Kalifornijska ustawa FAST Recovery Act
 | |
| Ustawa o odpowiedzialności i przywracaniu standardów fast foodów | |
|---|---|
| Ustawodawca stanu Kalifornia | |
| |
| Uchwalona przez | Ustawodawca stanu Kalifornia |
| uchwalone | 29 sierpnia 2022 r |
| Wprowadzony przez | Chris Holden , Wendy Carrillo , Evan Low , Luz Rivas |
Ustawa o odpowiedzialności i standardach fast food (FAST) Recovery Act (AB 257) to kalifornijskie prawo , które wprowadza wiele reform do stanowego przemysłu fast food . Przepisy ustawy mają na celu umożliwienie pracownikom i stanowi Kalifornia pociągnięcia sieci fast foodów do odpowiedzialności za takie kwestie, jak kradzież wynagrodzeń i wynagrodzenie za nadgodziny oraz ustanowienie rady, która sama będzie odpowiedzialna za ustanowienie minimalnych standardów dla pracowników fast foodów. Przepisy będą miały zastosowanie do każdej sieci w Kalifornii, która ma co najmniej 100 sklepów w całym kraju, które mają wspólną markę. Od tego czasu ustawa została przyjęta zarówno przez Zgromadzenie , jak i Senat Stanowy , a 5 września 2022 r. Została podpisana przez gubernatora Gavina Newsoma .
Ustawa spotkała się z szerokim poparciem związków zawodowych i organizacji wspierających pracowników, a Mary Kay Henry, przewodnicząca Międzynarodowego Związku Pracowników Usług (SEIU), argumentowała, że ustawa dotyczy „wyzwań, przed którymi stanęli pracownicy, próbując zmienić politykę poprzez uzwiązkowienie sklepu po sklepie". Ustawa spotkała się z ostrym sprzeciwem branży fast food i różnych izb handlowych (w tym izby krajowej ), które twierdzą, że ustawa przyspieszy inflację i jeszcze bardziej podniesie ceny menu. Raport z UC Riverside School of Business stwierdził, że ustawa może zwiększyć koszty pracy o 30% do 50% (powodując w ten sposób wzrost cen fast foodów nawet o 30%), zachęcić klientów do jedzenia gdzie indziej (takich jak restauracje z pełnym zakresem usług i sklepy spożywcze) i skutkują zamknięciem 1-2 000 barów szybkiej obsługi w całym stanie, co skutkuje utratą od 30 000 do 45 000 miejsc pracy.
Ustawa została wstrzymana do wyborów w listopadzie 2024 r., po tym jak przeciwnicy zebrali ponad 1 milion podpisów, z których 712 000 zostało uznanych za ważne, co przekracza 623 000 potrzebnych do zorganizowania referendum w sprawie ustawy .
Zaprowiantowanie
Ustawa stworzyłaby państwową radę składającą się z 10 członków, która ustalałaby standardy płac i pracy w branży fast food, składającą się z dwóch urzędników państwowych oraz przedstawicieli związków zawodowych, pracowników i pracodawców. Rada może podnieść płace minimalne dla pracowników fast foodów, ale nie więcej niż 22 USD za godzinę. Osobno ustawa wymaga rocznych podwyżek kosztów utrzymania dla tej nowej dolnej granicy płac.
W ustawie znajduje się wiele przepisów i reform. Jeden przepis pozwala również franczyzobiorcy pozwać sieć restauracji, jeśli umowa franczyzowa zawiera surowe warunki, które nie pozostawiają mu innego wyboru, jak tylko naruszyć prawo pracy. Warunki te mogą być związane z godzinami pracy sklepów lub statusem zatrudnienia pracowników. Poprzednia wersja ustawy pociągała do odpowiedzialności nie tylko franczyzobiorców, ale także franczyzodawców w przypadku naruszenia warunków pracy i / lub kradzieży wynagrodzenia, chociaż ostatecznie ten przepis został usunięty z projektu.
Radzie zabrania się w szczególności żądania płatnego urlopu lub zwolnienia chorobowego lub ustalania zasad dotyczących planowania pracowników.
Przyjęcie
Była członkini Zgromadzenia Lorena Gonzalez , pierwotna autorka projektu ustawy na poprzedniej sesji Zgromadzenia, skomentowała, że projekt ustawy miał „dać pracownikom głos w sprawie pracy”, uznając „trudną” sytuację, w jakiej znajdują się pracownicy sektora usług. Wśród zwolenników ustawy FAST Recovery Act znalazły się związki zawodowe i ogólnie pracownicy, z których badania UCLA i UC Berkeley wykazały, że ponad 67% z nich spotkało się z naruszeniem kradzieży płac, z czego kolejne 25% otrzymało odwet za ich skargę.
Przeciwnicy AB 257 to przede wszystkim właściciele restauracji, franczyzobiorcy, franczyzodawcy i izby handlowe . Matt Haller, prezes International Franchise Association , przekonywał, że franczyzobiorcy albo wypadną z biznesu, absorbując koszty, albo przerzucą koszty na konsumentów. Prezes Panera Bread powiedział Fox Business , że gdyby nie mógł w sposób zrównoważony przenieść kosztów na konsumentów, zamknąłby swoje restauracje.
Szacowane efekty
Raport z UC Riverside School of Business stwierdził, że ustawa może zwiększyć koszty pracy o 30% do 50% (powodując w ten sposób wzrost cen fast foodów nawet o 30%), zachęcić klientów do jedzenia gdzie indziej (takich jak restauracje z pełnym zakresem usług i sklepy spożywcze) i skutkują zamknięciem 1-2 000 barów szybkiej obsługi w całym stanie, co skutkuje utratą od 30 000 do 45 000 miejsc pracy.
Historia legislacyjna
Ustawa przeszła przez obie izby ustawodawcze, przechodząc przez Zgromadzenie Stanowe Kalifornii 47-19 przy 14 członkach nie głosujących, a Senat Stanu Kalifornia 21-12 przy 7 stanowych senatorach wstrzymujących się. Senat usunął „przepis o odpowiedzialności solidarnej”, który nakładałby na spółki macierzyste odpowiedzialność za działania ich franczyzobiorców. Gubernator Gavin Newsom podpisał ustawę 5 września 2022 r.
Jednak 30 grudnia 2022 r. Sąd Najwyższy w Sacramento orzekł, że ustawa musi zostać poddana głosowaniu, jeśli się kwalifikuje. Koalicja sprzeciwiająca się ustawom, Save Local Restaurants, z powodzeniem argumentowała zarówno, że referendum jest już w toku, jak i sprawia, że prawo jest niewykonalne; Biuro Newsoma próbowało rozpocząć egzekwowanie AB 257 1 stycznia 2023 r., Chociaż zostało to również wstrzymane przez Sąd Najwyższy w Sacramento. Sąd ostatecznie orzekł, że ponieważ prawo nie jest obecnie egzekwowane, wyrządziło społeczeństwu „bardzo niewielką szkodę”, jeśli środek uzyska wystarczającą liczbę podpisów, aby pojawić się w wyborach w Kalifornii w 2024 r. w listopadzie, stanie się propozycją .
25 stycznia 2023 r. ustawa została wstrzymana do wyborów w listopadzie 2024 r., po tym jak przeciwnicy zebrali ponad milion podpisów do 4 grudnia 2022 r., a Sekretarz Stanu uznał 712 tys. referendum w sprawie ustawy.