzy do iz Wielkiej Brytanii są akredytowani do lub z Royal Court of St James's . Ambasadorzy posiadają najwyższy stopień dyplomatyczny i mają pierwszeństwo przed chargés d'affaires akredytowanymi przez ministra spraw zagranicznych . Ambasadorzy również przewyższali rangą posłów aż do lat 60. XX wieku, kiedy to ostatnie poselstwa zostały podniesione do rangi ambasad.

Ponieważ członkowie Wspólnoty Narodów mają lub mieli wspólną głowę państwa, nie wymieniają ambasadorów, ale zamiast tego mają Wysokich Komisarzy , którzy reprezentują rząd, a nie głowę państwa. Dyplomata reprezentujący Stolicę Apostolską nosi tytuł nuncjusza . W praktyce dyplomatycznej zarówno wysoki komisarz, jak i nuncjusz są uważani za równoważnych rangą i rolą ambasadora. Koordynatorzy-rezydenci w ramach systemu Narodów Zjednoczonych są akredytowani przy głowie państwa i mają taką samą rangę jak ambasador.

Ambasadorzy noszą oficjalne listy uwierzytelniające od głowy państwa , skierowane do głowy państwa przyjmującego. Ponieważ wiele krajów Wspólnoty Narodów ma tę samą głowę państwa, akredytacja Wysokiego Komisarza ma formę prostego i często nieformalnego listu polecającego od jednego szefa rządu ( premiera ) do drugiego. Różnica w akredytacji znajduje również odzwierciedlenie w formalnych tytułach wysłanników do państw obcych i Wspólnoty Narodów: np. brytyjscy wysocy komisarze są formalnie nazywani „wysokim komisarzem rządu Jego Królewskiej Mości w Wielkiej Brytanii”, podczas gdy ambasadorowie brytyjscy w innych krajach są znani jako „Ambasador Jego Królewskiej Mości ” . [ potrzebne źródło ]

Ambasador na wolności

Ambasador-at-large to dyplomata najwyższej rangi lub minister akredytowany do reprezentowania swojego kraju. Ale w przeciwieństwie do ambasadora-rezydenta, który zwykle ogranicza się do kraju lub ambasady , ambasador-at-large może zostać wyznaczony do działania w kilku zwykle sąsiednich krajach, regionie lub czasami siedzibie organizacji międzynarodowych, takich jak Organizacja Narodów Zjednoczonych lub Unii Europejskiej. W niektórych przypadkach ambasador na wolności może nawet zostać specjalnie przypisany do roli doradcy i pomocy państwu lub rządowi w określonych kwestiach.

W przeszłości prezydenci lub premierzy powoływali specjalnych wysłanników dyplomatycznych do określonych zadań, głównie za granicą, ale czasami także w kraju jako ambasadorów na wolności.

Tytuł

Chociaż tytuł generalnie odzwierciedla drugie stanowisko szefa ambasadora jako szefa misji dyplomatycznej, w niektórych krajach termin ten może również oznaczać stopień zajmowany przez zawodowych dyplomatów, w ramach awansu wewnętrznego, niezależnie od delegowania, aw wielu krajowych karierach to dość często zdarza się, że są oni powoływani na inne funkcje, zwłaszcza w ministerstwie/ministerstwach odpowiedzialnych za sprawy zagraniczne, w niektórych krajach naprzemiennie z faktycznymi delegacjami.

Formalna forma zwracania się do ambasadora to generalnie forma zwracania się do głowy państwa: „(Wasza / Jego / Jej) Ekscelencja ”, po którym następuje imię i nazwisko lub reprezentowany kraj. W wielu krajach często stosuje się mniej formalne odmiany, takie jak „Ambassador”, po którym następuje imię i nazwisko lub nazwisko, po którym następuje „Ambasador…”. W Stanach Zjednoczonych można używać zwrotu „Pan/Pani Ambasador”.

W niektórych krajach były ambasador może nadal być nazywany ambasadorem i zwracać się do niego przez całe życie (w Stanach Zjednoczonych można usłyszeć „pan ambasador” lub „pani ambasador”). W innych krajach ambasador to tytuł, który przysługuje jego posiadaczowi tylko w odniesieniu do określonego stanowiska i nie może być używany po opuszczeniu stanowiska lub po jego zakończeniu. Niektóre kraje nie używają tego terminu, gdy ambasador przebywa w kraju ojczystym, ponieważ osoba piastująca urząd nie jest tam ambasadorem; na przykład ambasador Kanady przebywający w Kanadzie nie jest generalnie nazywany ambasadorem, chociaż można go nazwać „ambasadorem Kanady w…”; to znaczy w odniesieniu do określonej funkcji zawodowej; osoba jest zwracana lub stylizowana na ambasadora tylko podczas sprawowania takiego urzędu.

Ambasadorów niedyplomatycznych

W mniej formalnym sensie określenie to jest używane w odniesieniu do głośnych, niedyplomatycznych przedstawicieli różnych podmiotów (rzadko państw), głównie organizacji kulturalnych i charytatywnych, często jako figurantów chętnych do przyciągnięcia uwagi mediów; na przykład gwiazdy filmowe i popowe apelują do ogółu społeczeństwa o Organizacji Narodów Zjednoczonych , czasami podczas roi się od prasy w obcym kraju. Osoby publiczne są czasami nominowane lub zapraszane do wspierania wydarzeń wyznaczonych jako ambasadorzy, ambasadorzy marki i ambasadorzy dobrej woli , takich jak Kampania Narkomanii, Misja Czyste i Czyste Środowisko lub Kampania Pokoju w Kosmosie. Wielokrotnie agencje międzynarodowe, takie jak Organizacja Narodów Zjednoczonych, również wyznaczają ambasadorów, aby osiągnąć cele określonej misji, na przykład mianowanie ambasadorem dobrej woli aktorki filmowej Bollywood Priyanki Chopra dla UNICEF . Japonia przyjęła postać z kreskówki Hello Kitty jako swojego oficjalnego ambasadora dobrej woli i turystyki w Chinach i Hongkongu w 2008 roku. Według Brain, stanowisko ambasadora marki było zazwyczaj podejmowane przez celebrytę lub osobę o dobrze znanej obecności, która była często dobrowolnie lub znacznie opłacane za poświęcony czas i wysiłek. W regionach francuskojęzycznych, takich jak Francja metropolitalna , Gwadelupa , Reunion , Quebec czy Walonia , używany jest tytuł ambasadora personne .

Ponadto w Stanach Zjednoczonych Ameryki wyżsi oficerowie Służby Zagranicznej Stanów Zjednoczonych mogą być mianowani przez Prezydenta, za radą i zgodą Senatu, do rangi Ambasadora Kariery jako osiągnięcie zawodowe. Posiadacze tej rangi niekoniecznie muszą posiadać uprawnienia dyplomatyczne lub akredytację w jakimkolwiek państwie, chociaż prawie wszyscy pełnili wcześniej funkcję ambasadora nadzwyczajnego i pełnomocnego w trakcie swojej kariery. Zgodnie ze zwyczajem zajmują stopień dożywotnio (w tym na emeryturę), zwracają się do nich z tytułem ambasadora i mogą używać amerykańskich paszportów dyplomatycznych podczas wszystkich podróży. Do wybitnych ambasadorów kariery należą Lawrence Eagleburger , William Joseph Burns i Ryan Crocker .

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne