Miasto siostrzane

Miasto siostrzane lub miasto bliźniacze to forma prawnej lub społecznej umowy między dwiema odrębnymi geograficznie i politycznie miejscowościami w celu promowania więzi kulturalnych i handlowych.

Chociaż istnieją wczesne przykłady międzynarodowych powiązań między gminami, podobne do tak zwanych dziś miast siostrzanych lub miast bliźniaczych, sięgające IX wieku, nowoczesna koncepcja została po raz pierwszy ustanowiona i przyjęta na całym świecie podczas II wojny światowej .

Geneza nowoczesnej koncepcji

Współczesna koncepcja partnerstwa miast ma swoje korzenie w II wojnie światowej. Mówiąc dokładniej, został zainspirowany bombardowaniem Coventry 14 listopada 1940 r., Znanym jako Coventry Blitz . Po raz pierwszy wymyślony przez ówczesnego burmistrza Coventry , Alfreda Roberta Grindlaya , którego kulminacją był jego słynny telegram do mieszkańców Stalingradu (obecnie Wołgograd ) w 1942 roku pomysł pojawił się jako sposób na ustanowienie solidarnych więzi między miastami w krajach sojuszniczych, które przeszły podobne niszczycielskie wydarzenia. Towarzystwo między dwoma miastami trwało nadal, gdy ponownie w odpowiedzi na bitwę pod Stalingradem 830 kobiet w Coventry - na czele z kolejnym burmistrzem Emily Smith - kazał wyhaftować ich imiona na obrusie wraz z napisem „Mała pomoc jest lepsza niż wielkie współczucie” i wysłał je wraz z pieniędzmi (każdy przekazał sześć pensów) mieszkańcom Stalingradu. Obrus ​​można teraz oglądać w Muzeum Panoramy Bitwy pod Stalingradem. Współpraca partnerska między Coventry i Stalingradem została sformalizowana w 1944 r., a po zakończeniu wojny nawiązano podobne kontakty w celu wspierania przyjaźni i zrozumienia między byłymi wrogami jako akt pokoju i pojednania, z nowymi partnerstwami między Coventry a miastami niemieckimi: Kilonią jako już w 1947 r. i Dreźnie w 1956 r. W 1957 r. Coventry zostało oficjalnie miastem partnerskim z Belgradem, jednak związek ten faktycznie sięga 1953 r., kiedy ambasador Jugosławii odwiedził Coventry i zaoferował dar drewna ze swojego rodzinnego kraju do wykorzystania w nowym Teatrze Obywatelskim, który po ukończeniu został o nazwie Teatr Belgrad.

Cel partnerstwa został następnie rozszerzony, aby zachęcić do handlu i turystyki lub odzwierciedlić inne powiązania, takie jak miasta o tej samej nazwie lub powiązania migracyjne. Do 2000 roku partnerstwo miast było coraz częściej wykorzystywane do tworzenia strategicznych międzynarodowych powiązań biznesowych między miastami członkowskimi i może obejmować miejscowości o dowolnym zakresie, takie jak wsie, prefektury lub kraje.

Terminologia

Przykład umowy bliźniaczej między Castellabate we Włoszech („gemellaggio”) a Blieskastel w Niemczech („Partnerschaft”)

W Wielkiej Brytanii najczęściej używany jest termin „miasta bliźniacze”; termin „miasta partnerskie” jest powszechnie używany w odniesieniu do umów z miastami obu Ameryk. W Europie kontynentalnej najczęściej używanymi terminami są „miasta bliźniacze”, „miasta partnerskie”, „miasta partnerskie” i „miasta przyjaźni”. Komisja Europejska używa terminu „miasta partnerskie” i odnosi się do tego procesu jako „miast partnerskich”. Hiszpania używa terminu „ciudades hermanadas”, co oznacza „miasta partnerskie”. Niemcy, Polska i Czechy używają Partnerstadt (niemiecki), miasto partnerskie (polskie) i partnerské město (czeskie), co tłumaczy się jako „miasto partnerskie” lub „miasto partnerskie”. Francja używa ville jumelée (jumelage, miasto partnerskie), a we Włoszech gemellaggio (bliźniacze) i comune gemellato (gmina partnerska). W Holandii termin ten to partnerstad lub stedenband („więź miejska” w przypadku wzajemnego wsparcia). W Grecji przyjęło się słowo αδελφοποίηση ( adelphopiiisi – fraternizacja). W Islandii warunki vinabæir (miasta zaprzyjaźnione) i vinaborgir (miasta zaprzyjaźnione). W byłym bloku sowieckim używano „miast bliźniaczych” i „miast bliźniaczych”, aw języku rosyjskim города-побратимы (miasta zaprzysiężonych braci).

