Michaił Miszustin

W tym imieniu, które jest zgodne ze wschodniosłowiańską konwencją imion , patronimem jest Władimirowicz , a nazwisko rodowe to Miszustin .

Michaił Miszustin
Михаил Мишустин
Miszustin w 2022 r.
Premier Rosji
Pełniący
urząd Objęty urząd 16 stycznia 2020 r.
Prezydent	Władimir Putin
Pierwszy Zastępca	Andriej Biełousow
Poprzedzony	Dmitrij Miedwiediew
Przewodniczący Rady Ministrów Państwa Związkowego Rosji i Białorusi
Pełnomocnik
Objęty urząd 16 stycznia 2020 r.
sekretarz generalny	Grigorij Rapota Dmitrij Mezentsev
Poprzedzony	Dmitrij Miedwiediew
Szef Specjalnej Rady Koordynacyjnej ds. Wzmocnienia Bezpieczeństwa
Pełniący urząd
Objęty urząd 19 października 2022 r.
Prezydent	Władimir Putin
Poprzedzony	Biuro założone
Dyrektor Federalnej Służby Podatkowej
Pełniący urząd od 6 kwietnia 2010 r. do 16 stycznia 2020 r
Premier	Władimir Putin Dmitrij Miedwiediew
Poprzedzony	Michaił Mokretsow
zastąpiony przez	Daniil Jegorow
Dane osobowe
Urodzić się	Michaił Władimirowicz Miszustin ( 03.03.1966 ) 3 marca 1966 Łobnia , Rosyjska FSRR , Związek Radziecki (obecnie Rosja )
Partia polityczna	Niezależny
Współmałżonek	Władlena Miszustina
Dzieci	3
Alma Mater	STANKIN
Zawód	Polityk biznesmen ekonomista
Zawód	Inżynier
Strona internetowa	premier.gov.ru
Służba wojskowa
Wierność	Rosja
Oddział/usługa	Policja podatkowa
Lata służby	1998–2008 2010–2020
Ranga	Pełniący obowiązki doradcy państwowego Federacji Rosyjskiej I klasy

Michaił Władimirowicz Miszustin ( rosyjski : Михаил Владимирович Мишустин , IPA: [mixɐˈil vlɐˈdʲimʲirəvʲitɕ miˈʂusʲtʲɪn] ; ur. 3 marca 1966) to rosyjski polityk i ekonomista pełniący funkcję premiera Rosji od 16 stycznia 2020 r. Wcześniej pełnił funkcję dyrektora Federalnego Służba podatkowa od 2010 do 2020 roku.

Prezydent Władimir Putin nominował Miszustina na premiera 15 stycznia 2020 r., po rezygnacji Dmitrija Miedwiediewa i reszty rządu, aby umożliwić gruntowne zmiany konstytucyjne . Przesłuchania w sprawie jego nominacji odbyły się w Dumie Państwowej 16 stycznia i tego dnia został on zatwierdzony na stanowisku. Jego zastępca Andriej Biełousow pełnił obowiązki premiera od kwietnia do maja 2020 r. po tym, jak Miszustin uzyskał pozytywny wynik testu na obecność COVID-19 .

Wczesne życie i edukacja

Michaił Miszustin urodził się 3 marca 1966 roku w Łobni , miasteczku położonym bardzo blisko Moskwy, w rodzinie Miszustinów, Władimira Moisejewicza i Luizy Michajłownej. Jego matka urodziła się w mieście Kotłas w obwodzie archangielskim , ojciec Miszustina, Żyd z Białorusi , urodził się w Połocku . Władimir Mojsiejewicz Miszustin był członkiem KC Komsomołu .

W 1989 roku ukończył STANKIN na kierunku inżynieria systemowa, a następnie w 1992 roku ukończył studia podyplomowe w tym samym instytucie.

Wczesna kariera

Po ukończeniu studiów podyplomowych rozpoczął pracę jako kierownik laboratorium badawczego. W 1992 roku Miszustin rozpoczął pracę w Międzynarodowym Klubie Komputerowym (ICC), gdzie pracował nad ułatwianiem integracji rosyjskich i zachodnich technologii informatycznych. Ostatecznie stanął na czele zarządu Międzynarodowego Klubu Komputerowego.

