Przystąpienie Ukrainy do Unii Europejskiej

Ten artykuł dotyczy procesu negocjacji akcesyjnych. Aby zapoznać się z szeroką perspektywą stosunków między Unią Europejską a Ukrainą, zobacz Stosunki Ukraina – Unia Europejska .

Zobacz też: Wojna rosyjsko-ukraińska

Proces przystąpienia Ukrainy do UE i różne powiązane kryteria
Bieżąca sytuacja
Kandydat niesprawdzony
Proponowany wpis	DO USTALENIA
Aktualny postęp Rozdziały nieotwarte 35 Rozdziały otwarte 0 Rozdziały zamknięte 0
Wymagania wstępne Perspektywa europejska uznana 18 kwietnia 2014 r umowa o stowarzyszeniu 1 września 2017 r Status kandydata przyznany 23 czerwca 2022 r
negocjacje Aplikacja członkowska 28 lutego 2022 r Kwestionariusz Otrzymano 8 kwietnia 2022 r Przesłano 9 maja 2022 r Zatwierdzenie WE 17 czerwca 2022 r Zwrócony Aplikacja zatwierdzona 23 czerwca 2022 r Rozpoczynają się negocjacje DO USTALENIA Badanie przesiewowe zakończone DO USTALENIA Wszystkie rozdziały zakończone DO USTALENIA Ratyfikacja traktatu DO USTALENIA Przystąpienie DO USTALENIA
NATO obronne i wojskowe Przystąpienie Niepewny Główny artykuł: stosunki Ukraina – NATO
Główne przeszkody Wojna rosyjsko-ukraińska Terytoria okupowane Konsekwencje geopolityczne Wymogi brukselskie reforma Trybunału Konstytucyjnego kontynuacja reformy sądownictwa przeciw Korupcji przeciwdziałanie praniu pieniędzy wprowadzenie ustawy antyoligarchicznej harmonizacja prawodawstwa audiowizualnego zmiana ustawodawstwa dotyczącego mniejszości narodowych
Gospodarka Przyjęcie euro DO USTALENIA
Porównanie średnia UE Ukraina Populacja 16 555 837 41167336 (bez Krymu ) Obszar 156 417 km 2 60 536 mil 2 603 628 km 2 233 062 mi 2 PKB 634 mld USD (nominalnie, szacunki na 2021 r.) 742 mld USD ( PPP , szacunki na 2021 r.) 181 mld USD nominalnie, szacunki na 2021 r. PPP 584 mld USD , szacunki na 2021 r. PKB na mieszkańca 34149 USD (nominalnie, szacunki na 2021 r.) 44766 USD ( PPP , szacunki na 2021 r.) 4380 USD nominalnie, szacunki na 2021 r. 14150 USD PPP, szacunki na rok. HDI 0,895 0,779 Gini 30.2 26,6 Różnice w momencie przystąpienia do UE Cała UE Populacja UE 488 174 932 9,2% obszar UE 4 836 890 km 2 1 867 534 mi 2 14,3% PKB UE PKB UE na mieszkańca HDI Gini Nowe języki urzędowe ukraiński 1 Przeciętny członek UE Śr. Populacja członków UE Śr. Obszar członkowski UE Śr. PKB członka UE Śr. PKB na mieszkańca w UE
Inicjatywy, traktaty i programy Partnerstwo Wschodnie 7 maja 2009 r Inni
Podróż liberalizacja wiz Schengen 11 czerwca 2017 r Przystąpienie do strefy Schengen DO USTALENIA

28 lutego 2022 r., wkrótce po inwazji Rosji , Ukraina złożyła wniosek o członkostwo w Unii Europejskiej (UE). Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski zażądał natychmiastowego przyjęcia w ramach „nowej specjalnej procedury”, a prezydenci ośmiu państw UE zaapelowali o przyspieszenie procesu akcesyjnego. Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen oświadczyła, że ​​popiera przystąpienie Ukrainy, ale proces ten zajmie trochę czasu. 1 marca 2022 r. Parlament Europejski zarekomendował uznanie Ukrainy za oficjalnego kandydata do członkostwa, a 10 marca 2022 r. Rada Unii Europejskiej zwróciła się do Komisji o zaopiniowanie wniosku. 8 kwietnia 2022 r. von der Leyen wręczyła Zełenskiemu ankietę legislacyjną, na którą Ukraina odpowiedziała 9 maja.

17 czerwca 2022 r. Komisja Europejska zarekomendowała Radzie Europejskiej przyznanie Ukrainie statusu kraju kandydującego do UE. Równocześnie z rekomendacją zatwierdzenia statusu kandydata Bruksela wystąpiła do Kijowa z żądaniami reform, podając listę siedmiu punktów. Warunki te muszą być spełnione, aby Ukraina zachowała status kraju kandydującego, ponieważ przyznanie statusu kraju kandydującego w czerwcu 2022 r. nie jest ostateczne i UE może je cofnąć, jeśli ukraiński rząd nie poczyni postępów w realizacji programu reform.

23 czerwca 2022 r. Parlament Europejski przyjął rezolucję wzywającą do natychmiastowego nadania Ukrainie statusu kandydata do członkostwa w UE. Tego samego dnia Rada Europejska przyznała Ukrainie status kraju kandydującego do UE.

Chronologia stosunków z Unią Europejską

Osobny artykuł: Stosunki Ukraina – Unia Europejska

Flaga używana przez aktywistów podczas protestów na Euromajdanie .