Ameryki, Azja Południowa i Australazja używają terminu „miasta partnerskie” lub „miasta bliźniacze”. W Chinach termin ten to 友好城市 (yǒuhǎo chéngshì – przyjazne miasta). Czasami inne organy rządowe wchodzą w stosunki bliźniacze, takie jak umowa między prowincjami Hainan w Chinach i Jeju w Korei Południowej. Douzelage państwa członkowskiego Unii Europejskiej.

Chociaż termin ten jest często używany zamiennie z terminem „miasto przyjaźni”, może to oznaczać związek o bardziej ograniczonym zakresie w porównaniu ze związkiem miasta siostrzanego, a stosunki miasta przyjaźni są umowami między burmistrzem a burmistrzem.

Dyplomacja miejska

Dyplomacja miejska to forma paradyplomacji , która obejmuje dyskusje między urzędnikami a mieszkańcami różnych miast. Często te miasta będą zlokalizowane w różnych krajach. Jako taka, dyplomacja miejska obejmuje rodzaj stosunków międzynarodowych , które działają równolegle do konwencjonalnego systemu obejmującego ambasady, ambasadorów i traktaty negocjowane na poziomie państw narodowych . Według Rodrigo Tavaresa Najwcześniejsze formalne próby ustanowienia dyplomacji miejskiej ponad granicami państw miały miejsce w XIX wieku. Tylko kilka miast było zaangażowanych w XIX-wieczne wysiłki; dopiero na przełomie tysiącleci stało się znacznie bardziej powszechne. Pierwszy priorytet osób prowadzących dyplomację miejską zazwyczaj pokrywa się z podstawowymi celami samorządu miejskiego – poprawą życia lokalnych mieszkańców. Jednak często będą współpracować z rówieśnikami z innych miast, aby pracować nad problemami dotyczącymi całej planety, takimi jak działania na rzecz przeciwdziałania zmianom klimatycznym .

Wyrażenie „dyplomacja miejska” jest formalnie używane w działaniach United Cities and Local Governments oraz C40 Cities Climate Leadership Group i jest uznawane przez USC Center on Public Diplomacy . Debata w brytyjskiej Izbie Lordów w marcu 2014 r uznał ewolucję partnerstwa miast w dyplomację miejską, zwłaszcza w sprawach handlu i turystyki, ale także kultury i pojednania pokonfliktowego. Znaczenie rozwijania przez miasta „własnej zagranicznej polityki gospodarczej w zakresie handlu, inwestycji zagranicznych, turystyki i przyciągania zagranicznych talentów” zostało również podkreślone przez Światowe Forum Ekonomiczne . Oprócz C40, inne organizacje ułatwiające dyplomację miejską to World Cities Summit , Fundacja City Mayors , Światowy Kongres Smart City Expo , Strong City Network i 100 odpornych miast. Od 2016 r. istniało ponad 125 takich wielostronnych sieci i forów ułatwiających międzynarodową współpracę między różnymi władzami miejskimi. Projekt ustawy przedstawiony na sesji Kongresu Stanów Zjednoczonych w 2019 r. Ustanowiłby ustawę o dyplomacji miejskiej i stanowej w celu utworzenia nowego Biura Dyplomacji Subnarodowej w Departamencie Stanu . HR3571 - 116. Kongres (2019-2020): Ustawa o dyplomacji miejskiej i stanowej

Ostatnio dziedzina dyplomacji miejskiej zrobiła krok poza wymianę między miastami, aby ukierunkować się na ułatwienie dialogu między miastami i organami wielostronnymi, takimi jak Organizacja Narodów Zjednoczonych.

Współpraca partnerska poza miastami i miasteczkami

Nie tylko miasta i miasteczka, ale także prowincje, stany, terytoria i regiony zawierają umowy bliźniacze. Na przykład kanadyjska prowincja Alberta ma „siostrzane prowincje” z Gangwon w Korei Południowej (od 1974 r.), Hokkaido w Japonii (od 1980 r.), Heilongjiang w Chinach (1981 r.), Jalisco w Meksyku (1999 r.), Iwano-Frankowsk, Ukrainy (2004), Lwowa na Ukrainie (2005) i Guangdong w Chinach (2017), a także umów politycznych (w przeciwieństwie do gospodarczych i kulturalnych) z Nevada, Stany Zjednoczone (od 2013), Missouri, Stany Zjednoczone (2015), Teksas, Stany Zjednoczone (2018).