W 1998 roku wstąpił do służby państwowej jako asystent ds. systemów informatycznych do księgowości i kontroli odbioru płatności podatkowych szefa Państwowej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej. Od 1998 do 2004 pracował jako wiceminister skarbowy, będąc zastępcą komendanta w Państwowej Służbie Podatkowej. Pracował jako szef Federalnej Agencji Katastru Nieruchomości w rosyjskim Ministerstwie Rozwoju Gospodarczego oraz szef Federalnej Agencji Zarządzania Specjalnymi Strefami Ekonomicznymi.

W 2008 roku Miszustin odszedł ze służby cywilnej i wrócił do sektora prywatnego. Spędził dwa lata jako prezes UFG Asset Management, funduszu inwestycyjnego, zanim zrezygnował z funkcji szefa Federalnej Służby Podatkowej.

W lutym 2009 przeszedł do rezerwy personalnej Prezydenta Rosji .

Dyrektor Federalnej Służby Podatkowej

Miszustin z premierem Dmitrijem Miedwiediewem w biurze FTS 13 lutego 2019 r

W 2010 roku Miszustin został szefem Federalnej Służby Podatkowej (FTS) przez ówczesnego premiera Władimira Putina . Po jego powołaniu na to stanowisko przedsiębiorcy wyrazili nadzieję, że Miszustin, jako wywodzący się z biznesu, będzie bardziej „przyjazny” dla rosyjskich przedsiębiorców. Jako szef Federalnej Służby Podatkowej Miszustin zyskał reputację wykwalifikowanego technokraty i kładł nacisk na uproszczenie podatków i elektroniczne usługi podatkowe. W tym okresie jednak służba podatkowa była krytykowana za zbyt surowe podejście do biznesu; Miszustin odrzucił tę krytykę, wskazując na spadek liczby kontroli podatkowych na miejscu oraz kontroli podatkowych dużych i średnich przedsiębiorstw.

Jako szef FTS Miszustin wypowiedział wojnę „brudnym danym” i zajął się problemami z nieuzasadnionymi zwrotami podatku od wartości dodanej (VAT). Miszustin kładł nacisk na cyfryzację i duże zbiory danych , szeroko wykorzystując „ techno-autorytarne ” systemy nadzoru rządowego działalności gospodarczej, w tym gromadzenie danych o prawie każdej transakcji w Rosji. Gromadzenie danych zostało ułatwione przez nowe przepisy, które wymagały przedkładania rządowi wszystkich faktur między przedsiębiorstwami i wymagały od wszystkich sprzedawców automatycznego przesyłania danych transakcyjnych w czasie rzeczywistym do organów podatkowych za pośrednictwem procesu „kasy online”. Rząd wykorzystał sztuczną inteligencję do identyfikacji osób podejrzanych o uchylanie się od płacenia podatków . Ten system inwigilacji doprowadził do spadku odsetka podatku VAT niepobranego przez władze rosyjskie za kadencji Miszustina; „luka VAT” podobno spadła z 20% do mniej niż 1%).

Premier

Spotkanie

Miszustin na przesłuchaniu zatwierdzającym w Dumie Państwowej 16 stycznia 2020 r

Premier Dmitrij Miedwiediew wraz z całym swoim gabinetem podał się do dymisji 15 stycznia 2020 r., po tym jak prezydent Władimir Putin wygłosił przed Zgromadzeniem Federalnym orędzie prezydenckie , w którym zaproponował kilka poprawek do konstytucji. Miedwiediew oświadczył, że rezygnuje, aby umożliwić Putinowi dokonanie sugerowanych przez Putina znaczących zmian konstytucyjnych dotyczących odsunięcia władzy od prezydencji. Putin przyjął rezygnację. Jednak na polecenie Putina Gabinet kontynuował pracę jako gabinet dozorczy do czasu powstania nowego rządu.

15 stycznia 2020 roku Putin nominował Miszustina na stanowisko premiera. Według Putina zaproponowano mu czterech kandydatów, ale Miszustina nie było wśród nich. W rezultacie Putin samodzielnie zdecydował o nominacji Miszustina na stanowisko premiera. Następnego dnia został zatwierdzony przez Dumę Państwową na to stanowisko i dekretem Putina mianowany premierem. To był pierwszy raz, kiedy premier został zatwierdzony bez głosów przeciw.