Układ stowarzyszeniowy Unia Europejska-Ukraina został podpisany w 2014 r . po serii wydarzeń, które wstrzymały jego ratyfikację, a kulminacją była rewolucja na Ukrainie i obalenie ówczesnego prezydenta Ukrainy Wiktora Janukowycza . Pogłębiona i kompleksowa strefa wolnego handlu z Ukrainą weszła w życie 1 września 2017 r. po jej tymczasowym stosowaniu od 1 stycznia 2016 r., a umowa stowarzyszeniowa w pełni weszła w życie 1 września 2017 r. 24 lutego 2022 r. Rosja napadła na Ukrainę, co doprowadziło do Aplikacja członkowska.

   państwa członkowskie Unii Europejskiej

 Państwa członkowskie Unii Europejskiej popierające przyspieszone członkostwo Ukrainy

 Państwa członkowskie Unii Europejskiej opowiadające się za przyspieszonym przyznaniem Ukrainie statusu kraju kandydującego

 Ukraina

 Terytoria ukraińskie okupowane przez Rosję (przed 24 lutego 2022 r.)

Oś czasu

Data	Wydarzenie
1991	Deklaracja Unii Europejskiej w sprawie Ukrainy.
1992	Pierwszy szczyt Ukraina-UE.
1993	Podpisano porozumienie między Wspólnotami Europejskimi a Ukrainą w sprawie handlu wyrobami włókienniczymi, otwarcie przedstawicielstwa Komisji Wspólnot Europejskich na Ukrainie.
1994	Rada Najwyższa Ukrainy ratyfikowała Umowę o partnerstwie i współpracy między Ukrainą a UE.
1995	Pierwsze posiedzenie Wspólnego Komitetu Ukraina – UE, powołanie Przedstawicielstwa Ukrainy przy Wspólnotach Europejskich.
1996	Unia Europejska uznała status Ukrainy jako kraju w okresie przejściowym. Rada Unii Europejskiej przyjęła plan działania dla Ukrainy.
1997	Podpisano umowę w sprawie handlu wyrobami stalowymi między Europejską Wspólnotą Węgla i Stali a Rządem Ukrainy.
1998	Wejście w życie Umowy o partnerstwie i współpracy między Ukrainą a UE, Ukraina oficjalnie zadeklarowała chęć zostania członkiem stowarzyszonym UE, przyjęła uchwałę Gabinetu Ministrów Ukrainy „O wprowadzeniu mechanizmu dostosowania ukraińskiego prawodawstwa do Unii Europejskiej.
1999	UE potwierdziła swój zamiar ułatwienia przystąpienia Ukrainy do Światowej Organizacji Handlu i utworzenia strefy wolnego handlu między Ukrainą a UE.
2005	Rada Unii Europejskiej przyznała Ukrainie status kraju o gospodarce rynkowej, kolejny szczyt.
5 marca 2007	Rozpoczęły się negocjacje w celu zawarcia nowej rozszerzonej umowy, która zastąpi Umowę o partnerstwie i współpracy.
2008	Wejście w życie umów o ułatwieniach wizowych i readmisji między Ukrainą a UE.
7 maja 2009 r	Ukraina została członkiem unijnej inicjatywy Partnerstwa Wschodniego
16 czerwca 2009 r	Podczas posiedzenia Rady Współpracy UE-Ukraina politycznie zatwierdzono „Agendę stowarzyszeniową UE-Ukraina”.
25 lutego 2010 r	Parlament Europejski przyjął rezolucję w sprawie sytuacji na Ukrainie, która w szczególności uznaje prawo Ukrainy do członkostwa w Unii Europejskiej. Komisja Europejska otrzymuje również mandat do pracy nad „mapą drogową” ruchu bezwizowego między Ukrainą a krajami UE.
2013	Na szczycie w Brukseli przyjęto wspólne oświadczenie, w którym stwierdzono, że Ukraina jest „zdecydowana spełnić” unijne warunki, aby strony mogły podpisać układ stowarzyszeniowy i strefę wolnego handlu.
21 listopada 2013 r	Gabinet Ministrów Ukrainy podjął decyzję o zawieszeniu procesu przygotowań do podpisania umowy stowarzyszeniowej z Unią Europejską, w wyniku czego w całym kraju rozpoczęły się masowe demonstracje przeciwko wstrzymaniu procesu integracji europejskiej — Euromajdan . 24 listopada w Kijowie odbył się masowy protest, w którym wzięło udział ponad milion osób.
21 marca 2014 r	Polityczna część umowy stowarzyszeniowej Unia Europejska – Ukraina została podpisana w Brukseli z udziałem premiera Arsenija Jaceniuka .
27 czerwca 2014 r	Piąty prezydent Ukrainy Petro Poroszenko podpisał drugą (gospodarczą) część umowy stowarzyszeniowej z Unią Europejską.
16 września 2014 r	Parlament Europejski ratyfikował układ stowarzyszeniowy między Ukrainą a Unią Europejską jednocześnie z Radą Najwyższą Ukrainy (poprzez telekonferencję przez Skype'a ).
1 listopada 2014 r	Weszło w życie tymczasowe stosowanie układu o stowarzyszeniu między Ukrainą a Unią Europejską.
13 lutego 2017 r	Rada Najwyższa Ukrainy ratyfikowała Umowę między Rządem Ukrainy a Unią Europejską w sprawie udziału Ukrainy w programie COSME .
13 lipca 2017 r	Szczyt Ukraina-UE w Kijowie zakończył proces ratyfikacji umowy stowarzyszeniowej między Ukrainą a Unią Europejską oraz wejście w życie ruchu bezwizowego między Ukrainą a Unią Europejską.
9 lipca 2018 r	Odbył się 20. rocznicowy szczyt Ukraina-UE.
12 października 2021 r	Na szczycie Ukraina-UE w Kijowie podpisano porozumienie o Wspólnej Przestrzeni Lotniczej .
28 lutego 2022 r	Szósty prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski podpisał wniosek o przystąpienie Ukrainy do Unii Europejskiej w trybie przyspieszonym.
1 marca 2022 r	Parlament Europejski niemal jednogłośnie opowiedział się za przyjęciem rezolucji wzywającej instytucje Unii Europejskiej do działania na rzecz nadania Ukrainie statusu kandydata do członkostwa w Unii Europejskiej.
16 marca 2022 r	NPC Ukrenergo, operator systemowy sieci elektroenergetycznej, NPC Ukrenergo wraz ze swoimi europejskimi kolegami zakończyło integrację z siecią synchroniczną Europy kontynentalnej i stało się częścią ENTSO-E .
25 marca 2022 r	Podczas nieformalnego szczytu Unii Europejskiej państwa członkowskie poparły europejskie aspiracje Ukrainy i zwróciły się do Komisji Europejskiej o przedstawienie konkluzji w sprawie wniosku o członkostwo w UE.
8 kwietnia 2022 r	Przewodniczący Komisji Europejskiej przekazał Ukrainie ankietę w celu uzyskania statusu kraju kandydującego.
17 kwietnia 2022 r	Ukraina odpowiedziała na pierwszą część kwestionariusza.
9 maja 2022 r	Ukraina odpowiedziała na drugą i ostatnią część kwestionariusza.
17 czerwca 2022 r	Komisja Europejska zarekomendowała nadanie Ukrainie statusu kraju kandydującego.
23 czerwca 2022 r	Rada Europejska przyznała Ukrainie status kraju kandydującego do członkostwa w Unii Europejskiej.

