Bułgaria i euro
Bułgaria planuje przyjąć euro i zostać 21. państwem członkowskim strefy euro . Lew jest na rynku walutowym od 1997 r. dzięki stałemu kursowi wymiany lewa bułgarskiego w stosunku do marki niemieckiej. Euro ma zostać wprowadzone 1 stycznia 2025 r., dzięki czemu euro stanie się drugą walutą kraju po ponad 140 latach, gdy lew był walutą krajową. Oficjalny kurs lewa w stosunku do euro wynosi 1,95583 lewa za 1 euro.
Kryteria konwergencji
Bułgaria zobowiązała się do zmiany swojej waluty , lewa , na euro po przystąpieniu do Unii Europejskiej w 2007 r., zgodnie z postanowieniami traktatu o przystąpieniu do UE . Przejście nastąpi, gdy kraj spełni wszystkie kryteria konwergencji euro ; obecnie spełnia trzy z pięciu kryteriów. Ponieważ obecny lew został ustalony z marką niemiecką na poziomie równym, kurs lewa został faktycznie przeniesiony na euro 1 stycznia 1999 r. Po kursie 1,95583 lew = 1 euro, co jest stałym kursem wymiany marki niemieckiej na euro.
Bułgarskie monety euro nie zostały jeszcze zaprojektowane, ale ich motywem został wybrany Jeździec z Madary . Bułgaria oficjalnie przystąpiła do Europejskiego Mechanizmu Kursowego (ERM II) 10 lipca 2020 r. Przedstawiciele bułgarskiego rządu i banku centralnego przyjęli projekt krajowego planu przyjęcia euro 30 czerwca 2021 r. Wcześniej tego dnia poinformowali o zamiarze przyjęcia euro przez Bułgarię 1 stycznia 2024. W maju 2022 r. rząd przyjął bardziej ostateczną wersję swojego planu wprowadzenia euro w Bułgarii, która potwierdziła zobowiązanie tego kraju do przyjęcia euro w docelowym terminie. 21 lutego 2023 r. Bułgaria odrzuciła pomysł przyjęcia wspólnej waluty 1 stycznia 2024 r. Z powodu wewnętrznego kryzysu politycznego.
Traktat z Maastricht , do którego Bułgaria przystąpiła na mocy traktatu akcesyjnego z UE w 2007 r., wymaga, aby wszyscy członkowie Unii Europejskiej przystąpili do strefy euro po spełnieniu określonych kryteriów ekonomicznych .
W listopadzie 2007 r. minister finansów Plamen Oreszarski oświadczył, że jego celem jest spełnienie wszystkich pięciu kryteriów konwergencji do 2009 r. i przyjęcie euro w 2012 r.
Oprócz niespełnienia wymogu członkostwa w mechanizmie ERM-II przez dwa lata Bułgaria nie spełniła również w 2008 r. kryterium stabilności cen. Inflacja w Bułgarii w okresie 12 miesięcy od kwietnia 2007 r. do marca 2008 r. wyniosła 9,4%, znacznie powyżej wartości referencyjnej limit 3,2%. Bułgaria spełniła jednak kryterium budżetu państwa, jakim było posiadanie deficytu na poziomie maksymalnie 3% produktu krajowego brutto (PKB). Kraj odnotowywał nadwyżki od 2003 r., które w 2007 r. wyniosły 3,4% PKB. KE przewidywała wówczas, że utrzyma się on na poziomie 3,2% PKB zarówno w 2008, jak iw 2009 roku. Bułgaria również spełniała kryteria długu publicznego. W poprzedniej dekadzie zadłużenie Bułgarii spadło z 50% PKB do 18% w 2007 r. Oczekiwano, że w 2009 r. osiągnie 11% PKB. Ostatecznie średnia długoterminowej stopy procentowej w poprzednim roku wyniosła 4,7%. w marcu 2008 r., a więc również dobrze mieści się w limicie referencyjnym na poziomie 6,5%.
