Bułgaria i euro

Udział strefy euro
państwa członkowskie Unii Europejskiej
  1 w ERM II , bez możliwości wyłączenia ( Bułgaria )
  1 w ERM II, z możliwością wyłączenia ( Dania )
  5 nie w ERM II, ale zobowiązane do wejścia do strefy euro po spełnieniu kryteriów konwergencji ( Czechy , Węgry , Polska , Rumunia , Szwecja )
Państwa spoza UE
  4 euro z umową monetarną ( Andora , Monako , San Marino i Watykan )
  2 jednostronne używanie euro ( Kosowo i Czarnogóra )

Bułgaria planuje przyjąć euro i zostać 21. państwem członkowskim strefy euro . Lew jest na rynku walutowym od 1997 r. dzięki stałemu kursowi wymiany lewa bułgarskiego w stosunku do marki niemieckiej. Euro ma zostać wprowadzone 1 stycznia 2025 r., dzięki czemu euro stanie się drugą walutą kraju po ponad 140 latach, gdy lew był walutą krajową. Oficjalny kurs lewa w stosunku do euro wynosi 1,95583 lewa za 1 euro.

Kryteria konwergencji

Bułgaria zobowiązała się do zmiany swojej waluty , lewa , na euro po przystąpieniu do Unii Europejskiej w 2007 r., zgodnie z postanowieniami traktatu o przystąpieniu do UE . Przejście nastąpi, gdy kraj spełni wszystkie kryteria konwergencji euro ; obecnie spełnia trzy z pięciu kryteriów. Ponieważ obecny lew został ustalony z marką niemiecką na poziomie równym, kurs lewa został faktycznie przeniesiony na euro 1 stycznia 1999 r. Po kursie 1,95583 lew = 1 euro, co jest stałym kursem wymiany marki niemieckiej na euro.

Bułgarskie monety euro nie zostały jeszcze zaprojektowane, ale ich motywem został wybrany Jeździec z Madary . Bułgaria oficjalnie przystąpiła do Europejskiego Mechanizmu Kursowego (ERM II) 10 lipca 2020 r. Przedstawiciele bułgarskiego rządu i banku centralnego przyjęli projekt krajowego planu przyjęcia euro 30 czerwca 2021 r. Wcześniej tego dnia poinformowali o zamiarze przyjęcia euro przez Bułgarię 1 stycznia 2024. W maju 2022 r. rząd przyjął bardziej ostateczną wersję swojego planu wprowadzenia euro w Bułgarii, która potwierdziła zobowiązanie tego kraju do przyjęcia euro w docelowym terminie. 21 lutego 2023 r. Bułgaria odrzuciła pomysł przyjęcia wspólnej waluty 1 stycznia 2024 r. Z powodu wewnętrznego kryzysu politycznego.

Traktat z Maastricht , do którego Bułgaria przystąpiła na mocy traktatu akcesyjnego z UE w 2007 r., wymaga, aby wszyscy członkowie Unii Europejskiej przystąpili do strefy euro po spełnieniu określonych kryteriów ekonomicznych .

W listopadzie 2007 r. minister finansów Plamen Oreszarski oświadczył, że jego celem jest spełnienie wszystkich pięciu kryteriów konwergencji do 2009 r. i przyjęcie euro w 2012 r.

Oprócz niespełnienia wymogu członkostwa w mechanizmie ERM-II przez dwa lata Bułgaria nie spełniła również w 2008 r. kryterium stabilności cen. Inflacja w Bułgarii w okresie 12 miesięcy od kwietnia 2007 r. do marca 2008 r. wyniosła 9,4%, znacznie powyżej wartości referencyjnej limit 3,2%. Bułgaria spełniła jednak kryterium budżetu państwa, jakim było posiadanie deficytu na poziomie maksymalnie 3% produktu krajowego brutto (PKB). Kraj odnotowywał nadwyżki od 2003 r., które w 2007 r. wyniosły 3,4% PKB. KE przewidywała wówczas, że utrzyma się on na poziomie 3,2% PKB zarówno w 2008, jak iw 2009 roku. Bułgaria również spełniała kryteria długu publicznego. W poprzedniej dekadzie zadłużenie Bułgarii spadło z 50% PKB do 18% w 2007 r. Oczekiwano, że w 2009 r. osiągnie 11% PKB. Ostatecznie średnia długoterminowej stopy procentowej w poprzednim roku wyniosła 4,7%. w marcu 2008 r., a więc również dobrze mieści się w limicie referencyjnym na poziomie 6,5%.