2002-2005

W 2002 r. komisarz UE ds. rozszerzenia Guenther Verheugen powiedział, że „europejska perspektywa dla Ukrainy niekoniecznie oznacza członkostwo w ciągu najbliższych 10-20 lat, chociaż jest to możliwe”. Aby przystąpić do Unii Europejskiej, państwo kandydujące musi spełnić warunki polityczno-gospodarcze zwane powszechnie Kryteriami Kopenhaskimi (przyjęte na szczycie w Kopenhadze w 1993 r.), a mianowicie demokratyczny rząd uznający praworządność oraz związane z nim wolności i instytucje. Zgodnie z Traktatem z Maastricht każde obecne państwo członkowskie, a także Parlament Europejski muszą wyrazić zgodę na każde rozszerzenie.

Uzyskanie statusu pełnoprawnego członka UE jako strategiczny cel Ukrainy zostało po raz pierwszy zadeklarowane przez prezydenta Ukrainy Wiktora Juszczenkę zaraz po jego wyborze na początku 2005 roku. 13 stycznia 2005 roku Parlament Europejski niemal jednogłośnie (467 za, 19 przeciw) ) przyjęła rezolucję w sprawie zamiaru zbliżenia się Parlamentu Europejskiego z Ukrainą w sprawie członkostwa. Komisja Europejska zauważa, że ​​choć pewien okres przygotowawczy jeszcze nie minął, nie wyklucza się przyjęcia nowych członków. Na co prezydent Juszczenko odpowiedział z zamiarem ubiegania się o członkostwo „w najbliższej przyszłości”.

Kilku wpływowych ówczesnych przywódców UE wyraziło poparcie dla poprawy stosunków z Ukrainą. W szczególności polski minister spraw zagranicznych Adam Rotfeld oświadczył 21 marca 2005 r., że Polska w każdych okolicznościach będzie wspierać dążenia Ukrainy do integracji europejskiej. W szczególności powiedział: „Na tym etapie powinniśmy skupić się na konkretnych krokach współpracy, zamiast pustych rozmów o współpracy paneuropejskiej”. Trzy dni później ankieta przeprowadzona w sześciu największych krajach UE wykazała zaangażowanie obywateli UE w przyjęcie Ukrainy jako pełnoprawnego członka w przyszłości.

W październiku 2005 r. przewodniczący Komisji Europejskiej Jose Manuel Barroso powiedział, że „przyszłość Ukrainy jest w UE”. Jednak 9 października 2005 r. Komisja Europejska w nowej wersji Dokumentu Strategii Rozwoju stwierdziła, że ​​realizacja planów rozszerzenia (Chorwacja i byłe republiki jugosłowiańskie) może zablokować przystąpienie Ukrainy, Białorusi i Mołdawii. Komisarz ds. rozszerzenia Olli Rehn powiedział, że UE powinna unikać „zbyt dużego rozszerzenia”, podkreślając, że obecny plan rozszerzenia wygląda na kompletny.

Chociaż ukraińscy urzędnicy i politolodzy wymienili kilka konkretnych dat ewentualnego członkostwa, UE do tej pory oficjalnie zaproponowała Ukrainie tylko Europejską Politykę Sąsiedztwa. Administracja prezydenta krytycznie odnosiła się do proponowanego statusu stosunków sąsiedzkich.