Analiza z 2008 roku wykazała, że Bułgaria nie będzie mogła przystąpić do strefy euro wcześniej niż w 2015 roku ze względu na wysoką inflację i reperkusje światowego kryzysu finansowego z lat 2007–2008 . Niektórzy członkowie bułgarskiego rządu, zwłaszcza minister gospodarki Petar Dimitrow, spekulowali na temat jednostronnego wprowadzenia euro, co nie spotkało się z pozytywnym przyjęciem Komisji Europejskiej .
Bułgaria spełniła trzy z pięciu kryteriów w ostatnim raporcie o konwergencji opublikowanym przez Europejski Bank Centralny w czerwcu 2022 r.
Przystąpienie do ERM II
Lew jest powiązany z euro od czasu jego wprowadzenia w 1999 r., po stałym kursie 1 EUR = 1,95583 BGN za pośrednictwem ściśle zarządzanej izby walutowej . Wcześniej lew był powiązany z marką niemiecką . Podczas gdy izba walutowa , która wiąże Bułgarię z euro, była postrzegana jako korzystna dla kraju, który tak szybko spełnił kryteria, EBC naciskał na Bułgarię, aby ją porzuciła, ponieważ nie wiedziała, jak pozwolić krajowi korzystającemu z izby walutowej na przystąpienie do euro. Premier zadeklarował chęć utrzymania izby walutowej do czasu przyjęcia euro. Jednak takie czynniki, jak wysoka inflacja, nierealistyczny kurs wymiany z euro i niska produktywność kraju są pod wpływem systemu negatywnie.
Simeon Dyankov , ówczesny minister finansów Bułgarii, powiedział we wrześniu 2009 r., że Bułgaria planuje wejść do ERM II w listopadzie, ale zostało to opóźnione. Został on następnie opóźniony z powodu zwiększonego deficytu budżetowego, poza kryteriami z Maastricht. Od 2011 r. brak członkostwa Bułgarii w ERM był głównym czynnikiem uniemożliwiającym jej członkostwo w strefie euro, ponieważ Bułgaria spełniała inne kryteria przyjęcia euro. W lipcu 2011 r. Dyankov oświadczył, że rząd nie przyjmie euro, dopóki europejski kryzys zadłużeniowy . W 2011 r. bułgarski minister finansów Simeon Djankov oświadczył, że przyjęcie euro zostanie odłożone do czasu ustabilizowania się kryzysu w strefie euro .
W styczniu 2015 r. ówczesny minister finansów Władysław Goranow (za premiera Bojko Borysowa ) zmienił podejście i powiedział, że wejście Bułgarii do ERM-II jest możliwe przed upływem kadencji obecnego rządu. Goranow zapowiedział, że rozpocznie rozmowy z Eurogrupą i Radą Koordynacyjną w celu przygotowania kraju do członkostwa w strefie euro. Rada miała opracować plan wprowadzenia euro, zaproponować docelowy termin, organizację i prace przygotowawcze oraz koordynację eksperckich grup roboczych. Poparł to były prezes Bułgarskiego Banku Narodowego Kolo Paramow , który sprawował urząd w momencie powołania państwowej izby walutowej. Paramov argumentował, że przyjęcie „wywołałoby szereg pozytywnych skutków ekonomicznych”: wystarczająca podaż pieniądza (prowadząca do zwiększenia akcji kredytowej potrzebnej do poprawy wzrostu gospodarczego), pozbycie się izby walutowej, która uniemożliwia bankowi narodowemu funkcjonowanie jako pożyczkodawca ostatniej instancji ratowania banków w tarapatach finansowych, wreszcie pożyczki prywatne i publiczne skorzystałyby na niższych stopach procentowych (co najmniej o połowę niższych). Były wiceprezes Bułgarskiego Banku Narodowego Emil Harsev zgodził się z Paramowem, stwierdzając, że przyjęcie euro było możliwe już w 2018 roku, a „członkostwo Bułgarii w strefie euro przyniesie tylko pozytywne skutki dla gospodarki”, ponieważ „od czasu ustanowienia izby walutowej w 1997 r., akceptowaliśmy wszystkie negatywne skutki przystąpienia do strefy euro, nie uzyskując pozytywnych (dostęp do europejskiego rynku finansowego)”.