Analiza z 2008 roku wykazała, że ​​Bułgaria nie będzie mogła przystąpić do strefy euro wcześniej niż w 2015 roku ze względu na wysoką inflację i reperkusje światowego kryzysu finansowego z lat 2007–2008 . Niektórzy członkowie bułgarskiego rządu, zwłaszcza minister gospodarki Petar Dimitrow, spekulowali na temat jednostronnego wprowadzenia euro, co nie spotkało się z pozytywnym przyjęciem Komisji Europejskiej .

Bułgaria spełniła trzy z pięciu kryteriów w ostatnim raporcie o konwergencji opublikowanym przez Europejski Bank Centralny w czerwcu 2022 r.

Przystąpienie do ERM II

Lew jest powiązany z euro od czasu jego wprowadzenia w 1999 r., po stałym kursie 1 EUR = 1,95583 BGN za pośrednictwem ściśle zarządzanej izby walutowej . Wcześniej lew był powiązany z marką niemiecką . Podczas gdy izba walutowa , która wiąże Bułgarię z euro, była postrzegana jako korzystna dla kraju, który tak szybko spełnił kryteria, EBC naciskał na Bułgarię, aby ją porzuciła, ponieważ nie wiedziała, jak pozwolić krajowi korzystającemu z izby walutowej na przystąpienie do euro. Premier zadeklarował chęć utrzymania izby walutowej do czasu przyjęcia euro. Jednak takie czynniki, jak wysoka inflacja, nierealistyczny kurs wymiany z euro i niska produktywność kraju są pod wpływem systemu negatywnie.

Simeon Dyankov , ówczesny minister finansów Bułgarii, powiedział we wrześniu 2009 r., że Bułgaria planuje wejść do ERM II w listopadzie, ale zostało to opóźnione. Został on następnie opóźniony z powodu zwiększonego deficytu budżetowego, poza kryteriami z Maastricht. Od 2011 r. brak członkostwa Bułgarii w ERM był głównym czynnikiem uniemożliwiającym jej członkostwo w strefie euro, ponieważ Bułgaria spełniała inne kryteria przyjęcia euro. W lipcu 2011 r. Dyankov oświadczył, że rząd nie przyjmie euro, dopóki europejski kryzys zadłużeniowy . W 2011 r. bułgarski minister finansów Simeon Djankov oświadczył, że przyjęcie euro zostanie odłożone do czasu ustabilizowania się kryzysu w strefie euro .

W styczniu 2015 r. ówczesny minister finansów Władysław Goranow (za premiera Bojko Borysowa ) zmienił podejście i powiedział, że wejście Bułgarii do ERM-II jest możliwe przed upływem kadencji obecnego rządu. Goranow zapowiedział, że rozpocznie rozmowy z Eurogrupą i Radą Koordynacyjną w celu przygotowania kraju do członkostwa w strefie euro. Rada miała opracować plan wprowadzenia euro, zaproponować docelowy termin, organizację i prace przygotowawcze oraz koordynację eksperckich grup roboczych. Poparł to były prezes Bułgarskiego Banku Narodowego Kolo Paramow , który sprawował urząd w momencie powołania państwowej izby walutowej. Paramov argumentował, że przyjęcie „wywołałoby szereg pozytywnych skutków ekonomicznych”: wystarczająca podaż pieniądza (prowadząca do zwiększenia akcji kredytowej potrzebnej do poprawy wzrostu gospodarczego), pozbycie się izby walutowej, która uniemożliwia bankowi narodowemu funkcjonowanie jako pożyczkodawca ostatniej instancji ratowania banków w tarapatach finansowych, wreszcie pożyczki prywatne i publiczne skorzystałyby na niższych stopach procentowych (co najmniej o połowę niższych). Były wiceprezes Bułgarskiego Banku Narodowego Emil Harsev zgodził się z Paramowem, stwierdzając, że przyjęcie euro było możliwe już w 2018 roku, a „członkostwo Bułgarii w strefie euro przyniesie tylko pozytywne skutki dla gospodarki”, ponieważ „od czasu ustanowienia izby walutowej w 1997 r., akceptowaliśmy wszystkie negatywne skutki przystąpienia do strefy euro, nie uzyskując pozytywnych (dostęp do europejskiego rynku finansowego)”.

