Kalifornijskie Biuro ds. Oceny Zagrożeń dla Zdrowia Środowiskowego

Kalifornijskie Biuro ds. Oceny Zagrożeń dla Zdrowia Środowiskowego
Przegląd
California Office of Environmental Health Hazard Assessment logo.svg
logo agencji OEHHA
Siedziba
Cal/EPA Building , Sacramento , Kalifornia Stany Zjednoczone
Pracownicy 120 pracowników
Roczny budżet łącznie 17,5 miliona dolarów; 8,3 miliona dolarów funduszu ogólnego
Dyrektor agencji
  • Lauren Zeise, dr, dyrektor
Agencja macierzysta Kalifornijska Agencja Ochrony Środowiska
Strona internetowa http://www.oehha.ca.gov

Biuro Oceny Zagrożeń dla Zdrowia w Środowisku , powszechnie określane jako OEHHA (wymawiane oh-EEE-ha), to wyspecjalizowany departament w ramach Kalifornijskiej Agencji Ochrony Środowiska ( CalEPA ) na poziomie gabinetu, odpowiedzialny za ocenę zagrożeń dla zdrowia związanych z zanieczyszczeniami chemicznymi środowiska.

OEHHA jest doradcą naukowym w CalEPA i zapewnia oceny skutków zdrowotnych, które pomagają decydentom regulacyjnym w CalEPA, Kalifornijskim Departamencie Zdrowia Publicznego oraz innych agencjach i organizacjach pozarządowych (patrz poniżej). Obejmuje to ocenę zagrożeń dla zdrowia i środowiska wynikających z:

W wiadomościach

Próba zamknięcia

W maju 2009 r. Gubernator Arnold Schwarzenegger zaproponował „wyeliminowanie i przeniesienie funkcji” OEHHA (i innych agencji) w ramach swojej majowej rewizji budżetu na lata 2009–2010. Szczegóły dotyczące przekazania funkcji, w tym mandatów, finansowania, zasobów kadrowych i nowej głównej agencji, są ograniczone. Likwidacja OEHHA będzie miała bardzo niewielki wpływ na problemy budżetowe z kilku powodów: (1) budżet OEHHA jest bardzo mały (1/500 z 1% Funduszu Ogólnego, czyli 1/50 000) w porównaniu z deficytem państwa; 8,3 miliona dolarów z budżetu OEHHA to fundusz ogólny (2) około połowa budżetu OEHHA jest finansowana ze specjalnych funduszy (np. Propozycja 65, Biomonitoring) (3) mandaty stanowe, które zostaną przeniesione do innych agencji lub departamentów, nadal będą wymagały finansowania.

Na mocy dekretu wykonawczego gubernatora z lutego 2009 r. wszyscy pracownicy państwowi są na dwa dni urlopu w miesiącu lub dwa dni wolnego bez wynagrodzenia, co odpowiada 10% obniżce wynagrodzenia. 28 maja 2009 r. Gubernator Schwarzenegger zaproponował dodatkowe 5% obniżki płac dla wszystkich pracowników państwowych (bez korekty liczby przepracowanych dni), co skutkowało łączną obniżką płac o 15%; to dodatkowe cięcie musi zostać zatwierdzone przez ustawodawcę.

Naciskać

Wielu kwestionowało motywację gubernatora do cięcia OEHHA. Niektórzy sugerowali, że ta obniżka została zainicjowana przez branże, które były w konflikcie z OEHHA, a kilka branż zostało zaproponowanych jako „podejrzane”. Międzynarodowa petycja w celu ratowania OEHHA, zatytułowana „Lekarze i naukowcy na rzecz zdrowia środowiskowego”, również krąży i ma ponad 200 podpisów z Kalifornii , Stanów Zjednoczonych i ponad 20 innych krajów na całym świecie.

Los Angeles Times , Sacramento Bee , California Progress Report, SFGate i innych opublikowano artykuły i artykuły redakcyjne/opinie , które mówią o znaczeniu OEHHA i dodatkowo wyjaśniają, w jaki sposób cięcie OEHHA nie zaoszczędziłoby znaczącego źródła finansowania. Te aktualne artykuły pokrywają się z przesłuchaniami Kalifornijskiego Komitetu Konferencji Budżetowej, z publicznymi zeznaniami, które miały miejsce po południu 2 czerwca 2009 r.

Przesłuchanie Komisji Konferencji Budżetowej

W dniu 2 czerwca 2009 r. Komisja Konferencji Budżetowej zwołała posiedzenie w celu uzyskania opinii publicznej na temat propozycji budżetu Wojewody. Przesłuchanie jest archiwizowane na wideo, zeznania w imieniu OEHHA rozpoczynają się o 3:49:11 Zwolennicy OEHHA zaproponowali alternatywę, aby zachować OEHHA w stanie nienaruszonym i zaoszczędzić 8,3 miliona dolarów, z ogólnego budżetu OEHHA. Propozycja obejmuje alternatywne źródła finansowania, a także rozszerza OEHHA o działania związane z oceną ryzyka w Departamencie ds. Pestycydów, w Departamencie Kontroli Substancji Toksycznych oraz wiodące role w inicjatywie na rzecz zdrowia dzieci oraz w części Cal/EPA programu biomonitoringu . Głównym argumentem przeciwko propozycji Gubernatora jest to, że nauka prowadzona w OEHHA powinna być niezależna od decyzji politycznych podejmowanych przez inne zarządy i departamenty Cal/EPA . Ponadto, w propozycji gubernatora, wiele programów OEHHA zostałoby całkowicie porzuconych (np. Cele Zdrowia Publicznego dotyczące zanieczyszczeń wody pitnej).