2007–2014

W marcu 2007 r. Ukrainie zaproponowano zawarcie umowy o wolnym handlu z UE. Propozycja ta, choć wywołała znacznie silniejszą reakcję ze strony państwa ukraińskiego, nie zawierała konkretnych planów przystąpienia Ukrainy do UE w najbliższym czasie. Niektórzy politycy zachodnioeuropejscy mówili o przejściowym „zmęczeniu rozszerzeniem” instytucji europejskich. Ukraińscy obserwatorzy identyfikują tak zwaną „grupę oporu” przystąpienia Ukrainy do UE. W szczególności, zawierając w marcu 2007 roku tekst Wzmocnionej Umowy między Ukrainą a UE, wykluczono z niej odniesienia do perspektywy członkostwa. „Jakakolwiek wzmianka o perspektywie przystąpienia Ukrainy do Unii Europejskiej została wykluczona z projektu wzmocnionej umowy Ukraina-UE ze względu na stanowisko Francji” – napisał wpływowy niemiecki dziennik Frankfurter Allgemeine Zeitung. Stanowisko Włoch jest uzależnione od wewnętrznej sytuacji politycznej tego kraju. Tym samym w czasie kampanii wyborczej w tym kraju rząd Silvio Berlusconiego dawał dyplomatyczne sygnały, że jest gotów poprzeć dążenia Ukrainy do integracji europejskiej. Z kolei jego przeciwnik polityczny Romano Prodi powiedział, że „perspektywy wejścia Ukrainy do UE są takie same jak w Nowej Zelandii”.

Zgodnie z polityką Partnerstwa Wschodniego Ukraina może zostać członkiem Unii Europejskiej. W dniu 27 lutego 2014 r. Parlament Europejski przyjął rezolucję, w której uznał prawo Ukrainy do „ubiegania się o członkostwo w Unii, pod warunkiem przestrzegania zasad demokracji, poszanowania podstawowych wolności oraz praw człowieka i praw mniejszości, a także zapewnienia praworządności ". Parlament Europejski zauważa, że ​​zgodnie z artykułem 49 Traktatu z UE, Gruzja, Mołdawia i Ukraina, jak każdy inny kraj europejski, mają perspektywę europejską i mogą ubiegać się o członkostwo w UE zgodnie z zasadami demokracji - powiedział w uchwała Parlamentu Europejskiego w Brukseli, przyjęta na ostatniej sesji przed wyborami do Parlamentu Europejskiego, które odbyły się w dniach 23-25 ​​maja 2014 r. 27 czerwca 2014 r. Przewodniczący Komisji Europejskiej Jose Manuel Barroso stwierdził, że Układ Stowarzyszeniowy jest początek przystąpienia Ukrainy do UE. Tego samego dnia komisarz UE ds. rozszerzenia Stefan Fuele oświadczył, że wierzy w przyszłe członkostwo Ukrainy w UE.

2014–2022

W marcu 2016 r. przewodniczący Komisji Europejskiej Jean-Claude Juncker stwierdził, że wejście Ukrainy do UE i NATO zajmie co najmniej 20–25 lat. W czerwcu 2018 roku prezydent Ukrainy Petro Poroszenko powiedział, że spodziewa się, że Ukraina przystąpi do Unii Europejskiej i Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego do 2030 roku.

21 lutego 2019 r. została znowelizowana Konstytucja Ukrainy , która zawiera w preambule Ustawy Zasadniczej, trzech artykułach i przepisach przejściowych normy dotyczące strategicznego kursu Ukrainy na rzecz członkostwa w Unii Europejskiej i NATO .

Na X sesji Zgromadzenia Międzyparlamentarnego Ukraina–Polska–Litwa, która zakończyła się 8 czerwca 2019 r. w Kijowie, strony podpisały dokument końcowy zawierający porozumienie w sprawie strategii na lata 2025 i 2027 jako okres ewentualnej akcesji Ukrainy do UE. W 2027 r., kiedy Litwa po raz drugi będzie sprawować prezydencję w UE, kwestia Ukrainy będzie głównym tematem obrad. Jeśli ta szansa nie zostanie wykorzystana, kolejne „okno” otworzy się w 2039 r., kiedy to Polska będzie przewodzić UE, a Litwa będzie przewodzić dopiero w 2041 r.

23 lipca 2020 r. Polska, Litwa i Ukraina utworzyły trójstronną platformę współpracy politycznej, gospodarczej, kulturalnej i społecznej – Trójkąt Lubelski , której celem jest wspieranie integracji Ukrainy z UE i NATO.

lutym 2021 r. lider przewodniczącej Unii Chrześcijańsko-Demokratycznej Niemiec Armin Laschet , który był uważany za prawdopodobnego następcę Angeli Merkel na stanowisku kanclerza Niemiec, poparł ideę rozszerzenia UE i nadania Ukrainie europejskiej perspektywy:

„Kwestia przystąpienia Ukrainy do UE nie powstaje w tej chwili, ale nieuchronnie pojawi się w przyszłości. Musimy wspierać Ukrainę na jej trudnej drodze i jednocześnie otwierać perspektywę europejską”.