Po wyborach parlamentarnych w 2017 r. ponownie wybrano rząd Borysowa. Borysow oświadczył, że zamierza ubiegać się o przystąpienie do ERM II, ale Goranow wyjaśnił, że rząd będzie dążył do przystąpienia dopiero wtedy, gdy państwa strefy euro będą gotowe do zatwierdzenia wniosku i spodziewa się, że będzie to jasne do końca 2017 roku. prezydencji Rady Unii Europejskiej w styczniu 2018 r., premier Bojko Borysow zaznaczył, że nie udzielono żadnych wyjaśnień, ale zapowiedział, że niezależnie od tego zamierza do lipca 2018 r. ubiegać się o aplikację zarówno do ERM-II, jak i do Schengen . Bułgaria wysłała w lipcu 2018 r. pismo do Eurogrupy , w którym wyraziła chęć uczestnictwa w ERM II i zobowiązała się do zawarcia umowy o „bliskiej współpracy” z Unią Bankową .

W styczniu 2019 r. minister finansów Władysław Goranow wyraził nadzieję, że Bułgaria może przystąpić do mechanizmu ERM-II w lipcu i wprowadzić euro 1 stycznia 2022 r. Termin ten został jednak przesunięty na lipiec 2019 r. Ze względu na dodatkowe warunki, o które wnioskowały rządy krajów strefy euro , a mianowicie, że Bułgaria:

  • Dołącz do unii bankowej w tym samym czasie co ERM (co oznacza, że ​​bułgarskie banki muszą najpierw przejść testy warunków skrajnych).
  • Wzmocnienie nadzoru nad niebankowym sektorem finansowym i pełne wdrożenie unijnych przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy.
  • Należy dokładnie wdrożyć reformy mechanizmu współpracy i weryfikacji (MWiW).

Chociaż wspomina się o reformach MWiW i oczekuje się postępów w reformie sądownictwa i przestępczości zorganizowanej, opuszczenie MWiW nie jest warunkiem wstępnym.

Od października 2019 r. Celem ministra finansów Władysława Goranowa było wejście do ERM II do kwietnia 2020 r. W styczniu 2020 r. Dyrektor zarządzająca MFW Kristalina Georgieva powiedziała, że ​​Bułgaria może przystąpić do ERM II jeszcze w 2020 r. I przyjąć euro w 2023 r. o godz. Pierwszy. Borysow zapowiedział w lutym, że wniosek Bułgarii zostanie rozpatrzony w lipcu. W marcu bułgarski bank centralny stwierdził, że cel ten nie jest już realistyczny ze względu na trwającą pandemię COVID-19 . Jednak w kwietniu Borysow zapowiedział, że przesunie wniosek do końca kwietnia. Powodem tego zwrotu był pakiet ratunkowy w wysokości 500 mld euro, który miał poradzić sobie z gospodarczymi skutkami pandemii koronawirusa, uzgodniony przez ministrów finansów Eurogrupy 10 kwietnia. 24 kwietnia Fitch Ratings ogłosił, że prawdopodobnie podwyższy IDR Bułgarii w walutach obcych o dwa stopnie między przystąpieniem Bułgarii do ERM II a przyjęciem euro:

„… Biorąc pod uwagę, że reakcja na pandemię COVID-19 pochłania znaczne zasoby w odniesieniu do zaangażowania politycznego na poziomie całej UE, ułatwienie przystąpienia bułgarskiego lewa do ERM2 może zostać odrzucone jako względny priorytet dla instytucji europejskich. Jeśli obawy dotyczące ryzyka osłabną, a proces wznowienia, byłoby to wsparciem dla ratingu, co podkreśla nasza opinia, że ​​przy niezmienionych warunkach podwyższylibyśmy długoterminowy IDR Bułgarii w walutach obcych o dwa stopnie między wejściem do ERM II a przystąpieniem do euro”.