Po wyborach parlamentarnych w 2017 r. ponownie wybrano rząd Borysowa. Borysow oświadczył, że zamierza ubiegać się o przystąpienie do ERM II, ale Goranow wyjaśnił, że rząd będzie dążył do przystąpienia dopiero wtedy, gdy państwa strefy euro będą gotowe do zatwierdzenia wniosku i spodziewa się, że będzie to jasne do końca 2017 roku. prezydencji Rady Unii Europejskiej w styczniu 2018 r., premier Bojko Borysow zaznaczył, że nie udzielono żadnych wyjaśnień, ale zapowiedział, że niezależnie od tego zamierza do lipca 2018 r. ubiegać się o aplikację zarówno do ERM-II, jak i do Schengen . Bułgaria wysłała w lipcu 2018 r. pismo do Eurogrupy , w którym wyraziła chęć uczestnictwa w ERM II i zobowiązała się do zawarcia umowy o „bliskiej współpracy” z Unią Bankową .
W styczniu 2019 r. minister finansów Władysław Goranow wyraził nadzieję, że Bułgaria może przystąpić do mechanizmu ERM-II w lipcu i wprowadzić euro 1 stycznia 2022 r. Termin ten został jednak przesunięty na lipiec 2019 r. Ze względu na dodatkowe warunki, o które wnioskowały rządy krajów strefy euro , a mianowicie, że Bułgaria:
- Dołącz do unii bankowej w tym samym czasie co ERM (co oznacza, że bułgarskie banki muszą najpierw przejść testy warunków skrajnych).
- Wzmocnienie nadzoru nad niebankowym sektorem finansowym i pełne wdrożenie unijnych przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy.
- Należy dokładnie wdrożyć reformy mechanizmu współpracy i weryfikacji (MWiW).
Chociaż wspomina się o reformach MWiW i oczekuje się postępów w reformie sądownictwa i przestępczości zorganizowanej, opuszczenie MWiW nie jest warunkiem wstępnym.
Od października 2019 r. Celem ministra finansów Władysława Goranowa było wejście do ERM II do kwietnia 2020 r. W styczniu 2020 r. Dyrektor zarządzająca MFW Kristalina Georgieva powiedziała, że Bułgaria może przystąpić do ERM II jeszcze w 2020 r. I przyjąć euro w 2023 r. o godz. Pierwszy. Borysow zapowiedział w lutym, że wniosek Bułgarii zostanie rozpatrzony w lipcu. W marcu bułgarski bank centralny stwierdził, że cel ten nie jest już realistyczny ze względu na trwającą pandemię COVID-19 . Jednak w kwietniu Borysow zapowiedział, że przesunie wniosek do końca kwietnia. Powodem tego zwrotu był pakiet ratunkowy w wysokości 500 mld euro, który miał poradzić sobie z gospodarczymi skutkami pandemii koronawirusa, uzgodniony przez ministrów finansów Eurogrupy 10 kwietnia. 24 kwietnia Fitch Ratings ogłosił, że prawdopodobnie podwyższy IDR Bułgarii w walutach obcych o dwa stopnie między przystąpieniem Bułgarii do ERM II a przyjęciem euro:
„… Biorąc pod uwagę, że reakcja na pandemię COVID-19 pochłania znaczne zasoby w odniesieniu do zaangażowania politycznego na poziomie całej UE, ułatwienie przystąpienia bułgarskiego lewa do ERM2 może zostać odrzucone jako względny priorytet dla instytucji europejskich. Jeśli obawy dotyczące ryzyka osłabną, a proces wznowienia, byłoby to wsparciem dla ratingu, co podkreśla nasza opinia, że przy niezmienionych warunkach podwyższylibyśmy długoterminowy IDR Bułgarii w walutach obcych o dwa stopnie między wejściem do ERM II a przystąpieniem do euro”.
