Zdolność planowania i prowadzenia działań wojskowych

Zdolność planowania i prowadzenia działań wojskowych
Zdolność planowania i prowadzenia działań wojskowych
	Herb EUMS
Aktywny	8 czerwca 2017 – obecnie
Wierność	Unia Europejska
Typ	Siedziba operacyjna
Rola	Dowodzi operacjami WPBiO
Rozmiar	154 pracowników (przyszłych)
Część	Sztab Wojskowy Unii Europejskiej Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych
Lokalizacja	Budynek Kortenberg , Bruksela , Belgia
Strona internetowa	europa.eu
Dowódcy
Wysoka repr.	Józefa Borrella
Dyrektor	wiceadmirał Hervé Bléjean
zastępca dyrektora i szef sztabu	Generał dywizji Teodoro Hermínio Maio

Współrzędne :

Komórka Planowania i Prowadzenia Operacji Wojskowych ( MPCC ) to stałe dowództwo operacyjne (OHQ) na poziomie wojskowo-strategicznym dla operacji wojskowych do 2500 żołnierzy (tj. wielkości jednej grupy bojowej ) rozmieszczonych w ramach Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony ( WPBiO) Unii Europejskiej (UE) do końca 2020 r. Od momentu powstania w 2017 r. MPCC dowodziła trzema niewykonawczymi misjami szkoleniowymi w Somalii , Mali i Republiki Środkowoafrykańskiej i zorganizuje szkolenie sił ukraińskich na terytorium UE.

MPCC jest częścią Sztabu Wojskowego UE (EUMS), dyrekcji generalnej Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (ESDZ), a dyrektor generalny EUMS pełni również funkcję dyrektora MPCC – sprawując dowództwo i kontrolę nad operacjami.

Za pośrednictwem Wspólnej Komórki Koordynacji Wsparcia (JSCC) MPCC współpracuje ze swoim cywilnym odpowiednikiem, Komórką Planowania i Prowadzenia Cywilnego (CPCC).

MPCC znajduje się w budynku Kortenberg w Brukseli w Belgii wraz z szeregiem innych organów WPBiO.

Historia

2016-2020: utworzenie MPCC dla misji niewykonawczych

W 2016 r. przyjęto Globalną Strategię Unii Europejskiej , odbyło się brytyjskie referendum, które zakończyło się opowiedzeniem się za wystąpieniem Wielkiej Brytanii (Brexit). W swoich konkluzjach z listopada 2016 r. w sprawie wdrażania globalnej strategii w obszarze bezpieczeństwa i obrony Rada UE zwróciła się do wysokiego przedstawiciela Morgheriniego o zaproponowanie „stałej zdolności planowania i prowadzenia operacji na poziomie strategicznym dla misji wojskowych bez mandatu wykonawczego” w ramach politycznych kontrola i kierownictwo strategiczne Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (PSC).

W dniu 8 czerwca 2017 r. Rada Unii Europejskiej (UE) podjęła decyzję o utworzeniu Komórki Planowania i Prowadzenia Operacji Wojskowych (MPCC), której nie pozwolono jednak na prowadzenie misji wykonawczych w celu uniknięcia brytyjskiego weta.

Niewykonawczą misję wojskową definiuje się jako operację prowadzoną w celu wsparcia państwa-gospodarza, która pełni jedynie rolę doradczą. W porównaniu z wykonawczą operacją wojskową, której zadaniem jest prowadzenie działań zastępujących państwo-gospodarza. Operacje bojowe należą do tej kategorii.

2020-: Pierwsze przedłużenie mandatu

Unijni urzędnicy wskazywali, że przegląd w 2018 r. może rozszerzyć mandat MPCC o operacje z elementami bojowymi – czyli tzw. misje wykonawcze. Dyplomaci wskazali również, że MPCC zostanie „przemianowane” na Dowództwo Operacyjne UE (OHQ) po wystąpieniu Wielkiej Brytanii z Unii , co miało nastąpić 31 października 2019 r. 20 listopada 2018 r. mandat MPCC został rozszerzony o kierownictwo operacji (tj. z elementami bojowymi) również do końca 2020 r. Tym samym MPCC przejmuje rolę dotychczasowego Centrum Operacyjnego Unii Europejskiej (EU OPCEN).