30 kwietnia 2020 r. Bułgaria oficjalnie złożyła dokumenty w Europejskim Banku Centralnym, aby ubiegać się o przystąpienie do ERM II, co jest pierwszym krokiem do wprowadzenia euro. 12 maja wiceprzewodniczący wykonawczy Komisji Europejskiej Valdis Dombrovskis stwierdził, że Bułgaria mogłaby przystąpić do ERM II wraz z Chorwacją w lipcu, co oba kraje uczyniły 10 lipca.

Wejście do strefy euro

Bułgaria jest w trakcie przystępowania do strefy euro. 17 lutego 2023 r. minister finansów Rositsa Velkova ogłosiła, że ​​Bułgaria nie przystąpi do strefy euro 1 stycznia 2024 r., a nową docelową datą wejścia do strefy euro będzie 1 stycznia 2025 r.

Status

Kryteria konwergencji
Miesiąc oceny Kraj stopa inflacji HICP Procedura nadmiernego deficytu Kurs wymiany Długoterminowa stopa procentowa Zgodność ustawodawstwa
Deficyt budżetowy do PKB Relacja długu do PKB członek ERM II Zmiana stawki
Raport EBC za 2012 r Wartości referencyjne
Maks. 3,1% (stan na 31 marca 2012 r.)
Żadne otwarte (stan na 31 marca 2012 r.)
min. 2 lata (stan na 31 marca 2012 r.)

Maks. ±15% (dla 2011 r.)

Maks. 5,80% (stan na 31 marca 2012 r.)

Tak (stan na 31 marca 2012 r.)

Maks. 3,0% (rok podatkowy 2011)

Maks. 60% (rok podatkowy 2011)
 Bułgaria 2,7% Otwarte (zamknięte w czerwcu 2012) NIE 0,0% 5,30% NIE
2,1% 16,3%
Raport EBC za 2013 r Wartości referencyjne
Maks. 2,7% (stan na 30 kwietnia 2013 r.)
Żadne otwarte (stan na 30 kwietnia 2013 r.)
min. 2 lata (stan na 30 kwietnia 2013 r.)

Maks. ±15% (dla 2012 r.)

Maks. 5,5% (stan na 30 kwietnia 2013 r.)

Tak (stan na 30 kwietnia 2013 r.)

Maks. 3,0% (rok podatkowy 2012)

Maks. 60% (rok podatkowy 2012)
 Bułgaria 2,4% Nic NIE 0,0% 3,89% Nieznany
0,8% 18,5%
Raport EBC za 2014 r Wartości referencyjne
Maks. 1,7% (stan na 30 kwietnia 2014 r.)
Żadne otwarte (stan na 30 kwietnia 2014 r.)
min. 2 lata (stan na 30.04.2014)

Maks. ±15% (dla 2013 r.)

Maks. 6,2% (stan na 30 kwietnia 2014 r.)

Tak (stan na 30 kwietnia 2014 r.)

Maks. 3,0% (rok podatkowy 2013)

Maks. 60% (rok podatkowy 2013)
 Bułgaria -0,8% Nic NIE 0,0% 3,52% NIE
1,5% 18,9%
Raport EBC za 2016 r Wartości referencyjne
Maks. 0,7% (stan na 30 kwietnia 2016 r.)
Żadne otwarte (stan na 18 maja 2016 r.)
min. 2 lata (od 18 maja 2016 r.)

Maks. ±15% (dla 2015 r.)

Maks. 4,0% (stan na 30 kwietnia 2016 r.)

Tak (stan na 18 maja 2016 r.)

Maks. 3,0% (rok obrotowy 2015)

Maks. 60% (rok obrotowy 2015)
 Bułgaria -1,0% Nic NIE 0,0% 2,5% NIE
2,1% 26,7%
Raport EBC za 2018 r Wartości referencyjne
Maks. 1,9% (stan na 31 marca 2018 r.)
Żadne otwarte (stan na 3 maja 2018 r.)
min. 2 lata (od 3 maja 2018 r.)

Maks. ±15% (dla 2017 r.)

Maks. 3,2% (stan na 31 marca 2018 r.)

Tak (stan na 20 marca 2018 r.)

Maks. 3,0% (rok obrotowy 2017)

Maks. 60% (rok obrotowy 2017)
 Bułgaria 1,4% Nic NIE 0,0% 1,4% NIE
-0,9% (nadwyżka) 25,4%
Raport EBC 2020 Wartości referencyjne
Maks. 1,8% (stan na 31 marca 2020 r.)
Żadne otwarte (stan na 7 maja 2020 r.)
min. 2 lata (stan na 7 maja 2020 r.)

