XI nadzwyczajna sesja specjalna Zgromadzenia Ogólnego ONZ
| XI nadzwyczajna sesja specjalna Zgromadzenia Ogólnego ONZ | ||
|---|---|---|
| ||
Sala Zgromadzenia Ogólnego (2006)
| ||
| Miejsce (a) | Sala Zgromadzenia Ogólnego w siedzibie ONZ | |
| Miasta | Nowy Jork , Nowy Jork , USA | |
| Uczestnicy | Państwa członkowskie ONZ | |
| Prezydent | Różny | |
| Strona internetowa | un.org/en/ga/sessions/emergency11th | |
28 lutego 2022 r. w siedzibie Organizacji Narodów Zjednoczonych rozpoczęła się jedenasta nadzwyczajna sesja specjalna Zgromadzenia Ogólnego ONZ . Dotyczy rosyjskiej inwazji na Ukrainę . Malediwski polityk Abdulla Shahid pełnił w tym czasie funkcję przewodniczącego organu.
Sesja została czasowo odroczona 2 marca w związku z przyjęciem rezolucji ES-11/1 , w której potępiono inwazję i zażądano całkowitego wycofania wojsk rosyjskich z Ukrainy.
Zebrała się ponownie w dniach 23 i 24 marca, aby przyjąć rezolucję ES-11/2 , w której powtórzono wezwania zawarte w rezolucji ES-11/1 i wezwano do pełnej ochrony ludności cywilnej, w tym personelu humanitarnego, dziennikarzy i osób wymagających szczególnego traktowania.
Zebrała się ponownie 7 kwietnia, by przyjąć rezolucję ES-11/3 , zawieszającą członkostwo Rosji w Radzie Praw Człowieka ONZ .
13 września przewodniczący 77. Zgromadzenia Ogólnego ONZ Csaba Kőrösi objął przewodnictwo Zgromadzenia. W dniach 10-12 października ponownie zebrała się jedenasta nadzwyczajna sesja specjalna Zgromadzenia Ogólnego Organizacji Narodów Zjednoczonych, by przyjąć rezolucję ES-11/4 , w której uznano, że zorganizowane przez Rosję referenda i późniejsza próba aneksji czterech ukraińskich regionów nie mają mocy prawa międzynarodowego.
Zgłoszono wniosek o wznowienie sesji w dniu 7 listopada 2022 r. w sprawie „Upowszechniania środków zaradczych i zadośćuczynienia za agresję na Ukrainę”. Były dwa projekty Uchwały: ES-11/5 i ES-11/6. Ostatecznie rezolucja ES-11/5 została przyjęta 14 listopada 2022 r.
22 lutego 2023 r. wznowiono jedenastą nadzwyczajną sesję specjalną Zgromadzenia Ogólnego ONZ. Składający petycję przedstawili rezolucję ES-11/7. Składający petycję zwrócili się do Federacji Rosyjskiej o wycofanie wszystkich sił zbrojnych z Ukrainy oraz o zachowanie przez Ukrainę granic uznanych przez społeczność międzynarodową. Dyskutowano o dwóch dodatkowych poprawkach zgłoszonych przez Białoruś.
Tło
Nadzwyczajna sesja specjalna to nieplanowane posiedzenie Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych w celu podjęcia pilnych, ale niewiążących decyzji lub zaleceń dotyczących określonej kwestii. Nadzwyczajne sesje specjalne są rzadkie, zwoływano je tylko jedenaście razy w historii Organizacji Narodów Zjednoczonych .
Mechanizm nadzwyczajnej sesji nadzwyczajnej powstał w 1950 r. w wyniku przyjęcia przez Zgromadzenie Ogólne rezolucji „ Zjednoczeni dla pokoju ”, która wprowadziła niezbędne zmiany w Regulaminie Zgromadzenia. W rezolucji stwierdzono również, że:
... jeżeli Rada Bezpieczeństwa, z powodu braku jednomyślności stałych członków, nie wywiąże się ze swojej podstawowej odpowiedzialności za utrzymanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa w każdym przypadku, gdy wydaje się, że istnieje zagrożenie dla pokoju, naruszenie pokoju lub aktu agresji, Zgromadzenie Ogólne niezwłocznie rozpatrzy sprawę w celu przedstawienia członkom odpowiednich zaleceń dotyczących środków zbiorowych, w tym w razie naruszenia pokoju lub aktu agresji użycia siły zbrojnej, gdy będzie to konieczne, utrzymania lub przywrócenia międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Jeżeli w tym czasie nie odbywa się sesja, Zgromadzenie Ogólne może odbyć nadzwyczajną sesję specjalną w ciągu dwudziestu czterech godzin od złożenia wniosku. Taka nadzwyczajna sesja specjalna zostanie zwołana na wniosek Rady Bezpieczeństwa głosami siedmiu członków lub większością członków Organizacji Narodów Zjednoczonych...