30 kwietnia 2020 r. Bułgaria oficjalnie złożyła dokumenty w Europejskim Banku Centralnym, aby ubiegać się o przystąpienie do ERM II, co jest pierwszym krokiem do wprowadzenia euro. 12 maja wiceprzewodniczący wykonawczy Komisji Europejskiej Valdis Dombrovskis stwierdził, że Bułgaria mogłaby przystąpić do ERM II wraz z Chorwacją w lipcu, co oba kraje uczyniły 10 lipca.
Wejście do strefy euro
Bułgaria jest w trakcie przystępowania do strefy euro. 17 lutego 2023 r. minister finansów Rositsa Velkova ogłosiła, że Bułgaria nie przystąpi do strefy euro 1 stycznia 2024 r., a nową docelową datą wejścia do strefy euro będzie 1 stycznia 2025 r.
Status
Miesiąc oceny | Kraj | stopa inflacji HICP | Procedura nadmiernego deficytu | Kurs wymiany | Długoterminowa stopa procentowa | Zgodność ustawodawstwa | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Deficyt budżetowy do PKB | Relacja długu do PKB | członek ERM II | Zmiana stawki | |||||
Raport EBC za 2012 r | Wartości referencyjne |
Maks. 3,1% (stan na 31 marca 2012 r.) |
Żadne otwarte (stan na 31 marca 2012 r.) |
min. 2 lata (stan na 31 marca 2012 r.) |
Maks. ±15% (dla 2011 r.) |
Maks. 5,80% (stan na 31 marca 2012 r.) |
Tak (stan na 31 marca 2012 r.) |
|
Maks. 3,0% (rok podatkowy 2011) |
Maks. 60% (rok podatkowy 2011) |
|||||||
Bułgaria | 2,7% | Otwarte (zamknięte w czerwcu 2012) | NIE | 0,0% | 5,30% | NIE | ||
2,1% | 16,3% | |||||||
Raport EBC za 2013 r | Wartości referencyjne |
Maks. 2,7% (stan na 30 kwietnia 2013 r.) |
Żadne otwarte (stan na 30 kwietnia 2013 r.) |
min. 2 lata (stan na 30 kwietnia 2013 r.) |
Maks. ±15% (dla 2012 r.) |
Maks. 5,5% (stan na 30 kwietnia 2013 r.) |
Tak (stan na 30 kwietnia 2013 r.) |
|
Maks. 3,0% (rok podatkowy 2012) |
Maks. 60% (rok podatkowy 2012) |
|||||||
Bułgaria | 2,4% | Nic | NIE | 0,0% | 3,89% | Nieznany | ||
0,8% | 18,5% | |||||||
Raport EBC za 2014 r | Wartości referencyjne |
Maks. 1,7% (stan na 30 kwietnia 2014 r.) |
Żadne otwarte (stan na 30 kwietnia 2014 r.) |
min. 2 lata (stan na 30.04.2014) |
Maks. ±15% (dla 2013 r.) |
Maks. 6,2% (stan na 30 kwietnia 2014 r.) |
Tak (stan na 30 kwietnia 2014 r.) |
|
Maks. 3,0% (rok podatkowy 2013) |
Maks. 60% (rok podatkowy 2013) |
|||||||
Bułgaria | -0,8% | Nic | NIE | 0,0% | 3,52% | NIE | ||
1,5% | 18,9% | |||||||
Raport EBC za 2016 r | Wartości referencyjne |
Maks. 0,7% (stan na 30 kwietnia 2016 r.) |
Żadne otwarte (stan na 18 maja 2016 r.) |
min. 2 lata (od 18 maja 2016 r.) |
Maks. ±15% (dla 2015 r.) |
Maks. 4,0% (stan na 30 kwietnia 2016 r.) |
Tak (stan na 18 maja 2016 r.) |
|
Maks. 3,0% (rok obrotowy 2015) |
Maks. 60% (rok obrotowy 2015) |
|||||||
Bułgaria | -1,0% | Nic | NIE | 0,0% | 2,5% | NIE | ||
2,1% | 26,7% | |||||||
Raport EBC za 2018 r | Wartości referencyjne |
Maks. 1,9% (stan na 31 marca 2018 r.) |
Żadne otwarte (stan na 3 maja 2018 r.) |