Maks. ±15% (dla 2019 r.)

Maks. 2,9% (stan na 31 marca 2020 r.)

Tak (stan na 24 marca 2020 r.)

Maks. 3,0% (rok obrotowy 2019)

Maks. 60% (rok obrotowy 2019)
 Bułgaria 2,6% Nic NIE 0,0% 0,3% NIE
-2,1% (nadwyżka) 20,4%
Raport EBC za 2022 r Wartości referencyjne
Maks. 4,9% (stan na kwiecień 2022 r.)
Żadne otwarte (stan na 25 maja 2022 r.)
min. 2 lata (od 25 maja 2022 r.)

Maks. ±15% (dla 2021 r.)

Maks. 2,6% (stan na kwiecień 2022 r.)

Tak (stan na 25 marca 2022 r.)

Maks. 3,0% (rok podatkowy 2021)

Maks. 60% (rok podatkowy 2021)
 Bułgaria 5,9% Nic 1 rok, 10 miesięcy 0,0% 0,5% NIE
4,1% (zwolniony) 25,1%
  Kryterium spełnione
   Kryterium potencjalnie spełnione : Jeżeli deficyt budżetowy przekracza granicę 3%, ale jest „bliski” tej wartości ( w przeszłości Komisja Europejska uważała, że ​​3,5% jest bliski), to kryteria mogą być nadal potencjalnie spełnione, jeżeli albo deficyty w ostatnich dwóch latach znacznie zmniejszają się do granicy 3% lub nadmierny deficyt jest wynikiem wyjątkowych okoliczności o charakterze przejściowym (tj. reform, które mają mieć znaczący pozytywny wpływ na przyszłe budżety budżetowe rządu). Jednak nawet w przypadku stwierdzenia istnienia takich „szczególnych okoliczności” konieczne jest również spełnienie dodatkowych kryteriów, aby spełnić kryterium budżetu fiskalnego. Dodatkowo, jeśli relacja długu do PKB przekracza 60%, ale „wystarczająco maleje i zbliża się do wartości referencyjnej w zadowalającym tempie”, można uznać, że jest zgodna.
  Kryterium niespełnione
Notatki

Zalety przyjęcia euro

Ponieważ lew jest powiązany z euro po stałym kursie walutowym, można argumentować, że Bułgaria jest już de facto członkiem strefy euro w zakresie, w jakim nie może prowadzić niezależnej polityki pieniężnej i w związku z tym jest związana polityką pieniężną i stopą procentową decyzji Europejskiego Banku Centralnego (EBC) bez prawa głosu. Przyjęcie euro i tym samym przystąpienie de iure do strefy euro wzmocniłoby pozycję Bułgarii, dając jej głos w EBC.

Ponadto fakt, że lew jest powiązany z euro po stałym kursie walutowym, oznacza również, że Bułgaria nie może zdewaluować swojej waluty, aby zwiększyć konkurencyjność swojego eksportu. Przyjmując euro, Bułgaria nic by w tym zakresie nie straciła.

Inne korzyści wynikające z przyjęcia euro to poprawa nadzoru bułgarskich banków o znaczeniu systemowym po przystąpieniu Bułgarii do ERM II wraz z unią bankową , a także obniżenie kosztów pożyczania i pełny dostęp do pakietów ratunkowych strefy euro, które mają ekonomicznych skutków pandemii COVID-19 w 2020 r .

Wybór projektu

Bułgarskie monety euro zastąpią lewa po spełnieniu kryteriów konwergencji . Z okazji podpisania traktatu akcesyjnego do UE w dniu 25 kwietnia 2005 r. Narodowy Bank Bułgarii wyemitował monetę okolicznościową o nominale 1,95583 lewów, co dało jej wartość nominalną dokładnie 1 euro.

Jeździec z Madary był jednym z faworytów do zostania symbolem Bułgarii do wykorzystania na narodowej stronie monet euro tego kraju. Innymi wybitnymi pretendentami do tytułu „Symbol Bułgarii” były starożytna tradycja nestinarów ( bułgarskich tancerzy ognia ), cyrylica , klasztor w Rile i średniowieczna twierdza Carewiec w pobliżu Wielkiego Tyrnowa.