Drugie przedłużenie mandatu

Uzgodniono również dalszy przegląd ról i obowiązków MPCC ^{[ w jaki sposób? ]} z myślą o zakończeniu do końca 2020 r. Oczekuje się, że przegląd zaleci jeszcze dalsze rozszerzenie roli MPCC i uczyni z niej kwaterę główną planowania wojskowego UE, na którą od dawna liczyło kilka państw członkowskich, a Wielka Brytania zawsze przeciwny.

Należy to postrzegać w powiązaniu z projektem stałej współpracy strukturalnej zatytułowanym Strategiczny system dowodzenia i kontroli misji i operacji WPBiO . Ma to na celu „ulepszenie systemów dowodzenia i kierowania misjami i operacjami UE na poziomie strategicznym. Po wdrożeniu projekt usprawni wojskowy proces decyzyjny, usprawni planowanie i prowadzenie misji oraz koordynację sił UE. Strategiczny system dowodzenia i kontroli (C2) dla misji WPBiO połączy użytkowników, dostarczając systemy informacyjne i narzędzia wspierające podejmowanie decyzji, które pomogą dowódcom strategicznym w wykonywaniu ich misji.Integracja systemów informatycznych obejmowałaby wywiad, obserwację, dowodzenie i kontrolę oraz logistykę systemy”.

Struktura

Unijna struktura dowodzenia i kontroli (C2) jest kierowana przez organy polityczne złożone z przedstawicieli państw członkowskich i generalnie wymaga jednomyślnych decyzji. Od kwietnia 2019 r.:

Współpraca: porady i zalecenia Wsparcie i monitorowanie Prace przygotowawcze

Polityczny poziom strategiczny:

ISS

Przewodnicząca EUCO ( EUCO )

Łańcuch dowodzenia

Koordynacja/wsparcie

Satcen

CIVCOM

Wysoki Przedstawiciel/wiceprzewodniczący ( FAC )

INTCEN

Wysoki Przedstawiciel/wiceprzewodniczący ( PMG )

Wysoki Przedstawiciel/wiceprzewodniczący ( PSC )

CEUMC ( EUMC )

CMPD

DGEUMS ( EUMS )

Wojskowy/cywilny poziom strategiczny:

Dyrektor MPCC ( MPCC )

JSCC

Civ OpCdr CPCC

Poziom operacyjny:

MFCdr ( MFHQ )

HoM

Poziom taktyczny:

Ziemia CC

Powietrze CC

CC Mar

Inne CC

Siły

¹ W przypadku gdy w terenie znajduje się również misja cywilna WPBiO, stosunki z Komórką Planowania i Prowadzenia Operacji Cywilnych (CPCC) i jej dowódcą operacji cywilnej (Civ OpCdr), jak również podległym jej szefem misji (HoM), są skoordynowane, jak pokazano.

² Inni Dowódcy Komponentu (CC) i oddziały serwisowe , które mogą zostać ustanowione.

³ MPCC jest częścią EUMS, a Dir MPCC pełni podwójną funkcję jako DGEUMS. O ile MPCC nie jest używane jako Dowództwo Operacji (OHQ), albo krajowe OHQ oferowane przez państwa członkowskie lub NATO Służyłaby temu struktura dowodzenia (NCS). W tym drugim przypadku zastępca Naczelnego Dowódcy Sił Sojuszniczych w Europie (DSACEUR), zamiast Dir MPCC, pełniłby funkcję Dowódcy Operacji (OpCdr).

⁴ O ile MPCC nie jest używane jako Dowództwo Operacji (OHQ), MFCdr byłby znany jako Dowódca Sił (FCdr) i kierowałby Kwaterą Główną Sił (FHQ), a nie MFHQ. Podczas gdy MFHQ działałoby zarówno na poziomie operacyjnym, jak i taktycznym, FHQ działałoby wyłącznie na poziomie operacyjnym.