min. 2 lata (od 3 maja 2018 r.) |
Maks. ±15% (dla 2017 r.) |
Maks. 3,2% (stan na 31 marca 2018 r.) |
Tak (stan na 20 marca 2018 r.) |
|
Maks. 3,0% (rok obrotowy 2017) |
Maks. 60% (rok obrotowy 2017) |
|||||||
Bułgaria | 1,4% | Nic | NIE | 0,0% | 1,4% | NIE | ||
-0,9% (nadwyżka) | 25,4% | |||||||
Raport EBC 2020 | Wartości referencyjne |
Maks. 1,8% (stan na 31 marca 2020 r.) |
Żadne otwarte (stan na 7 maja 2020 r.) |
min. 2 lata (stan na 7 maja 2020 r.) |
Maks. ±15% (dla 2019 r.) |
Maks. 2,9% (stan na 31 marca 2020 r.) |
Tak (stan na 24 marca 2020 r.) |
|
Maks. 3,0% (rok obrotowy 2019) |
Maks. 60% (rok obrotowy 2019) |
|||||||
Bułgaria | 2,6% | Nic | NIE | 0,0% | 0,3% | NIE | ||
-2,1% (nadwyżka) | 20,4% | |||||||
Raport EBC za 2022 r | Wartości referencyjne |
Maks. 4,9% (stan na kwiecień 2022 r.) |
Żadne otwarte (stan na 25 maja 2022 r.) |
min. 2 lata (od 25 maja 2022 r.) |
Maks. ±15% (dla 2021 r.) |
Maks. 2,6% (stan na kwiecień 2022 r.) |
Tak (stan na 25 marca 2022 r.) |
|
Maks. 3,0% (rok podatkowy 2021) |
Maks. 60% (rok podatkowy 2021) |
|||||||
Bułgaria | 5,9% | Nic | 1 rok, 10 miesięcy | 0,0% | 0,5% | NIE | ||
4,1% (zwolniony) | 25,1% |
- Notatki
Zalety przyjęcia euro
Ponieważ lew jest powiązany z euro po stałym kursie walutowym, można argumentować, że Bułgaria jest już de facto członkiem strefy euro w zakresie, w jakim nie może prowadzić niezależnej polityki pieniężnej i w związku z tym jest związana polityką pieniężną i stopą procentową decyzji Europejskiego Banku Centralnego (EBC) bez prawa głosu. Przyjęcie euro i tym samym przystąpienie de iure do strefy euro wzmocniłoby pozycję Bułgarii, dając jej głos w EBC.
Ponadto fakt, że lew jest powiązany z euro po stałym kursie walutowym, oznacza również, że Bułgaria nie może zdewaluować swojej waluty, aby zwiększyć konkurencyjność swojego eksportu. Przyjmując euro, Bułgaria nic by w tym zakresie nie straciła.
Inne korzyści wynikające z przyjęcia euro to poprawa nadzoru bułgarskich banków o znaczeniu systemowym po przystąpieniu Bułgarii do ERM II wraz z unią bankową , a także obniżenie kosztów pożyczania i pełny dostęp do pakietów ratunkowych strefy euro, które mają ekonomicznych skutków pandemii COVID-19 w 2020 r .
Wybór projektu
Bułgarskie monety euro zastąpią lewa po spełnieniu kryteriów konwergencji . Z okazji podpisania traktatu akcesyjnego do UE w dniu 25 kwietnia 2005 r. Narodowy Bank Bułgarii wyemitował monetę okolicznościową o nominale 1,95583 lewów, co dało jej wartość nominalną dokładnie 1 euro.
Jeździec z Madary był jednym z faworytów do zostania symbolem Bułgarii do wykorzystania na narodowej stronie monet euro tego kraju. Innymi wybitnymi pretendentami do tytułu „Symbol Bułgarii” były starożytna tradycja nestinarów ( bułgarskich tancerzy ognia ), cyrylica , klasztor w Rile i średniowieczna twierdza Carewiec w pobliżu Wielkiego Tyrnowa.
