Kalifornijska Akademia Czarterowa

Logo California Charter Academy

California Charter Academy ( CCA ) była wcześniej największym operatorem szkół czarterowych w Kalifornii , z wieloma kampusami zlokalizowanymi w całym stanie. CCA zostało otwarte pod kierownictwem pana C. Stevena Coxa, byłego dyrektora ds. ubezpieczeń. Podczas kadencji szkoły czarterowej napotkała wiele konfrontacji prawnych z Kalifornijskim Departamentem Edukacji (CDE). W jednym przypadku CCA przegrało pozew dotyczący wstrzymania finansowania studentów przez CDE z powodu uchwalenia ustawy, która nałożyła wsteczne ograniczenia na programy edukacyjne rozpoczęte sześć miesięcy przed wejściem w życie ustawy. California Charter Academy i EASC nie były w stanie odwołać się od tej decyzji, gdy program został zmuszony do zamknięcia w sierpniu 2004 roku.

W 2004 roku Kurator Kalifornijskiego Departamentu Edukacji , Jack O'Connell , rozpoczął zmyśloną kontrolę CCA pod zarzutem nieprawidłowości finansowych. CCA wstrzymało działalność w sierpniu 2004 r. Zamknięcie CCA spowodowało chaos wśród okręgów szkół czarterowych , pozostawiając im zajmowanie się transkrypcjami uczniów i właścicielami, którzy pozostawili aktywa CCA. Studenci i byli pracownicy byli w równym stopniu dotknięci faktem, że pozostawili ich bez szkół i bez pracy na krótko przed rozpoczęciem roku szkolnego 2004-05 .

14 kwietnia 2005 r. MGT of America oraz zespół ds. kryzysu i zarządzania fiskalnego opublikowali swoją wersję audytu finansowego CCA przeprowadzonego w imieniu CDE, twierdząc, że 23 miliony dolarów z pieniędzy podatników wypłaconych prywatnej korporacji zarządzającej EASC zostało sprzeniewierzone. CCA i jej podmioty stowarzyszone przeprowadziły później osobny audyt z niezależnymi księgowymi, niezwiązanymi z CDE, twierdząc, że audyt przeprowadzony przez MGT of America i FCMAT był motywowany politycznie. Ta kontrola jest jeszcze w powijakach.

Sędzia amerykańskiego sądu upadłościowego odrzucił później wniosek CDE o ogłoszenie upadłości spółki zarządzającej CCA, Educational Administrative Services Corporation (EASC), a pan Cox złożył przeciwko CDE pozew o wartości 120 milionów dolarów.

Aresztowania, oskarżenia i wezwania do sądu

Pod koniec lipca 2007 r. Urzędnicy publiczni, w tym Bill Postmus, Brad Mitzelfelt, Tad Honeycutt, JoAnn Almond i Eric Swanson, zostali wezwani jako świadkowie do zabrania głosu w tej sprawie przed specjalną wielką ławą przysięgłych zwołaną przez prokuratora okręgowego hrabstwa San Bernardino, Mike'a Ramosa.

4 września 2007 roku Tad Honeycutt i Charles Steven Cox zostali aresztowani po postawieniu ich w stan oskarżenia przez specjalną wielką ławę przysięgłych za ich rzekomą rolę w upadku California Charter Academy. Jeśli zostanie skazany, panu Honeycuttowi grozi do 20 lat więzienia, a panu Coxowi 64 lata. Coxowi i Honeycuttowi postawiono łącznie 147 zarzutów. Niektóre z zarzutów obejmują sprzeniewierzenie funduszy publicznych i wielką kradzież. Kaucja Coxa została ustalona na 1 milion dolarów, a Honeycutta na 500 000 dolarów. Funkcjonariusze organów ścigania również zamrozili ich aktywa.

Pan Cox był w stanie wpłacić kaucję od czasu jego aresztowania i poprosił o obrońcę z urzędu . Pan Honeycutt również wpłacił kaucję.