⁵ Poziom polityczno-strategiczny sam w sobie nie jest częścią struktury C2, ale reprezentuje organy polityczne wraz z towarzyszącymi im urządzeniami pomocniczymi, które określają ogólny kierunek misji. Rada określa rolę wysokiego przedstawiciela (WP/wiceprzewodniczącego), który pełni funkcję wiceprzewodniczącego Komisji Europejskiej , uczestniczy w posiedzeniach Rady Europejskiej , przewodniczy Radzie do Spraw Zagranicznych ( FAC) i może przewodniczyć Komitetowi Politycznemu i Bezpieczeństwa (PSC) w czasach kryzysu. Wysoka przedstawiciel/wiceprzewodnicząca proponuje i wdraża decyzje WPBiO.

⁶ Taki sam skład jak Komitet Stałych Przedstawicieli (COREPER) II, który również przygotowuje prace FAC związane z WPBiO.

MPCC to pojedyncza wojskowa struktura dowodzenia i kontroli strategicznej, odpowiedzialna za planowanie operacyjne i prowadzenie misji wojskowych liczących do 2500 żołnierzy. Obejmuje to gromadzenie, rozmieszczanie, utrzymywanie i odbudowę sił UE. MPCC będzie obecnie kontrolować trzy misje szkoleniowe UE w Republice Środkowoafrykańskiej, Mali i Somalii.

MPCC będzie podlegać Komitetowi Politycznemu i Bezpieczeństwa (PSC) oraz informować Komitet Wojskowy UE (EUMC). MPCC będzie również współpracować ze swoim istniejącym cywilnym odpowiednikiem, Komórką Planowania i Prowadzenia Operacji Cywilnych (CPCC), za pośrednictwem Wspólnej Komórki ds. Koordynacji Wsparcia (JSCC).

MPCC ma maksymalnie 60 pracowników, oprócz personelu oddelegowanego z państw członkowskich.

Stosunki między Wysokim Przedstawicielem , Sztabem Wojskowym i Komitetem Wojskowym według stanu na listopad 2017 r.:

Klucz kolorystyczny: Wysoki Przedstawiciel ( wiceprzewodniczący Komisji ) Komitet Wojskowy (EUMC; organ Rady ) Sztab Wojskowy ( EUMS; Dyrekcja Generalna) Służby Działań Zewnętrznych )

Wysoki Przedstawiciel

Przewodniczący EUMC

Grupy Roboczej

Grupa robocza/grupa zadaniowa ds. celu głównego

Dyrektor Generalny EUMS / Dyrektor MPCC

Radca prawny

Zastępca Dyrektora Generalnego

Koordynacja pozioma

Asystent szefa sztabu ds. Synchronizacji

Komórka UE w SHAPE

Łącznik UE przy ONZ w NY

Zastępca Szefa Sztabu ds. Stosunków Zewnętrznych

Stały Zespół Łącznikowy NATO

Dyrekcja ds. Koncepcji i Możliwości

Dyrekcja Wywiadu

Dyrekcja Operacyjna

Dyrekcja Logistyki

Dyrekcja ds. Komunikacji i Systemów Informacyjnych

Zdolność planowania i prowadzenia wojsk
(MPCC)

Bieżące operacje
						grupy
roboczej szefa sztabu

Dyrektor

Dyrektor generalny EUMS pełni również funkcję dyrektora MPCC i pełniąc tę funkcję, pełni funkcję jedynego dowódcy wszystkich misji wojskowych bez mandatu wykonawczego, sprawując dowództwo i kontrolę nad obecnymi trzema misjami szkoleniowymi i innymi ewentualnymi przyszłymi misjami bez mandatu wykonawczego misje wojskowe.

Obecni trzej dowódcy misji staną się „dowódcami sił misji”, którzy będą działać pod dowództwem dyrektora MPCC i pozostaną odpowiedzialni za sprawowanie dowództwa wojskowego w terenie. Dyrektor MPCC obejmie taką samą rolę, zadania i relacje dowódcze, jakie są przypisane wojskowemu dowódcy operacji (OpCdr). Będzie również wykonywał obowiązki związane z rozmieszczaniem i przywracaniem misji, a także ogólnym budżetowaniem, audytem i sprawozdawczością.

Zobacz też

Dalsza lektura

Stała siedziba w budowie? Zdolność planowania i prowadzenia działań wojskowych jako bezpośredni dyrektor , Yf Reykers
Sztab wojskowy UE: żaba we wrzątku? , Militarny widz

Linki zewnętrzne