Potwierdzenie Dumy Państwowej
Dla		Przeciwko		Wstrzymywanie się od głosu		Nie głosowałem
383	85,1%	0	0,0%	41	9,1%	25	5,6%
Źródło: Справка о результатах голосования

Gabinet

Główny artykuł: Gabinet Michaiła Miszustina

Pierwsze posiedzenie gabinetu Miszustina 21 stycznia 2020 r

21 stycznia 2020 roku Miszustin przedstawił prezydentowi Władimirowi Putinowi projekt struktury swojego gabinetu. Tego samego dnia Prezydent podpisał dekret o składzie Rady Ministrów i powołał proponowanych ministrów.

Gabinet składał się z wielu członków z drugiego gabinetu Miedwiediewa . Pozostało tylko czterech wicepremierów (trzech zachowało swoje stanowiska, a jeden został mianowany na inne stanowisko) oraz dwunastu ministrów.

Według wielu analityków politycznych Miszustin jest jedynym z premierów Putina, który naprawdę utworzył „własny” gabinet. Zebrał zespół własnych ludzi i współpracowników. Wcześniej, w XXI wieku, potrafił to zrobić tylko Putin. W szczególności dwóch wicepremierów było zastępcami Miszustina w Federalnej Służbie Podatkowej. Zdaniem ekspertów oznacza to, że Miszustin otrzymał carte blanche na zmiany.

26 marca 2020 r. Miszustin zaproponował przywrócenie Prezydium Rządu, organu w strukturze Rady Ministrów utworzonego w celu rozwiązywania problemów operacyjnych. Wcześniej taki organ istniał w pierwszym gabinecie Miedwiediewa, ale został zniesiony w drugim gabinecie Miedwiediewa.

Termin

Miszustin dokonał cięć w budżecie federalnym na lata 2020-2022 w korespondencji z orędziem prezydenckim wygłoszonym w parlamencie w 2020 roku . Miszustin zaangażował się w gospodarkę cyfrową i obiecał wsparcie dużym firmom. Zasugerował również utworzenie wspólnej elektronicznej bazy dochodów dla Rosjan, w której będą śledzone dochody wszystkich obywateli.

Od lutego 2020 r. Miszustin zaczął podróżować po kraju, aby dokonać realnej oceny warunków życia w różnych regionach i zidentyfikować kwestie, nad którymi należy zintensyfikować prace. Przed wybuchem pandemii koronawirusa Miszustinowi udało się odwiedzić cztery obwody: nowogrodzki , kurganski , jarosławski i kostromski . W lipcu 2020 roku, po spadku aktywnego rozprzestrzeniania się wirusa i zniesieniu ograniczeń związanych z pandemią, Miszustin wznowił swoje podróże, odwiedzając Tatarstan .

Covid-19 pandemia

Główny artykuł: Pandemia COVID-19 w Rosji

Posiedzenie Rządowej Rady Koordynacyjnej do spraw kontroli zachorowań na koronawirusa w dniu 16 marca 2020 r

27 stycznia 2020 r. Miszustin zarządził utworzenie dowództwa operacyjnego ds. zapobiegania COVID-19 , 29 stycznia zatwierdził jego skład. Jej szefem została wicepremier Tatiana Golikowa . 30 stycznia podpisał zarządzenie o zamknięciu granic z Chinami na rosyjskim Dalekim Wschodzie . 18 lutego Miszustin podpisał zarządzenie zakazujące obywatelom Chin wjazdu do Rosji. Zakaz obowiązuje od 20 lutego.

14 marca Miszustin powołał Radę Koordynacyjną ds. walki z koronawirusem, której osobiście przewodniczył. Następnego dnia dekretem prezydenta powołano grupę roboczą Rady Państwa pod przewodnictwem mera Moskwy Siergieja Sobianina . Jednak według Dmitrija Pieskowa Rada Koordynacyjna Miszustina jest ważniejsza niż Grupa Robocza Sobianina.