Sporo ekspertów uważa, że ​​w dobie pogarszających się stosunków między Rosją a UE Ukraina ma szansę na wejście do Unii Europejskiej. Pawło Klimkin zauważył, że Ukraina nadal nie spełnia żadnych kryteriów przystąpienia do Unii Europejskiej, ponieważ nie ma ugruntowanej demokracji, praworządności i w pełni rozwiniętej gospodarki rynkowej. Według niego pierwszą szansę zaprzepaścił na początku 2005 roku, kiedy Juszczenko został przekonany, by nie aplikować, aw 2014 roku było o to znacznie trudniej.

11 lutego 2021 r. Parlament Europejski opublikował raport o sukcesach Ukrainy we wdrażaniu układu stowarzyszeniowego z Unią Europejską. W dokumencie podkreślono zarówno główne sukcesy Ukrainy na tej drodze, jak i niepowodzenia czy momenty, które utrudniają proces reform w kraju. Generalnie Unia Europejska nie jest jeszcze gotowa, by oficjalnie mówić o perspektywach wejścia Ukrainy w szeregi państw członkowskich, ale europejska perspektywa Ukrainy jest uznawana. W 2021 roku Ukraina przygotowywała się do formalnego ubiegania się o członkostwo w UE w 2024 roku, aby przystąpić do Unii Europejskiej w latach 30. XXI wieku.

Aplikacja

Podpisanie wniosku o przystąpienie do UE, 28 lutego 2022 r

Po rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 r. pojawiły się dodatkowe wezwania do rozpoczęcia formalnego procesu akcesyjnego: Ukraina powtórzyła chęć członkostwa w Unii, a przewodnicząca Komisji Europejskiej von der Leyen stwierdziła, że ​​Ukraina należy do Unii Europejskiej. Premier Słowacji Eduard Heger wyraził poparcie dla przyspieszenia procesu akcesyjnego.

26 lutego 2022 r. prezydent RP Andrzej Duda wezwał do przyspieszenia akcesji Ukrainy do UE. 27 lutego premier Słowenii Janez Janša wraz z premierem Polski Mateuszem Morawieckim zaproponowali w liście do przewodniczącego Rady Europejskiej Charlesa Michela plan szybkiej integracji Ukrainy z UE do 2030 roku . Słowacki premier Eduard Heger zaproponował też UE stworzenie nowej specjalnej procedury akcesyjnej Ukrainy, aby w przyszłości pomóc Ukrainie stanąć na nogi i wyjść z wojny.

28 lutego Ukraina oficjalnie złożyła wniosek o członkostwo. W związku z trwającym kryzysem prezydent Zełenski wystąpił o natychmiastowe przyjęcie do Unii Europejskiej w ramach specjalnej procedury. Tego samego dnia osiem państw UE podpisało list popierający przyspieszenie procesu akcesyjnego Ukrainy, a 1 marca węgierski minister spraw zagranicznych Péter Szijjártó zadeklarował, że jego kraj również poprze przyspieszony proces. 1 marca Parlament Europejski, po debacie, w której prezydent Ukrainy zabrał głos i spotkał się z aplauzem, zarekomendował uznanie Ukrainy za oficjalnego kandydata do członkostwa w UE. Parlament Europejski głosował za członkostwem Ukrainy 637 głosami za, przy 13 przeciw i 26 wstrzymujących się.

1 marca prezydenci ośmiu państw członkowskich UE (Bułgarii, Czech, Estonii, Łotwy, Litwy, Polski, Słowacji i Słowenii) podpisali list otwarty wzywający Ukrainę do stworzenia perspektywy członkostwa w UE i rozpoczęcia procesu negocjacje od zaraz. Tego samego dnia węgierski minister spraw zagranicznych Péter Szijjártó wezwał do przyspieszenia akcesji Ukrainy do Unii Europejskiej.

W dniu 2 marca hiszpański minister spraw zagranicznych José Manuel Albares stwierdził, że „przynależność do UE nie jest procesem kapryśnym ani procesem, którego można dokonać na podstawie zwykłej decyzji politycznej”, przypominając, że kraj kandydujący „musi spełniać określone standardy społeczne, polityczne i gospodarcze ".

7 marca UE zapowiedziała, że ​​formalnie oceni wniosek Ukrainy, a 10 marca Rada Unii Europejskiej zwróciła się do Komisji o opinię w sprawie wniosku.

9 marca Senat RP przyjął 93 głosami uchwałę wzywającą państwa Unii Europejskiej do poparcia przyspieszonego procesu akcesji Ukrainy do UE. „Społeczeństwo ukraińskie niewątpliwie udowodniło, że jest gotowe być częścią zjednoczonej Europy i gotowe zapłacić krwią za przywiązanie do europejskich wartości. Ukraińscy żołnierze, broniąc granic swojego kraju, chronią całą Europę” – czytamy w dokumencie.

Prezentacja kwestionariusza członkostwa w UE 8 kwietnia 2022 r. przez przewodniczącą Komisji Europejskiej von der Leyen i prezydenta Ukrainy Wołodymyra Zełenskiego .

8 kwietnia przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen, po wizycie w Buczy po masakrze , odwiedziła Kijów i spotkała się z prezydentem Zełenskim. Von der Leyen wręczyła Zełenskiemu kwestionariusz legislacyjny, aby rozpocząć wniosek Ukrainy i zaproponowała przyspieszenie procesu. Borrell zapowiedział, że delegacja UE na Ukrainę z Mattim Maasikasem na czele powróci do Kijowa ewakuowanego w związku z wybuchem wojny. 17 kwietnia Ukraina odpowiedziała na pierwszą część kwestionariusza legislacyjnego, a na drugą i ostatnią część 9 maja.