Do 17 czerwca 2008 r. w całym kraju toczyły się debaty na temat projektu przyszłych bułgarskich monet euro. Trwały one do 29 czerwca, kiedy to głosowanie zdecydowało, że symbol będzie używany na wszystkich monetach. Bułgarzy głosowali w urzędach pocztowych, stacjach benzynowych i szkołach.
Wreszcie 29 czerwca ogłoszono, że 25,44% bułgarskich wyborców wybrało Jeźdźca z Madary na przyszłe monety euro.
Kwestie językowe
Używanie cyrylicy w języku bułgarskim i nieprosta transliteracja słowa euro spowodowały pewne problemy dotyczące oficjalnego używania języka odnoszącego się do euro. Europejski Bank Centralny i Komisja Europejska początkowo nalegały, aby Bułgaria przyjęła nazwę ЕУРО (tj. euro), zamiast oryginalnej bułgarskiej wymowy ЕВРО (tj. evro) : [ˈɛvro] (z bułgarskiego Европа [ɛvˈrɔpɐ] , co oznacza Europę ), twierdząc, że nazwa waluty powinna być w jak największym stopniu ujednolicona w całej UE. Bułgaria utrzymywała, że alfabet i ortografia fonetyczna jej języka uzasadniają wyjątek. Na szczycie UE w Lizbonie w 2007 r. Kwestia została rozstrzygnięta na korzyść Bułgarii, wprowadzając od 13 grudnia 2007 r. Oficjalną pisownię cyrylicy.
Orzeczenie to wpłynęło na projekt banknotów euro . Druga seria banknotów (począwszy od banknotu 5 euro emitowanego od 2013 r.) zawiera określenie „ЕВРО” oraz skrót „ЕЦБ” (skrót od Европейска централна банка, bułgarska nazwa Europejskiego Banku Centralnego). Pierwsza seria miała tylko standardowy alfabet łaciński „EURO” i grecki „ΕΥΡΩ”.
Monety euro mają tylko łacińskie „EURO” na wspólnej stronie. Monety greckie zawierają alternatywną pisownię grecką na stronie narodowej ( awersie ). W związku z tym bułgarskie monety mogą pójść w ich ślady, mając „EURO” po jednej stronie i „ЕВРО” po drugiej.
Liczba mnoga евро w języku bułgarskim różni się w języku mówionym - евро, евра [ɛvˈra] , еврота [ˈɛvrotɐ] - ale najbardziej rozpowszechnioną formą jest евро - bez odmiany w liczbie mnogiej. Słowo oznaczające euro ma jednak normalną formę z przedimkiem określonym w postpositive - еврото ( [ˈɛvroto] , euro).
Słowo oznaczające eurocent to евроцент [ˈɛvrot͡sɛnt] i najprawdopodobniej to lub tylko цент [ˈt͡sɛnt] będzie używane w przyszłości, kiedy europejska waluta zostanie zaakceptowana w Bułgarii. W przeciwieństwie do euro słowo oznaczające „cent” ma pełną odmianę zarówno w formie określonej, jak iw liczbie mnogiej: евроцент (forma podstawowa), евроцентът (przedimek określony - postpositive), евроцентове (liczba mnoga), 2 евроцента (forma liczebnikowa - po cyfrach). Jednak słowo stotinki (стотинки), liczba pojedyncza stotinka (стотинка), nazwa podjednostki obecnej bułgarskiej waluty, może być użyte zamiast centa, ponieważ stało się synonimem słowa „monety” w potocznym języku bułgarskim; podobnie jak „cent” (z łac. centum ), jego etymologia pochodzi od słowa oznaczającego sto – sto (сто). Stotinki są szeroko stosowane w diasporze bułgarskiej w Europie w odniesieniu do podjednostek walut innych niż lew bułgarski . [ potrzebne źródło ]
Opinia publiczna
- Poparcie społeczne dla euro w Bułgarii