Europa

Kolumna poświęcona Paryżowi w Rzymie
Obraz Gagny'ego
Mural bliźniaczych miast Sutton
Obraz Mindena

Najwcześniejsze znane partnerstwo miast w Europie miało miejsce między Paderborn w Niemczech i Le Mans we Francji w 836 r. Począwszy od 1905 r. Keighley w West Yorkshire w Anglii zawarło umowę partnerską z francuskimi społecznościami Suresnes i Puteaux . Pierwsza odnotowana nowoczesna umowa bliźniacza została zawarta między Keighley i Poix-du-Nord w Nord we Francji w 1920 r. Po zakończeniu I wojny światowej . Początkowo nazywano to adopcją francuskiego miasta; formalne karty bliźniacze zostały wymienione dopiero w 1986 roku.

Praktyka ta była kontynuowana po drugiej wojnie światowej jako sposób promowania wzajemnego zrozumienia i transgranicznych projektów przynoszących obopólne korzyści. Na przykład Coventry połączyło się ze Stalingradem , a później z Dreznem jako akt pokoju i pojednania, ponieważ wszystkie trzy miasta zostały mocno zbombardowane podczas wojny. Miasto Bath utworzyło „ komitet adopcyjny Alkmaar ” w marcu 1945 r., Kiedy holenderskie miasto było nadal okupowane przez armię niemiecką w ostatnich miesiącach wojny, a dzieci z każdego miasta brały udział w wymianach w 1945 i 1946 r. Podobnie, w 1947 roku, Bristol Corporation (później Rada Miasta Bristolu) wysłała pięciu „czołowych obywateli” z misją dobrej woli do Hanoweru . Reading w 1947 roku było pierwszym brytyjskim miastem, które nawiązało powiązania z byłym „wrogim” miastem – Düsseldorfem , które nadal istnieje. Od 9 kwietnia 1956 r. Rzym i Paryż są partnerami wyłącznie i wzajemnie, zgodnie z mottem: „Tylko Paryż jest godzien Rzymu, tylko Rzym jest godzien Paryża”.

W Europie partnerstwo miast jest wspierane przez Unię Europejską. Program wsparcia powstał w 1989 r. W 2003 r. roczny budżet w wysokości około euro przeznaczono na około 1300 projektów. Rada Gmin i Regionów Europy ściśle współpracuje również z komisją (DG ds. Edukacji i Kultury) w celu promowania nowoczesnych, wysokiej jakości inicjatyw bliźniaczych i wymian, które angażują wszystkie grupy społeczne. Uruchomiła stronę internetową poświęconą partnerstwu miast. Od 1995 r. Unia Europejska miała ponad 7 000 stosunków dwustronnych obejmujących prawie 10 000 gmin europejskich, głównie francuskich (2837 bliźniaków) i niemieckich (2485 bliźniaków).

Sztuka publiczna została wykorzystana do uczczenia powiązań bliźniaczych miast, na przykład w postaci siedmiu malowideł ściennych w centrum miasta Sutton w Wielkim Londynie. Pięć głównych obrazów przedstawia szereg głównych cech londyńskiej dzielnicy Sutton i jej czterech bliźniaczych miast, wraz z tarczą herbową każdego z nich nad pozostałymi obrazami. Każdy obraz przedstawia również roślinę jako wizualną reprezentację świadomości ekologicznej miasta . W przypadku Sutton jest to osobny mniejszy obraz (powyżej głównego) przedstawiający buk, który ma być symbolem dobrobytu i od którego wywodzi się nazwa Carshalton Beeches w gminie.

Innym przykładem wykorzystania sztuki publicznej jest rzeźba ścienna miast partnerskich Monachium w Niemczech.