Warunki te uznano za spełnione po skorzystaniu przez Federację Rosyjską z prawa weta w Radzie Bezpieczeństwa ONZ 25 lutego w celu odrzucenia projektu rezolucji S/2022/155 wyrażającej ubolewanie z powodu inwazji i wzywającej do wycofania wojsk rosyjskich.
Zwołanie
W Radzie Bezpieczeństwa ONZ Albania była współwnioskodawcą rezolucji ze Stanami Zjednoczonymi w sprawie zwołania nadzwyczajnej sesji Zgromadzenia Ogólnego w sprawie inwazji na Ukrainę. 27 lutego 2022 r. Rada Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych przyjęła rezolucję 2623 (2022) wzywającą do zwołania nadzwyczajnej sesji specjalnej w celu zbadania sprawy rosyjskiej inwazji na Ukrainę. Jedenastu członków Rady Bezpieczeństwa głosowało za, przeciw była Rosja, a Chiny, Indie i Zjednoczone Emiraty Arabskie wstrzymały się od głosu. Rezolucja została podjęta pomimo negatywnego głosu Rosji, ponieważ stali członkowie Rady Bezpieczeństwa nie mają prawa weta w sprawach proceduralnych, takich jak głosowanie w sprawie zwołania nadzwyczajnej sesji nadzwyczajnej.
Przed rezolucją 2623 rezolucja „Zjednoczenie dla pokoju” była powoływana w celu zwołania nadzwyczajnych sesji Zgromadzenia Ogólnego 12 razy: siedem razy przez Radę Bezpieczeństwa i pięć razy przez Zgromadzenie Ogólne .
| Za (11) | przeciwko (1) | Wstrzymujące się (3) |
|---|---|---|
| Albania , Brazylia , Francja , Gabon , Ghana , Irlandia , Kenia , Meksyk , Norwegia , Wielka Brytania , Stany Zjednoczone | Federacja Rosyjska | Chiny , Indie , Zjednoczone Emiraty Arabskie |
| Wynik: zatwierdzeni | ||
|
stali członkowie Rady Bezpieczeństwa są zaznaczeni pogrubioną czcionką . Źródło: Relacje ze spotkań Organizacji Narodów Zjednoczonych i komunikaty prasowe: SC/14809 |
||
Obrady
28 lutego – 2 marca
Na początku sesji specjalnej w dniu 28 lutego 2022 r. przewodniczący Zgromadzenia Ogólnego Republiki Malediwów Abdulla Shahid wezwał delegacje do uczczenia minuty ciszy.
Rosja broniła swojej operacji wojskowej na Ukrainie i winą za przemoc obarczyła ukraiński rząd. Przedstawiciel Ukrainy przy ONZ Siergiej Kyslytsya potępił działania Rosji jako „zbrodnie wojenne” i nazwał decyzję Putina o zwiększeniu gotowości nuklearnej „szaleństwem”. Ostrzegł: „Jeśli Ukraina nie przetrwa, pokój międzynarodowy nie przetrwa. Jeśli Ukraina nie przetrwa, ONZ nie przetrwa. ... Jeśli Ukraina nie przetrwa, nie możemy być zaskoczeni, jeśli demokracja zawiedzie”.
Około stu delegacji złożyło wnioski o przemówienie na zgromadzeniu. W dniu 2 marca na posiedzeniu przyjęto – stosunkiem głosów 141 do 5, przy 35 wstrzymujących się – niewiążącą rezolucję potwierdzającą zaangażowanie na rzecz suwerenności, niepodległości, jedności i integralności terytorialnej Ukrainy, wyrażającą ubolewanie z powodu rosyjskiej agresji i zaangażowania w nią Białorusi, i żądając natychmiastowego, całkowitego i bezwarunkowego wycofania wszystkich rosyjskich sił zbrojnych z terytorium Ukrainy. Podjęto również decyzję o tymczasowym odroczeniu nadzwyczajnej sesji specjalnej, upoważniając Przewodniczącego Zgromadzenia Ogólnego do wznowienia jego posiedzeń na wniosek państw członkowskich.