Miszustin, prezydent Putin i mer Moskwy Siergiej Sobianin w Centrum Monitorowania Koronawirusa, 17 marca 2020 r.

Od 16 marca 2020 r. loty do i z Unii Europejskiej , Norwegii i Szwajcarii są ograniczone do regularnych lotów między stolicami (lub Genewą w przypadku Szwajcarii) a lotniskiem Moskwa-Szeremietiewo oraz lotów czarterowych. Miszustin zapowiedział ponadto zamknięcie granicy z Białorusią dla ruchu osobowego, za co skrytykował go prezydent Białorusi Aleksander Łukaszenka oraz zakaz wjazdu dla cudzoziemców od 18 marca do 1 maja. Ponadto zamknięto również granice z innymi krajami graniczącymi z Rosją.

18 i 19 marca Miszustin zapowiedział działania wspierające biznes. W szczególności polecił odroczenie płatności podatków dla biur podróży i linii lotniczych, a także odroczenie składek ubezpieczeniowych dla małych firm. 19 marca zapowiedział też kontrolę rządu nad cenami żywności i leków w związku z koronawirusem. Tymczasowo zniosła również wszelkie ograniczenia w dostawach podstawowych towarów. 20 marca Miszustin ogłosił ograniczenie lotów do Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii i Zjednoczonych Emiratów Arabskich. Tego samego dnia Miszustin poinformował, że w Rosji opracowano i testuje sześć leków na COVID-19.

27 marca, w nawiązaniu do orędzia Putina do narodu, Miszustin nakazał anulowanie wszystkich rezerwacji w pensjonatach lub domach wczasowych od 28 marca do 1 czerwca, zalecił władzom regionalnym zamknięcie wszystkich tras narciarskich w ośrodkach na ten sam okres, poinstruował ich, aby zmusili wszystkie publiczne restauracje (z wyjątkiem usług dowozowych) do zawieszenia działalności od 28 marca do 5 kwietnia i zalecili obywatelom powstrzymanie się od podróżowania.

30 marca, gdy Moskwa i obwód moskiewski ogłosiły blokadę, Miszustin wezwał wszystkie regiony do pójścia za przykładem i podjęcia podobnych działań. Zapowiedział też projekt ustawy, która podniesie kary za nieprzestrzeganie wymogów kwarantanny. 1 kwietnia Miszustin i minister łączności Maxut Szadajew zapowiedzieli utworzenie systemu śledzenia naruszeń kwarantanny na podstawie danych operatorów sieci komórkowych . Osoby łamiące dostaną SMS-a, a jeśli będą systematycznie łamać, informacja zostanie przesłana na policję.

Po pozytywnym wyniku testu na obecność COVID-19 30 kwietnia zasugerował prezydentowi Putinowi powołanie jego zastępcy Andrieja Biełousowa na stanowisko pełniącego obowiązki premiera. Putin podpisał w tej sprawie dekret, powołując Biełousowa na stanowisko aktorskie, zgodnie z rekomendacją Miszustina. Po wyzdrowieniu Miszustin wznowił pełnienie obowiązków premiera 19 maja, po podpisaniu przez Putina zezwalającego mu na to dekretu. Był najwyższym rangą rosyjskim urzędnikiem i drugim szefem rządu na świecie (po brytyjskim premierze Borisie Johnsonie ), który zaraził się wirusem.

Plan naprawy gospodarczej

1 czerwca 2020 r. Miszustin ogłosił, że gotowy jest narodowy plan odbudowy gospodarki, zatrudnienia i dochodów ludności po pandemii koronawirusa, a 2 czerwca przedstawił go prezydentowi Putinowi. Plan obejmuje 3 etapy, 9 sekcji, 30 obszarów priorytetowych i około 500 wydarzeń. Zgodnie z planem ożywienie gospodarki przewidziano na półtora roku – do końca 2021 r. Celem planu jest osiągnięcie trwałego wzrostu dochodów realnych, obniżenie stopy bezrobocia do poziomu poniżej 5% oraz zapewnienie że tempo wzrostu PKB wynosi co najmniej 2,5% rocznie.