Kurator edukacji publicznej stanu Kalifornia Jack O'Connell, który zainicjował pierwotne dochodzenie w sprawie CCA i EASC, pochwalił wysiłki lokalnych śledczych hrabstwa. Nadinspektor O'Connell nie był w stanie przekonać prokuratorów federalnych do wniesienia oskarżenia przeciwko EASC, kiedy zarówno Departament Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych, jak i Federalne Biuro Śledcze odmówiły wniesienia oskarżenia na podstawie dostarczonych dowodów i zamknęły dochodzenie w sprawie EASC.

Audyt CCA

W kwietniu 2005 r. MGT of America we współpracy z Kalifornijskim Departamentem Edukacji opublikowało pomysłowy audyt działalności biznesowej EASC. Według audytu pan Cox i jego współpracownicy sprzeniewierzyli miliony dolarów z funduszy podatników na osobiste korzyści. Jack O'Connell zareagował na audyt, stwierdzając, że „Ogrom marnotrawstwa cennych funduszy edukacyjnych przedstawiony w audycie [był] przerażający”. W audycie zarzucono kilka potencjalnie nielegalnych praktyk, w tym naruszenie konfliktu interesów, przekształcanie szkół prywatnych w publiczne szkoły społeczne oraz fałszowanie oświadczeń o otrzymaniu środków publicznych”. dochodzenie było finansowane przez stan Kalifornia, nie przyjmie dowodów, które wyjaśniłyby wszelkie przypisane mu wykroczenia.

Edukacyjna Korporacja Usług Administracyjnych

Steven Cox założył Educational Administrative Services Corporation (EASC) w marcu 2000 roku. Ta firma nastawiona na zysk miała zarządzać codzienną działalnością szkół czarterowych zgodnie z przepisami rządowymi. CCA nr 262, wyczarterowany w ramach Snowline-Joint Unified School District, podpisał kontrakt z EASC wkrótce po otwarciu. Po przyznaniu trzech kolejnych czarterów, pomimo rzekomych roszczeń o konflikt interesów, jeden ze Snowline (nr 377), jeden z hrabstwa Orange (nr 297) i jeden z okręgu szkolnego Oro Grande (nr 387), wszystkie cztery czartery zostały zakontraktowany z EASC. Indywidualne stawki pobierane przez EASC rzekomo były zawyżone, co sugeruje, że pieniądze, które mogły zostać wykorzystane na edukację, zostały zamiast tego wykorzystane na cele administracyjne. Oprócz pieniędzy zgromadzonych przez EASC, audyt MGT / CDE wykazał, że EASC otrzymał zapłatę za świadczone usługi trzydzieści siedem razy na łączną kwotę około 3,9 miliona dolarów. Spośród trzydziestu siedmiu transakcji trzydzieści pięć rzekomo dokonano z naruszeniem sekcji 47633 (c) Kodeksu edukacji.

Od 2007 r

EASC od września 2007 r. nadal prowadzi szkołę czarterową w Apache Junction w Arizonie . Steven Cox zrezygnował ze stanowiska członka zarządu i przedstawiciela Morning Star Academy w związku z toczącymi się zarzutami i kontrowersjami wokół firmy zarządzającej. Cox wcześniej złożył wniosek o zmianę nazwy firmy zarządzającej z Educational Administrative Services Corporation na American Management Administrators, najwyraźniej z powodu negatywnego rozgłosu, jaki wywołały zarzuty przeciwko jego firmie.

wydatki

Jako szef EASC Cox mógł zlecać szkołom czarterowym dowolną liczbę podmiotów korporacyjnych w celu wzbogacenia zarządzanych programów edukacyjnych. Ta praktyka została zastosowana, gdy pracownik EASC, Tad Honeycutt, założył Maniaque Management Group, inc. W styczniu 2004 r. szkoły czarterowe CCA podpisały umowę z firmą Maniaque, która miała świadczyć usługi doradztwa w zakresie dotacji za miesięczne raty w wysokości 1000 USD. Ostatecznie wszystkie cztery czartery CCA zapłaciły Maniaque łącznie 27 000 $. EASC przeprowadził podobne ustalenia dla CCA z High Desert Youth and Family Resource center oraz Community Information Services Online (należące do byłego członka zarządu CCA, Erica Swansona).