23–24 marca
W dniu 23 marca kontynuowano obrady i wprowadzono dwie kolejne, konkurencyjne uchwały. Ukraina przedstawiła rezolucję „Humanitarne skutki agresji na Ukrainę” (A/ES-11/2), a Republika Południowej Afryki rezolucję „Sytuacja humanitarna wynikająca z konfliktu na Ukrainie” (A/ES-11/3). 24 marca rezolucja A/ES-11/2 otrzymała 140 głosów za, 5 przeciw, przy 38 krajach wstrzymających się od głosu.
Rezolucja ES-11/2 potwierdziła istniejące zobowiązania i obowiązki państw członkowskich wynikające z Karty Narodów Zjednoczonych i powtórzyła żądanie Zgromadzenia Ogólnego, aby Rosja wycofała się z uznanego suwerennego terytorium Ukrainy; ubolewała również, wyraziła poważne zaniepokojenie i potępiła ataki na ludność cywilną i infrastrukturę. Uzgodniono czternaście zasad. Krótko mówiąc, zasady wymagały pełnego wdrożenia rezolucji ES-11/1, natychmiastowego zaprzestania działań wojennych przez Federację Rosyjską przeciwko Ukrainie, pełnej ochrony ludności cywilnej – w tym personelu humanitarnego, dziennikarzy i osób znajdujących się w trudnej sytuacji – oraz zachęcały do „kontynuowania negocjacji” .
7 kwietnia
Nadzwyczajna sesja specjalna zebrała się ponownie w dniu 7 kwietnia w celu omówienia rezolucji, której współinicjatorami były 53 delegacje, w sprawie zawieszenia członkostwa Rosji w Radzie Praw Człowieka Organizacji Narodów Zjednoczonych z powodu doniesień o „naruszeniu i nadużyciu praw człowieka oraz naruszeniu międzynarodowego prawa humanitarnego przez Federację Rosyjską , w tym rażących i systematycznych naruszeń i nadużyć praw człowieka”.
Przedstawiając projekt rezolucji, Sergij Kyslytsya , stały przedstawiciel Ukrainy, przypomniał Zgromadzeniu ONZ o niepodjęciu zdecydowanych działań w celu zapobieżenia ludobójstwu w Rwandzie w 1994 r., tragedii, którą ONZ upamiętnia co roku 7 kwietnia . Nakreślił paralelę między obecnością Rwandy jako niestałego członka Rady Bezpieczeństwa w tamtym czasie a stałą siedzibą Rosji w Radzie Bezpieczeństwa : ta pierwsza umożliwiła „ludobójczemu reżimowi” Rwandy wpływanie na innych członków swoim spojrzeniem na sytuację, podczas gdy ta druga pozwolił Rosji „prawie codziennie szerzyć kłamstwa”. Powiedział, że te delegacje, które planują wstrzymać się od głosu, wykażą taką samą obojętność, która nie zapobiegła ludobójstwu w Rwandzie.
W odpowiedzi Giennadij Kuzmin , zastępca stałego przedstawiciela Rosji odpowiedzialny za kwestie praw człowieka, potępił projekt jako próbę utrzymania przez Stany Zjednoczone dominującej pozycji i kolonializmu w zakresie praw człowieka oraz ostrzegł, że wykluczenie jego kraju z Konwencji Praw Człowieka Rada może stworzyć niebezpieczny precedens. Odnosząc się do zarzutów nadużyć pod adresem rosyjskiego wojska, powiedział, że opierają się one na „zainscenizowanych wydarzeniach i szeroko rozpowszechnionych podróbkach”.
Rezolucja została przyjęta 93 głosami za, przy 24 głosach przeciw i 58 wstrzymujących się. Był to dopiero drugi przypadek zawieszenia członkostwa państwa w Radzie, po przypadku Libii w 2011 r. podczas obalenia Muammara Kaddafiego . Przemawiając po spotkaniu, Kuzmin określił rezolucję jako „nielegalny i umotywowany politycznie krok” i powiedział, że Rosja wycofała się z Rady już przed głosowaniem Zgromadzenia Ogólnego.