Według wicepremier Ukrainy Olhy Stefanishyny trzy kraje UE sprzeciwiły się nadaniu statusu Ukrainie; według Bloomberga były to Holandia i Dania. Niemcy z kolei zaoferowały Ukrainie status warunkowy, pod warunkiem spełnienia określonych wymagań.

29 maja w celu wsparcia członkostwa Ukrainy w UE, w szczególności uzyskania statusu kandydata do członkostwa w Unii Europejskiej, Rząd Ukrainy rozpoczął zaplanowaną na 25–25 maja kampanię informacyjną „Przyjmij Ukrainę. Wzmocnij Unię”. 26 czerwca.

Po spotkaniu z Wołodymyrem Zełenskim 16 czerwca w Kijowie przywódcy Niemiec , Włoch , Rumunii i Francji zaapelowali o natychmiastowe przyznanie Ukrainie statusu kandydata do członkostwa w UE. Kanclerz Niemiec Olaf Scholz zaznaczył, że dalsze wejście Ukrainy do UE, jeśli wszystkie kraje zgodzą się na przyznanie jej statusu kandydata, zależy od jej własnych wysiłków. Osobno prezydent Francji Emmanuel Macron wyjaśnił, że wizyta na Ukrainie przywódców trzech największych gospodarek UE – Niemiec, Włoch i Francji oraz prezydenta Rumunii miała na celu stworzenie jednomyślności w Unii Europejskiej w sprawie pierwszego kroku Ukrainy na drodze do członkostwa , czyli nadanie statusu kraju kandydującego: przyjęto decyzję o nadaniu Ukrainie statusu kraju kandydującego bez dodatkowych warunków, a następnie o warunkowaniu reform na wszystkich kolejnych etapach.

17 czerwca minister spraw zagranicznych Jeppe Kofod powiedział, że duński rząd jest gotowy poprzeć przyznanie Ukrainie statusu kandydata do UE, jeśli Komisja Europejska wyda pozytywną rekomendację. Holandia tego samego dnia zwróciła się do Komisji Europejskiej z apelem o dokładne określenie warunków dalszego podejścia Ukrainy do członkostwa w UE. W szczególności Komisja Europejska jest wezwana do określenia w swojej konkluzji, jakie reformy Ukraina będzie musiała wdrożyć w przyszłości. Niderlandy przedstawiły szczegółowy opis tego, co uważają za kryteria podstawowe.

Wniesienie flagi UE do auli Rady Najwyższej 1 lipca 2022 r. Wydarzenie ma podobne konotacje z wprowadzeniem flagi państwowej po ogłoszeniu przez Ukrainę niepodległości .

Również 17 czerwca Komisja Europejska zarekomendowała Radzie Europejskiej przyznanie Ukrainie perspektywy członkostwa w Unii Europejskiej i statusu kandydata do członkostwa. Równocześnie z zaleceniem zatwierdzenia statusu kraju kandydującego Komisja wymieniła siedem wymaganych reform, które Ukraina musi przeprowadzić:

1. reforma Trybunału Konstytucyjnego ;
2. kontynuacja reformy sądownictwa;
3. przeciwdziałanie korupcji, w tym powołanie szefa SAPO ;
4. przeciwdziałanie praniu pieniędzy;
5. realizacja ustawy antyoligarchicznej, w tym zaleceń Komisji Weneckiej ;
6. harmonizacja prawodawstwa audiowizualnego z europejskim;
7. zmiana ustawodawstwa dotyczącego mniejszości narodowych.

Warunki te musiały zostać spełnione, aby Ukraina zachowała status kraju kandydującego. Status kandydata z czerwca 2022 r. był warunkowy, a nie ostateczny.

23 czerwca Parlament Europejski przyjął rezolucję wzywającą do niezwłocznego nadania Ukrainie i Mołdawii statusu kandydatów do członkostwa w Unii Europejskiej oraz wsparcia europejskiej perspektywy dla Gruzji . Tego samego dnia Rada Europejska przyznała Ukrainie status kraju kandydującego do członkostwa w Unii Europejskiej.

negocjacje

Najpierw Komisja Europejska zobowiązała się do oceny spełnienia siedmiu kryteriów do końca 2022 r., po czym określone zostaną kolejne kroki. Ukraiński rząd zobowiązał się, że spełni siedem wymogów do końca jesieni 2022 r. Rada Europejska wskazała jednak, że ocena ta zostanie rozważona przy kolejnym rocznym pakiecie rozszerzeniowym w październiku 2023 r.

Do listopada 2022 r. Komisja nadal nie rozpoczęła oceny kryteriów, a niezależna ocena przeprowadzona przez European Pravda oceniła postęp na zaledwie 4,7/10. W grudniu Komisja zgodziła się przedstawić „wstępną ocenę” siedmiu wymogów do wiosny 2023 r.

W 2023 r. poseł niemieckich Zielonych Anton Hofreiter przekonywał, że przystąpienie Ukrainy do UE powinno nastąpić w ciągu pięciu do sześciu lat, podkreślając na przykładzie Bałkanów Zachodnich negatywne skutki długiego oczekiwania na kandydatów do członkostwa.