Do 17 czerwca 2008 r. w całym kraju toczyły się debaty na temat projektu przyszłych bułgarskich monet euro. Trwały one do 29 czerwca, kiedy to głosowanie zdecydowało, że symbol będzie używany na wszystkich monetach. Bułgarzy głosowali w urzędach pocztowych, stacjach benzynowych i szkołach.

Wreszcie 29 czerwca ogłoszono, że 25,44% bułgarskich wyborców wybrało Jeźdźca z Madary na przyszłe monety euro.

Kwestie językowe

Banknot 10 euro z nowej serii Europa zapisany alfabetem łacińskim (EURO) i greckim (ΕΥΡΩ), ale także cyrylicą (ЕВРО), w wyniku przystąpienia Bułgarii do Unii Europejskiej w 2007 roku.

Używanie cyrylicy w języku bułgarskim i nieprosta transliteracja słowa euro spowodowały pewne problemy dotyczące oficjalnego używania języka odnoszącego się do euro. Europejski Bank Centralny i Komisja Europejska początkowo nalegały, aby Bułgaria przyjęła nazwę ЕУРО (tj. euro), zamiast oryginalnej bułgarskiej wymowy ЕВРО (tj. evro) : [ˈɛvro] (z bułgarskiego Европа [ɛvˈrɔpɐ] , co oznacza Europę ), twierdząc, że nazwa waluty powinna być w jak największym stopniu ujednolicona w całej UE. Bułgaria utrzymywała, że ​​alfabet i ortografia fonetyczna jej języka uzasadniają wyjątek. Na szczycie UE w Lizbonie w 2007 r. Kwestia została rozstrzygnięta na korzyść Bułgarii, wprowadzając od 13 grudnia 2007 r. Oficjalną pisownię cyrylicy.

Orzeczenie to wpłynęło na projekt banknotów euro . Druga seria banknotów (począwszy od banknotu 5 euro emitowanego od 2013 r.) zawiera określenie „ЕВРО” oraz skrót „ЕЦБ” (skrót od Европейска централна банка, bułgarska nazwa Europejskiego Banku Centralnego). Pierwsza seria miała tylko standardowy alfabet łaciński „EURO” i grecki „ΕΥΡΩ”.

Monety euro mają tylko łacińskie „EURO” na wspólnej stronie. Monety greckie zawierają alternatywną pisownię grecką na stronie narodowej ( awersie ). W związku z tym bułgarskie monety mogą pójść w ich ślady, mając „EURO” po jednej stronie i „ЕВРО” po drugiej.

Liczba mnoga евро w języku bułgarskim różni się w języku mówionym - евро, евра [ɛvˈra] , еврота [ˈɛvrotɐ] - ale najbardziej rozpowszechnioną formą jest евро - bez odmiany w liczbie mnogiej. Słowo oznaczające euro ma jednak normalną formę z przedimkiem określonym w postpositive - еврото ( [ˈɛvroto] , euro).

Słowo oznaczające eurocent to евроцент [ˈɛvrot͡sɛnt] i najprawdopodobniej to lub tylko цент [ˈt͡sɛnt] będzie używane w przyszłości, kiedy europejska waluta zostanie zaakceptowana w Bułgarii. W przeciwieństwie do euro słowo oznaczające „cent” ma pełną odmianę zarówno w formie określonej, jak iw liczbie mnogiej: евроцент (forma podstawowa), евроцентът (przedimek określony - postpositive), евроцентове (liczba mnoga), 2 евроцента (forma liczebnikowa - po cyfrach). Jednak słowo stotinki (стотинки), liczba pojedyncza stotinka (стотинка), nazwa podjednostki obecnej bułgarskiej waluty, może być użyte zamiast centa, ponieważ stało się synonimem słowa „monety” w potocznym języku bułgarskim; podobnie jak „cent” (z łac. centum ), jego etymologia pochodzi od słowa oznaczającego sto – sto (сто). Stotinki są szeroko stosowane w diasporze bułgarskiej w Europie w odniesieniu do podjednostek walut innych niż lew bułgarski . [ potrzebne źródło ]

Opinia publiczna

Poparcie społeczne dla euro w Bułgarii

Zobacz też

Notatki