Niedawne badanie wykazało, że odległość geograficzna ma bardzo mały, jeśli w ogóle, wpływ na wybór przez społeczności miasta partnerskiego. Miasta partnerskie są często wybierane ze względu na podobieństwa między nimi; tak więc około 15 miast w Walii jest powiązanych z miastami w Bretanii , a Oksford z Bonn , Leiden , Grenoble i innymi miastami uniwersyteckimi. We Włoszech dwie pary bliźniaków to Rovigo i Viernheim oraz Bedford i Tulcea . Wielu byłych Niemców Zachodnich miasta są partnerami z byłymi miastami NRD; te powiązania bliźniacze powstały przed upadkiem żelaznej kurtyny . Znanymi przykładami są partnerstwa Hanoweru i Lipska , z których oba mają ważne tereny targowe , lub między Hamburgiem a Dreznem. Pierwsze partnerstwo miast amerykańsko-niemieckich miało miejsce w 1947 roku między Worthington, Minnesota i Crailsheim . Sankt Petersburg w Rosji jest rekordzistą pod względem liczby umów partnerskich z innymi społecznościami. W czerwcu 2012 roku szkocka wioska Dull i amerykańskie miasto Boring w stanie Oregon zgodziły się na współpracę swoich gmin, aby promować turystykę w obu miejscach, grając na ich nazwach.

Ostatnio niektóre miasta zawarły nowatorskie umowy partnerskie z fikcyjnymi lub wirtualnymi lokalizacjami. Wincanton w Anglii współpracuje z Ankh-Morpork z książek o Świecie Dysku Terry'ego Pratchetta .

Partnerstwo miast jest coraz częściej wykorzystywane do tworzenia strategicznych międzynarodowych powiązań biznesowych. Na przykład w latach 90., kiedy Rada Miejska Nottingham w Wielkiej Brytanii rozważała instalację sieci tramwajowej, skonsultowała się z ekspertami z partnerskiego miasta Karlsruhe , które ma jedną z najbardziej rozbudowanych i wydajnych sieci tramwajowych w Niemczech. Z pomocą wyspecjalizowanych inżynierów z Karlsruhe Nottingham ukończyło budowę drugiej linii tramwajowej w 2013 roku. W 2014 roku Bristol i Nowy Orlean ogłosili zamiar utworzenia partnerstwa „tuningowego” w oparciu o wspólne dziedzictwo muzyczne i ofertę kulturalną, z inicjatywy burmistrza Bristolu, George'a Fergusona . Annecy we Francji i Nerima w Tokio od kilku lat współpracują ze sobą w oparciu o „współistniejący przemysł animacji”.

Ameryka północna

Stela z Salonik w siostrzanym mieście Melbourne

Toledo w Stanach Zjednoczonych zostało partnerem Toledo w Hiszpanii w 1931 roku i było pierwszym miastem w Ameryce Północnej, które zaangażowało się w partnerstwo miast. Vancouver w Kanadzie , partnerstwo z Odessą na Ukrainie , w 1944 roku było pierwszym miastem w Kanadzie i drugim w Ameryce Północnej, podczas gdy Denver w Stanach Zjednoczonych , miastem partnerskim Brześcia we Francji, było drugim miastem partnerskim w Stanach Zjednoczonych. Liberal w Kansas był miastem partnerskim Olney w Wielkiej Brytanii , w 1950 roku i od tego czasu miasta organizują wspólny wyścig Pancake Day. Littleton w stanie Kolorado jest miastem partnerskim Bega w Australii w 1961 r. Taszkent , stolica Uzbekistanu, jest miastem partnerskim Seattle w stanie Waszyngton w 1973 r. Rochester w stanie Minnesota i Knebworth w Wielkiej Brytanii to ośrodki podstawowych badań medycznych. partnerstwo w 1967. Ontario, Kalifornia , ma pięć siostrzanych miast na całym świecie. Są to Brockville, Ontario, Kanada (od 1977), Guamúchil, Sinaloa, Meksyk (od 1982), Mocorito, Sinaloa, Meksyk (od 1982), Los Mochis, Sinaloa, Meksyk (od 1988) i Winterthur, kanton Zurych, Szwajcaria. Oakville, Ontario , jest miastem partnerskim Dorval, Quebec , Huai'an, Chiny i Neyagawa, Osaka , Japonia.

Partnerstwo miast rozpoczyna się z różnych powodów. Ogólnie rzecz biorąc, miasta partnerskie mają podobne dane demograficzne i wielkość. Mogą wynikać z powiązań biznesowych, podróży, podobnych branż, społeczności diaspory lub wspólnej historii. Na przykład partnerstwo między Portland w stanie Oregon i Bolonią we Włoszech wyrosło ze wspólnych gałęzi przemysłu w dziedzinie biotechnologii i edukacji oraz „podobnego podejścia do żywności”, podczas gdy związek Chicago z Warszawą w Polsce rozpoczął się od historycznej polskiej społeczności Chicago . Bliźniacze Indianapolis i Monza we Włoszech to zasługa długiego związku obu miast z wyścigami samochodowymi .