Daty rozdziałów i projekcji

Postęp	0 / 35 0% kompletne	0 / 35 0% kompletne	0 / 35 0% kompletne	0 / 35 0% kompletne
rozdział dorobku prawnego	Rozpoczęło się badanie przesiewowe	Badanie przesiewowe zakończone	Rozdział otwarty	Rozdział zamknięty
Przegląd	0 z 35	0 z 35	0 z 35	0 z 35
1. Swobodny przepływ towarów
2. Swobodny przepływ pracowników
3. Prawo przedsiębiorczości i swoboda świadczenia usług
4. Swobodny przepływ kapitału
5. Zamówienia publiczne
6. Prawo spółek
7. Prawo własności intelektualnej
8. Polityka konkurencji
9. Usługi finansowe
10. Społeczeństwo informacyjne i media
11. Rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich
12. Bezpieczeństwo żywności, polityka weterynaryjna i fitosanitarna
13. Rybołówstwo
14. Polityka transportowa
15. Energia
16. Podatki
17. Polityka gospodarcza i pieniężna
18. Statystyka
19. Polityka społeczna i zatrudnienie
20 Polityka przedsiębiorczości i przemysłowa
21. Sieci transeuropejskie
22. Polityka regionalna i koordynacja instrumentów strukturalnych
23. Sądownictwo i prawa podstawowe
24. Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo
25. Nauka i badania
26. Edukacja i kultura
27. Środowisko i zmiana klimatu
28 Ochrona konsumentów i zdrowia
29. Unia celna
30. Stosunki zewnętrzne
31. Polityka zagraniczna, bezpieczeństwa i obrony
32. Kontrola finansowa
33. Przepisy finansowe i budżetowe
34. Instytucje
35. Inne kwestie

Zgłoś historię

Klastry	Rozdział dorobku prawnego	Raport 2023
1. Podstawy	23. Sądownictwo i prawa podstawowe	-
	24. Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo	Pewien poziom przygotowania
	Kryteria ekonomiczne	-
	Funkcjonowanie instytucji demokratycznych	-
	Reforma administracji publicznej	-
	5. Zamówienia Publiczne	Pewien poziom przygotowania
	18. Statystyki	Pewien poziom przygotowania
	32. Kontrola finansowa	Wczesna faza
2. Rynek wewnętrzny	1. Swobodny przepływ towarów	Średnio przygotowane
	2. Swoboda przepływu pracowników	Wczesna faza
	3. Prawo przedsiębiorczości i swoboda świadczenia usług	Pewien poziom przygotowania
	4. Swobodny przepływ kapitału	Pewien poziom przygotowania
	6. Prawo spółek	Pewien poziom przygotowania
	7. Prawo własności intelektualnej	Wczesna faza
	8. Polityka konkurencji	Pewien poziom przygotowania
	9. Usługi finansowe	Pewien poziom przygotowania
	28. Ochrona konsumentów i zdrowia	Pewien poziom przygotowania
3. Konkurencyjność i wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu	10. Cyfrowa transformacja i media	Średnio przygotowane
	16. Opodatkowanie	Pewien poziom przygotowania
	17. Polityka gospodarcza i pieniężna	Średnio przygotowane
	19. Polityka społeczna i zatrudnienie	Wczesna faza
	20. Polityka dotycząca przedsiębiorstw i przemysłu	Pewien poziom przygotowania
	25. Nauka i badania	Średnio przygotowane
	26. Edukacja i kultura	Pewien poziom przygotowania
	29. Unia Celna	Dobry poziom przygotowania
4. Zielona agenda i zrównoważoną łączność	14. Transport	Pewien poziom przygotowania
	15. Energia	Dobry poziom przygotowania
	21. Sieci transeuropejskie	Pewien poziom przygotowania
	27. Środowisko i zmiany klimatu	Wczesna faza
5. Zasoby, rolnictwo i spójność	11. Rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich	Wczesna faza
	12. Bezpieczeństwo żywności, polityka weterynaryjna i fitosanitarna	Średnio przygotowane
	13. Rybołówstwo	Wczesna faza
	22. Polityka regionalna i koordynacja instrumentów strukturalnych	Pewien poziom przygotowania
	33. Postanowienia finansowe i budżetowe	Wczesna faza
6. Stosunki zewnętrzne	30. Stosunki zewnętrzne	Dobry poziom przygotowania
	31. Polityka zagraniczna, bezpieczeństwa i obrony	Dobry poziom przygotowania
	34. Instytucje	-
	35. Inne kwestie	-
Legenda: Rozdziały pogrubione oznaczają ukończone rozdziały. wskazuje rozdziały, w których Komisja Europejska jednocześnie przyznała rozdziałowi zarówno „pewien poziom przygotowania”, jak i „średnio przygotowany”.   całkowicie nie do pogodzenia   wczesna faza   wymaga znacznych wysiłków   pewien poziom przygotowania   potrzebne dalsze wysiłki   średnio przygotowane   nie spodziewa się większych trudności   dobry poziom przygotowania   dobrze przygotowany / dobrze zaawansowany

Opinia publiczna

Na Ukrainie

Główny artykuł: Stosunki Ukraina – Unia Europejska § Popularne poparcie dla integracji Ukrainy z Unią Europejską