Polityka wewnętrzna

branża IT

Miszustin na konferencji IT w Innopolis w dniu 9 lipca 2020 r

W czerwcu 2020 r. Miszustin zaproponował manewr podatkowy dla firm IT w celu zmniejszenia obciążeń i stworzenia wygodnego reżimu konkurencyjnego w tym obszarze. Prezydent Putin poparł ten pomysł i polecił rządowi pracować nad nim. W ramach manewru Miszustin zaproponował obniżenie podatku dochodowego od firm IT z 20% do 3%, a także obniżenie składek ubezpieczeniowych z 14% do 7,6%. 23 czerwca Putin oficjalnie ogłosił manewr podatkowy przygotowany przez Miszustina.

09.07.2020 Miszustin odwiedził Tatarstan , gdzie wziął udział w konferencji IT, gdzie spotkał się z menedżerami czołowych firm IT w kraju. W swoim wystąpieniu Miszustin mówił o rządowym programie rozwoju branży IT, który obejmuje m.in. nowy system podatkowy, wsparcie innowacji, pomoc dla startupów, rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego itp. Jego zdaniem rosyjska jurysdykcja powinna stać się najatrakcyjniejszym dla firm IT. Miszustin stwierdził: „To oczywiste, że podążanie za liderami cyfryzacji prowadzi kraje do nowej zależności cyfrowej. Rosji nie stać na miejsce wśród krajów zależnych, co oznacza, że ​​nie mamy wyboru, musimy iść do przodu i być liderami”.

Transport

Miszustin i wicepremier Marat Khusnullin przeprowadzają helikopterową inspekcję budowy autostrady Moskwa – Kazań 10 lipca 2020 r.

10 lipca 2020 r. podczas podróży do Tatarstanu Miszustin rozpoczął budowę autostrady Moskwa – Kazań , która stanie się częścią trasy Europa – Zachodnie Chiny. Miszustin nazwał tę budowę największym projektem drogowym w Rosji. Ze względu na wagę projektu (który jest jednym z elementów planu odbudowy gospodarki po kryzysie związanym z koronawirusem ) , Miszustin polecił uruchomienie autostrady w 2024 r., czyli o trzy lata wcześniej niż pierwotnie planowano. Na ten cel obiecał przeznaczyć dodatkowe środki. Ponadto poinstruował ministra transportu Jewgienija Dietricha pracować nad kwestią przedłużenia autostrady do Jekaterynburga do 2030 roku.

Reforma administracyjna

16 listopada 2020 roku Miszustin zapowiedział reformę administracyjną mającą na celu optymalizację aparatu państwowego i jego sprawności. W ramach reformy planowane jest zmniejszenie liczby urzędników (głównie kosztem wakatów) oraz ujednolicenie struktury organów władzy wykonawczej. Planowana jest również reorganizacja większości federalnych przedsiębiorstw unitarnych . Zgodnie z projektem powinny one zostać zlikwidowane lub przekształcone w spółki akcyjne z dalszą prywatyzacją.

23 listopada 2020 r. Miszustin zapowiedział również optymalizację tzw. instytucji rozwojowych (funduszy państwowych, agencji i firm zajmujących się stymulowaniem procesów innowacyjnych z wykorzystaniem mechanizmów partnerstwa publiczno-prywatnego). W ramach tej reformy planowane jest utworzenie bloku inwestycyjnego na bazie VEB.RF z przekazaniem szeregu zarządzanych przez niego instytucji rozwojowych, a także bezpośrednie przekazanie mu funkcji zlikwidowanych instytucji.

Polityka zagraniczna

Główny artykuł: Lista międzynarodowych podróży premiera Michaiła Miszustina

Miszustin z premierem Kazachstanu Asqarem Maminem , 31 stycznia 2020 r.

Według BBC „premier Michaił Miszustin ma nie do pozazdroszczenia zadanie ratowania gospodarki, ale ma niewiele do powiedzenia w sprawie rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 roku ” . Według źródeł zbliżonych do Kremla, Miszustin nie wiedział o planach Putina przeprowadzenia inwazji na Ukrainę na pełną skalę i nie chce być kojarzony z wojną.

Sankcje

W odpowiedzi na inwazję 6 kwietnia 2022 r. Biuro Kontroli Aktywów Zagranicznych Departamentu Skarbu Stanów Zjednoczonych dodało Miszustina do swojej listy osób objętych sankcjami na podstawie rozporządzenia wykonawczego 14024 .

