Irackie prawo naftowe (2007)

Iracka ustawa naftowa , zwana także iracką ustawą węglowodorową , była aktem prawnym przedłożonym Radzie Reprezentantów Iraku w maju 2007 r., który określał ramy regulacji i rozwoju pól naftowych w Iraku.

Rozpoczęcie procesu

Ustawodawstwo zaczęło się, gdy wspierany przez USA rząd iracki zatwierdził nowe prawo naftowe, które miało zapewnić zagranicznym firmom długoterminowe kontrakty i bezpieczne ramy prawne, na które czekały. Ustawa wstrząsnęła związkami zawodowymi i międzynarodowymi działaczami, którzy twierdzą, że produkcja ropy powinna pozostać w rękach Irakijczyków.

10 marca 2007 r. wybitni iraccy parlamentarzyści, politycy, byli ministrowie i technokraci naftowi wezwali parlament Bagdadu do odrzucenia kontrowersyjnej irackiej ustawy o węglowodorach, obawiając się, że nowe ustawodawstwo jeszcze bardziej podzieli kraj, który już jest świadkiem konfliktów domowych.

W dniu 28 kwietnia 2007 r. Dyskusje stały się kontrowersyjne wśród ponad 60 irackich urzędników naftowych przeglądających iracki projekt ustawy o węglowodorach w Zjednoczonych Emiratach Arabskich. Ale spór uwydatnił potrzebę dalszych negocjacji w sprawie proponowanej ustawy, która utknęła w martwym punkcie przez prawie osiem miesięcy, a następnie została przepchnięta przez iracki rząd bez większości kluczowych przepisów.

Do 2 grudnia 2007 r. administracja Busha obawiała się, że niedawne zdobycze bezpieczeństwa w Iraku mogą zostać podważone przez utrzymujący się impas polityczny, i zaczęła naciskać na rząd iracki, aby w ciągu sześciu miesięcy zakończył długo odkładaną reformę legislacyjną.

Odpowiedź z zakresu prawa administracyjnego

30 czerwca 2008 roku grupa amerykańskich doradców kierowana przez niewielki zespół Departamentu Stanu odegrała integralną rolę w przygotowaniu umów między rządem irackim a pięcioma głównymi zachodnimi koncernami naftowymi na eksploatację jednych z największych złóż w Iraku, jak twierdzą amerykańscy urzędnicy.

W czerwcu 2008 r. irackie Ministerstwo ds. Ropy ogłosiło plany zawarcia małych, rocznych lub dwuletnich kontraktów bez przetargu z Exxon Mobil , Shell , Total i BP — niegdyś partnerami w Iraq Petroleum Company — wraz z Chevron i mniejszymi firmami w celu obsługiwać największe pola w Iraku. Kilku senatorów ze Stanów Zjednoczonych skrytykowało tę umowę, argumentując, że utrudnia ona uchwalenie ustawy o węglowodorach.

Do 1 lipca 2008 r. rząd Iraku zaprosił w poniedziałek zagraniczne firmy do pomocy w zwiększeniu wydobycia głównych pól naftowych kraju, rozpoczynając globalną rywalizację o dostęp do trzecich co do wielkości rezerw na świecie.

Do lutego 2009 r. Irak „osłodził” warunki, jakie oferował międzynarodowym koncernom naftowym walczącym o eksploatację krajowych rezerw, co było pierwszym konkretnym przykładem globalnej zmiany władzy, która zaczęła ogarniać przemysł naftowy.

Irak, który wstępnie zakwalifikował około 45 firm do składania ofert na projekty naftowe, planuje do połowy grudnia przyznać kontrakty na sześć częściowo zagospodarowanych i cztery niezagospodarowane pola oferowane w drugiej rundzie licencyjnej.

Historia

Iracki przemysł naftowy został całkowicie znacjonalizowany do 1972 r. Rząd w latach 90. pod przewodnictwem Saddama Husajna zawarł umowy o podziale produkcji (PSA) z rosyjskimi i chińskimi firmami, które dawały procent zysku poniżej 10 procent.

Administracja Busha zatrudniła firmę konsultingową BearingPoint do pomocy w napisaniu ustawy w 2004 r. Ustawa została zatwierdzona przez iracki gabinet w lutym 2007 r. Administracja Busha uważa uchwalenie ustawy za punkt odniesienia dla rządu premiera Nuri Kamala al-Malikiego . Jedną z przeszkód była niepopularność prawa, tak jak jest ono postrzegane przez Irakijczyków. Sondaż przeprowadzony w 2007 roku przez Oil Change International i inne grupy pokazuje, że 63% ankietowanych Irakijczyków „wolałoby, aby iracka ropa była rozwijana i produkowana przez irackie firmy państwowe [niż] przez firmy zagraniczne”. To wyjaśnia, dlaczego ustawa utknęła w martwym punkcie w irackim parlamencie.

Podział zysków

Nowe prawo dopuszcza umowy o podziale produkcji (PSA), które gwarantują zysk zagranicznym koncernom naftowym .

Rząd centralny rozdziela pozostałe dochody z ropy w całym kraju w przeliczeniu na mieszkańca . Projekt ustawy daje irackim prowincjom wolność od rządu centralnego w udzielaniu kontraktów poszukiwawczo-wydobywczych. Konstytucja Iraku zezwala gubernatorstwom na tworzenie półniezależnych regionów, w pełni kontrolujących własne zasoby naturalne.

Krytyka nowego prawa

Niektórzy krytycy twierdzili, że nowe irackie prawo dotyczące ropy naftowej nie było potrzebne, ponieważ Irak ma najtańszą ropę do wydobycia. Inni analitycy twierdzili, że kontrakty bez przetargu udzielone amerykańskim firmom naftowym stanowią wyzysk, ponieważ wiele firm spoza USA świadczyłoby tę samą usługę w przypadku krótszych kontraktów i niższego procentu przychodów. ^{[ nieudana weryfikacja ]}

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Ministerstwo Ropy Republiki Iraku
Tekst prawa w języku angielskim dostarczony przez kurdyjski rząd regionalny (PDF) zarchiwizowany 2007-09-27 w Wayback Machine
Irackie prawo naftowe Szczegółowy harmonogram w History Commons