Flaga Unii Europejskiej na wieży w Winnicy

Tradycyjnie uważa się, że Zachodnia Ukraina jest generalnie bardziej entuzjastycznie nastawiona do członkostwa w UE niż Ukraina Wschodnia . W lipcu 2012 i w maju 2014 największymi zwolennikami byli mieszkańcy Ukrainy Zachodniej (74% w lipcu 2012 i 81% w maju 2014), Ukrainy Centralnej (59% i 64%) oraz Ukrainy Północnej (56% i 71%). członkostwo w UE. Sondaż przeprowadzony w czerwcu 2013 r. w imieniu Deutsche Welle wykazał, że 52% mieszkańców wschodniej Ukrainy opowiada się za przystąpieniem do UE. Ale w ankiecie przeprowadzonej przez ComRes (dla CNN ) w maju 2014 r. tylko 19% wschodniej Ukrainy uznało przystąpienie Ukrainy do Unii Europejskiej za „dobre”. Sondaż ComRes z maja 2014 r. wykazał, że w trzech najbardziej wysuniętych na wschód obwodach Ukrainy (województwach), obwodzie charkowskim , donieckim i ługańskim , 37% opowiadało się za sojuszem z Rosją , 14% popierało sojusz z Unią Europejską, a 49% stwierdziło, że Ukrainie byłoby lepiej, gdyby nie sprzymierzyła się z żadnym z nich.

Obywatele w wieku od 20 do 39 lat okazali się najsilniejszymi zwolennikami wejścia do UE w maju 2010 r. i grudniu 2011 r. (w grudniu 2011 r. opinia grupy wiekowej 18–29 lat nie różniła się w zależności od regionu). W sondażu ComRes z maja 2014 r. osoby w wieku od 36 do 55 lat były największymi zwolennikami wstąpienia do UE. Ambasador Ukrainy w UE, Kostiantyn Yelisiejew , stwierdził w lipcu 2011 r., że potentaci biznesowi i politycy z rosyjskojęzycznej wschodniej Ukrainy są tak samo prounijni jak ukraińskojęzyczna zachodnia część kraju: byłby politycznie martwy”.

Według sondażu przeprowadzonego przez Rating Sociological Group w dniach 30-31 marca 2022 r . 91% Ukraińców popiera przystąpienie do Unii Europejskiej podczas rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 r., w porównaniu z 66,4% w lutym 2015 r.

W UE

Według badania przeprowadzonego przez Ifop na zlecenie Jałtańskiej Strategii Europejskiej i Fundacji Jean-Jaurès w dniach 3-7 marca 2022 r. za przystąpieniem Ukrainy do UE opowiada się 92% respondentów w Polsce , 71% we Włoszech , 68% we Włoszech Niemcy i 62% we Francji .

Badanie Flash Eurobarometr przeprowadzone w kwietniu we wszystkich krajach UE pokazuje, że największe poparcie dla przystąpienia Ukrainy do UE jest w Portugalii , gdzie poparło go 87% respondentów. Kolejne miejsca zajmują Estonia (83%), Litwa (82%), Polska (81%) i Irlandia (79%). Najbardziej sceptycznie nastawieni do akcesji Ukrainy są Węgrzy – tylko 48% respondentów popiera ten pomysł, a 37% jest przeciw. Jednocześnie Węgry mają najwyższy odsetek ludności niezdecydowanej w tej kwestii – 16% (tyle samo we Francji i Belgii ).

Według sondażu przeprowadzonego na zlecenie Centrum Nowa Europa, które ma europejską Prawdę , wśród tych, którzy zdecydowali się na swoje stanowisko, 68% Niemców , 65% Francuzów i 65% Holendrów opowiedziało się za przyznaniem Ukrainie kandydatury. Jednocześnie takiej decyzji sprzeciwia się po 32% Niemców i po 35% Francuzów i Holendrów. Ogółem 46% mieszkańców Niemiec opowiada się za przyznaniem Ukrainie statusu kandydata do członkostwa w UE, 22% jest temu przeciwnych, kolejne 25% miało trudności z udzieleniem odpowiedzi, a 7% miało trudności z udzieleniem odpowiedzi na pytanie. Wśród mieszkańców Francji 42% popiera przyznanie Ukrainie statusu kandydata, 24% nie popiera, 26% nie ma jednoznacznego stanowiska, kolejne 9% miało trudności z udzieleniem odpowiedzi. W Holandii 45% respondentów popiera kandydaturę Ukrainy, 24% jest przeciwnych, 21% miało trudności z wyborem odpowiedzi, a 10% nie wie.

Wpływ łączenia

Państw członkowskich	Populacja	Powierzchnia (km²)	PKB (USD)	PKB na mieszkańca (USD)	Języki
Ukraina	43 733 762	603628	198 miliardów	4830	ukraiński
UE27	447 007 596	4233262	17 046 miliardów	38134	24
UE27+1	490 741 358 (+9,78%)	4 836 890 (+14,26%)	17 244 miliardów (+1,14%)	35139 (-7,85%)	25 (+1)

Zobacz też

• Stosunki Ukraina – Unia Europejska
• 2022 Rosyjska inwazja na Ukrainę
• stosunki Ukraina–NATO

Linki zewnętrzne

• Media związane z przystąpieniem Ukrainy do Unii Europejskiej w Wikimedia Commons
• Oficjalne strony internetowe:
  • Europejska polityka sąsiedztwa i negocjacje w sprawie rozszerzenia
  • Solidarność UE z Ukrainą
  • Delegatura Unii Europejskiej na Ukrainie