10–12 października
Nadzwyczajna sesja nadzwyczajna zebrała się ponownie 10 października, aby omówić przeprowadzone przez Rosję referenda w sprawie aneksji w obwodach donieckim , chersońskim , ługańskim i zaporoskim na Ukrainie, a także późniejsze próby aneksji tych regionów. Spotkanie zostało zwołane po wecie Rosji w sprawie rezolucji Rady Bezpieczeństwa potępiającej jej działania.
12 października Zgromadzenie Ogólne przyjęło rezolucję ES 11/4, w której uznano, że przeprowadzane referenda i próby aneksji tych regionów są nieważne i niezgodne z prawem międzynarodowym. W rezolucji wezwano wszystkich członków do nieuznawania działań Rosji oraz do natychmiastowego wycofania przez Rosję swoich sił z Ukrainy w celu przywrócenia jej integralności terytorialnej. Rezolucja została przyjęta przy 143 głosach za, 5 przeciw i 35 wstrzymujących się, co uznano za przeważającą liczbę głosów, biorąc pod uwagę, że uzyskała ona najwięcej głosów za wszystkimi rezolucjami dotyczącymi rosyjskiej inwazji na Ukrainę.
14 listopada 2022 r
W dniu 7 listopada 2022 r. do Prezydenta skierowano pismo z prośbą o wznowienie nadzwyczajnej sesji przez przedstawicieli Kanady, Gwatemali, Holandii i Ukrainy w sprawie „Wspierania środków zaradczych i zadośćuczynienia za agresję na Ukrainę”. Został przyjęty przez walne zgromadzenie jako Uchwała ES 11/5 w dniu 14 listopada 2022 r.
23 lutego 2023 r
18. posiedzenie plenarne 11. nadzwyczajnej sesji specjalnej zostało rozpoczęte 23 lutego 2023 r. W celu rozpatrzenia wniosku o „sprawiedliwy i trwały pokój”.
Zobacz też
- Stosunki zagraniczne Rosji
- Rządowe i międzyrządowe reakcje na rosyjską inwazję na Ukrainę w 2022 roku
- Niezależna Międzynarodowa Komisja Śledcza ds. Ukrainy
- Polityka Rosji
- Dziesiąta nadzwyczajna sesja specjalna Zgromadzenia Ogólnego Organizacji Narodów Zjednoczonych
Linki zewnętrzne
- Jedenasta nadzwyczajna sesja specjalna: Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych
- Wideo z pierwszego posiedzenia plenarnego
- Wideo z drugiego posiedzenia plenarnego
- Przemówienie Abdulla Shahida , przewodniczącego 76. Zgromadzenia Ogólnego
- Podsumowanie dyskusji, 28 lutego , relacje ze spotkań Organizacji Narodów Zjednoczonych i komunikaty prasowe
- Podsumowanie dyskusji, 1 marca , relacje ze spotkań Organizacji Narodów Zjednoczonych i komunikaty prasowe
- Podsumowanie dyskusji, 2 marca , Relacje ze spotkań Organizacji Narodów Zjednoczonych i komunikaty prasowe
- Podsumowanie dyskusji, 23 marca , relacje ze spotkań Organizacji Narodów Zjednoczonych i komunikaty prasowe
- Podsumowanie dyskusji, 24 marca , relacje ze spotkań Organizacji Narodów Zjednoczonych i komunikaty prasowe
- Podsumowanie dyskusji, 7 kwietnia , Relacje ze spotkań Organizacji Narodów Zjednoczonych i komunikaty prasowe
- Tekst rezolucji ES-11/1 w Bibliotece Cyfrowej ONZ
- Tekst rezolucji ES-11/2 w Bibliotece Cyfrowej ONZ
- Tekst rezolucji ES-11/3 w Bibliotece Cyfrowej ONZ
- Tekst rezolucji ES-11/4 w Bibliotece Cyfrowej ONZ
- Tekst rezolucji ES-11/5 w Bibliotece Cyfrowej ONZ
- Tekst rezolucji ES-11/6 w UN Docs
- Tekst rezolucji ES-11/7 w UN Docs
- 2022 w stosunkach międzynarodowych
- 2022 w ONZ
- Wydarzenia z kwietnia 2022 r
- Nadzwyczajne sesje specjalne Zgromadzenia Ogólnego ONZ
- Wydarzenia z lutego 2022 r
- Wydarzenia z marca 2022 r
- Reakcje na rosyjską inwazję na Ukrainę w 2022 roku
- Rosja i ONZ
- Wojna rosyjsko-ukraińska
- Zbrodnie wojenne podczas rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 roku