Sankcjonowane przez Nową Zelandię w związku z rosyjską inwazją na Ukrainę w 2022 roku .

Życie osobiste

Miszustin jest żonaty i ma trzech synów. On gra w hokeja na lodzie . Jest także zapalonym widzem tego sportu i członkiem rady nadzorczej HC CSKA Moskwa . Donoszono, że przed jego wyborem na premiera on i Putin nawiązali ze sobą kontakt dzięki wspólnemu entuzjazmowi dla sportu. Miszustin jest muzykiem-amatorem i jest pianistą . Jako hobby pisał muzykę pop , m.in. dla piosenkarza Grigorija Lepsa . W dniu 30 kwietnia 2020 r. Miszustin uzyskał pozytywny wynik testu na obecność SARS-CoV-2 wśród Pandemia COVID-19 w Rosji . O swojej infekcji poinformował prezydenta Władimira Putina za pośrednictwem wideorozmowy. Oświadczył również, że przechodzi kwarantannę. Putin wyraził współczucie i życzył szybkiego powrotu do zdrowia. Miszustin był pierwszym rosyjskim urzędnikiem wysokiego szczebla, który ujawnił publicznie swoją infekcję koronawirusem. Jego diagnoza uczyniła go również najbardziej znaną postacią polityczną w Rosji, która zaraziła się koronawirusem.

Bogactwo

Rodzina Miszustina jest właścicielem nieruchomości o wartości 48,2 miliona dolarów w okolicach Moskwy. Majątek jest w posiadaniu jego ojca (Władimir Miszustin), dwóch najstarszych synów i siostry (Natalya Stenina).

16 stycznia 2020 r. rosyjska Fundacja Antykorupcyjna wezwała Miszustina do wyjaśnienia, w jaki sposób jego żona zarobiła prawie 800 mln rubli (prawie 10 mln funtów) w ciągu 9 lat. 19 stycznia Kommiersant gazeta opublikowała szczegółową analizę całej działalności finansowej Miszustina, w tym jego kierownictwa w UFG Invest — jednej z największych firm inwestycyjnych w kraju. Przechodząc w 2010 roku do służby cywilnej, Miszustin zgodnie z prawem przekazał żonie cały swój majątek i projekty inwestycyjne. Po transferze Vladlena Mishustina zaczęła otrzymywać dywidendy, co potwierdzają oficjalne deklaracje. Według Kommersanta znaczna część aktywów została sprzedana w 2013 i 2014 r., a wpływy zostały zdeponowane na rachunkach depozytowych w celu otrzymania odsetek.

Siostra Miszustina, Natalia Stenina ( ros . Наталья Стенина ) była żoną Aleksandra Jewgiejewicza Udodowa od 2008 do 18 grudnia 2020. Według Aleksieja Nawalnego Udodow był faktycznym właścicielem kilku mieszkań w budynku 20 Pine Street w Nowym Jorku, które zostały zakupione w Grudnia 2009 r., w ciągu 3 tygodni od momentu, gdy Prevezon Holdings Denisa Katsyva , który został skradziony Siergiejowi Magnickiemu , nabył kilka nieruchomości w tym samym budynku w pobliżu Wall Street w Dzielnica finansowa Nowego Jorku . Udodov zrzekł się kontroli nad tymi nieruchomościami w 2018 roku.

Nagrody

• Order Honoru (29 grudnia 2012)
• Honorowy Certyfikat Prezydenta Federacji Rosyjskiej (15 listopada 2013 r.)
• Order „Za Zasługi dla Ojczyzny” (16 lipca 2015)

Zagraniczny

• Grecja - Złoty Medal Honoru Miasta Aten (25 marca 2021)

Kościelny

• Patriarchalna Odznaka Budowniczego Świątyni (25 czerwca 2017)
• Order Czcigodnych Serafinów Sarowa III stopnia (28 sierpnia 2019)

Szeregi

• Pełniący obowiązki doradcy państwowego Federacji Rosyjskiej I klasy (5 grudnia 2010 r.)

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona premiera Rosji