Wydatki administracyjne

Opłaty za prywatne korporacyjne karty kredytowe Coxa zostały poddane wątpliwej weryfikacji przez audytorów w latach 2001–2003. Audytorzy MGT / CDE stwierdzili, że wydał łącznie 712 813 USD. Honeycutt, inny pracownik EASC, zgromadził łącznie 295 565 dolarów w ciągu dwóch lat. Wydatki Coxa i Honeycutta obejmowały płatności podatku dochodowego, wizyty w spa, wyprawy wędkarskie i zakupy skuterów wodnych. Cox podjął również inicjatywę dostarczenia pojazdów służbowych członkom rodziny zatrudnionym przez EASC i innym kluczowym pracownikom, których praca wymagała długich podróży. Pan Cox upoważnił CBO Mike'a Davisa do zakupu Audi TT Roadster, a także kupił dla siebie Cadillaca Escalade .

filie EASC

Podczas gdy EASC świadczył zakontraktowane usługi administracyjne na rzecz CCA, firma również zaczęła się różnicować. EASC utworzyło następujące spółki zależne, kontynuując zarządzanie statutami CCA: Everything for school .com (EFS), Maniaque Management Group, Xtreme Motor Sports i Hautlab Music Group. Audytorzy MGT / CDE utrzymują, że wynagrodzenie otrzymane od szkół społecznych przez EASC za usługi administracyjne było nieodpowiednie do sfinansowania tych przedsięwzięć biznesowych.

Amerykański Urząd Agencji Publicznej

W grudniu 2001 roku CCA podpisała umowę z American Public Agency Authority, organem połączonych uprawnień realizowanym pod kierownictwem pana C. Stevena Coxa. Agencja dążyła do „połączenia” zasobów czarterów w celu opracowania planu samoubezpieczenia. APAA zaoferował pakiet odpowiedzialności, odszkodowanie pracownicze i opiekę zdrowotną. Podobnie jak w przypadku innych podmiotów powiązanych ze spółką zarządzającą CCA, EASC, członkowie zarządu składali się z osób związanych ze szkołami CCA. Oprócz CCA 12 innych szkół czarterowych złożyło wniosek o odszkodowanie dla pracowników lub ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej.

Źródła finansowania

Audyt MGT / CDE wykazał, że APAA pobierała zawyżone stawki za ochronę ubezpieczeniową oraz że APAA dwukrotnie finansowała te same polisy ubezpieczeniowe, za które ubezpieczyciele zapłacili łącznie 517 000 USD. Podobnie jak w przypadku wcześniejszych płatności otrzymanych przez prywatną korporację zarządzającą, środki wpłacone przez CCA na rzecz EASC za świadczone usługi zostały wypłacone na rachunki bankowe APAA.

Kontrakty APA

W 2004 r. pan Cox podpisał umowę między prywatną korporacją EASC a panem Honeycuttem (dyrektorem generalnym Maniaque), który miał podjąć próbę zidentyfikowania i rekrutacji nowych członków do APAA. Zgodnie z tą umową Maniaque miał przysługiwać 10% wpłat na rzecz APAA od nowych członków zrekrutowanych przez Maniaque. Według audytu pięć dni po rozpoczęciu kontraktu APAA przekazało Maniaque zaliczkę w wysokości 195 000 USD. W sumie Maniaque rzekomo otrzymał zaliczki w wysokości 278 000 USD. Kiedy APAA zostało zamknięte w sierpniu 2004 r., Maniaque nie miał możliwości wypłacenia żadnej ze zgłoszonych 278 000 USD zaliczek wymienionych w audycie MGT / CDE. Maniaque zdołał zwerbować tylko jedną szkołę czarterową, z której zebrał skromne 700 dolarów przed przedwczesnym zamknięciem CCA.