Program miast bliźniaczych został ustanowiony w Stanach Zjednoczonych w 1956 roku, kiedy prezydent Dwight D. Eisenhower zaproponował inicjatywę dyplomacji obywatelskiej. Sister Cities International (SCI) był pierwotnie programem National League of Cities , ale w 1967 roku stał się oddzielną korporacją ze względu na rozwój i popularność programu.

Wydarzenia kulturalne miast bliźniaczych obejmują coroczny Narodowy Festiwal Kwitnącej Wiśni w Waszyngtonie, DC, honorujący bliźniacze relacje Waszyngtonu z Tokyo City . Wiele miast partnerskich zawarło umowy handlowe ze swoimi partnerami. Na przykład Ben & Jerry's Ice Cream z Vermont otworzyła fabrykę w Republice Karelii w Rosji i zaoferowała ten sam plan podziału zysków swoim rosyjskim pracownikom.

Azja

Ulica Esfahan w Kuala Lumpur (na górze) i Kuala Lumpur Avenue w Isfahanie (na dole)

Relacjami z miastami siostrzanymi Chin zarządza Chińskie Ludowe Stowarzyszenie Przyjaźni z Zagranicą , organizacja zjednoczona . Partnerstwo miast jest wspierane w Japonii przez Radę Władz Lokalnych ds. Stosunków Międzynarodowych , wspólną agencję samorządów lokalnych utworzoną przez rząd Japonii w 1988 r. (podobnie jak Sister Cities International , jej odpowiednik w USA). W Japonii międzynarodowe stosunki miejskie można podzielić na wiele terminów, takich jak miasta siostrzane, miasta współpracy przyjaźni, miasta partnerskie (BPC), protokół ustaleń (MOU), porty siostrzane / porty przyjaźni itp. Japonia i Chiny najczęściej używają termin „miasta współpracy przyjaźni”, a nie „miasta partnerskie”, jak japońskie i chińskie słowa oznaczające siostry, „姉妹 / 姐妹” (czytanie: shimai / jiěmèi, dosłownie starsza siostra i młodsza siostra), może sugerować związek hierarchiczny. Niedawno Tokio zaczęło aktywnie promować „dyplomację miejską” z innymi globalnymi miastami z inicjatywy swojego gubernatora Yoichi Masuzoe .

Afryka

Przyczyny językowe

Relacje między społecznościami mogą również powstawać z powodu wspólnych nazw; mogą być nazwane na cześć jednej wspólnoty (jak w przypadku Kordoby ), mogą mieć wspólne nazwy (jak w przypadku Santiago de Compostela ) lub ich nazwy mogą mieć wspólną etymologię . Podobieństwa te zwykle wynikają z tego samego lub pokrewnego języka lub bycia kolonią lub wcześniej podbitych.

Znaczenie polityczne

Tworzenie miast bliźniaczych odbywa się czasem w celach politycznych. Węgierskie miasto Gyöngyös zostało miastem partnerskim azerbejdżańskiego miasta Shusha w 2013 roku, podpisując umowę bliźniaczą z przedstawicielami rządu Azerbejdżanu; Węgry uznały Szuszę za de iure część Azerbejdżanu, mimo że była ona kontrolowana w tym czasie i do 2020 roku przez siły zbrojne Armenii i nierozpoznanego Artsakh . Próbę podjął w 2003 roku Preston radnych miejskich w Anglii do współpracy z palestyńskim miastem Nablus w imię solidarności.

Turcja zakazuje partnerstwa z jakimkolwiek miastem w kraju, który uznaje ludobójstwo Ormian . W rezultacie, gdy Bułgaria uznała ludobójstwo w 2016 r., niektóre bliźniacze umowy, takie jak Edirne Haskovo , zostały przez Turcję rozwiązane.

W listopadzie 2020 r. amerykańska senator Marsha Blackburn wprowadziła przepisy, ustawę Sister City Transparency Act, aby zapewnić federalny nadzór w celu ograniczenia ryzyka wykorzystywania umów miast partnerskich do kampanii wywierania wpływu politycznego.

Zakończenie

Galeria


Zobacz też

Linki zewnętrzne