Wśród mówców popierających OEHHA znaleźli się:

W dniu 11 czerwca 2009 r. odbyło się drugie posiedzenie komisji Konferencji Budżetowej. Numer punktu OEHHA w porządku obrad wynosił 3980 i zawierał zalecenie Senackiej Komisji ds. Jakości Środowiska (poniżej), aby zachować OEHHA w stanie nienaruszonym i dodać funkcje oceny ryzyka i oceny zagrożeń z Kalifornijskiego Departamentu Regulacji Pestycydów i Kalifornijskiego Departamentu Kontroli Substancji Toksycznych . Kiedy pojawił się punkt OEHHA, członek zgromadzenia Nielsen poprosił o więcej czasu na zapoznanie się z propozycją. Komisja zdecydowała o przełożeniu dyskusji i działań w punkcie OEHHA, ale nie powiedziała, kiedy komisja ponownie rozpatrzy propozycję budżetu OEHHA.

W dniu 15 czerwca 2009 r. Komitet Konferencji Budżetowej przegłosował stosunkiem głosów 6 do 4, zgodnie z partią, zatwierdzenie finansowania całego budżetu OEHHA ze specjalnych funduszy opartych na opłatach i karach. Plan komitetu konferencji zostanie rozpatrzony przez całe Zgromadzenie i Senat w ramach pakietu budżetowego. Ostateczne orzeczenie w sprawie OEHHA będzie dostępne dopiero po uchwaleniu budżetu przez legislaturę stanową i podpisaniu przez gubernatora . Na dzień 25 czerwca 2009 r. nie wydaje się, aby plan budżetowy Demokratów został uchwalony.

Posiedzenie Senackiej Komisji ds. Jakości Środowiska

W dniu 10 czerwca 2009 r. Senacka Komisja ds. Jakości Środowiska głosowała za zaleceniem, aby OEHHA pozostała nienaruszona i rozszerzona o działania związane z oceną ryzyka Departamentu ds . inicjatywa dotycząca zdrowia dzieci i część Cal/EPA programu biomonitoringu. Zalecenie zostanie przekazane Komitetowi Konferencji Budżetowej.

Publiczne zeznania i dyskusja w imieniu OEHHA trwały ponad godzinę i obejmowały 16 osób, które opowiedziały się za utrzymaniem OEHHA w stanie nienaruszonym. Dwóch innych opowiedziało się przeciwko przeniesieniu działań związanych z oceną ryzyka Departamentu Pestycydów do OEHHA, ale żaden z nich nie skomentował szerszej kwestii przyszłości OEHHA. Głosowanie było 3-2. Senator Ashburn głosował przeciwko zaleceniu rozszerzenia, ale powiedział również: „Ekspertyza, która znajduje się w OEHHA, nie powinna być rozpraszana przez rząd stanowy, jak proponuje gubernator”.

Wśród prelegentów popierających OEHHA znaleźli się:

Mówcy przeciw ekspansji OEHHA:

Cel i cele

Wizją OEHHA jest bycie wiodącą organizacją naukową w Kalifornii zajmującą się oceną zagrożeń dla zdrowia ludzkiego i ekologicznego. Cele OEHHA jako agencji rządowej obejmują:

  • Poprawić jakość zdrowia publicznego i środowiska
  • Postęp naukowy w zakresie oceny zagrożeń dla zdrowia publicznego i środowiska oraz zapewnienie przywództwa w ocenie ryzyka dla stanu Kalifornia
  • Zapewnij społeczeństwu wysokiej jakości, użyteczne i sprawiedliwe usługi

Obowiązki naukowe

OEHHA ocenia ryzyko związane ze środowiskowymi substancjami chemicznymi wyłącznie na podstawie względów zdrowotnych. Z kolei zarządzający ryzykiem biorą pod uwagę ekonomiczną i techniczną wykonalność jako czynniki w swoich decyzjach. Oddzielenie to jest niezbędne, aby zapobiec nieuprawnionemu wpływowi politycznemu na ocenę zagrożeń dla zdrowia. Czynniki te są i powinny pozostać wyraźnie wyłączone z oceny ryzyka. OEHHA odgrywa kluczową i wyjątkową rolę, która pozwala na oddzielenie oceny ryzyka i oceny zagrożeń od zarządzania ryzykiem, którego głównym celem jest ochrona zdrowia publicznego i środowiska.

Pierwsza dziesiątka OEHHA

Najbardziej rozpoznawalny wkład OEHHA w zdrowie publiczne i środowiskowe to:

  1. Przełomowa praca OEHHA, która wykazała, że ​​chrom w wodzie pitnej powoduje raka ; kwestia ta została nagłośniona w filmie Erin Brockovich .
  2. Badania OEHHA miały kluczowe znaczenie dla uchwalenia przepisów zakazujących toksycznych ftalanów w zabawkach dla dzieci w Kalifornii.
  3. OEHHA była pierwszą agencją, która zidentyfikowała bierny dym tytoniowy jako czynnik sprawczy raka piersi u młodych kobiet .
  4. Kalifornijski zakaz dwóch powszechnie stosowanych toksycznych środków zmniejszających palność został poparty badaniami OEHHA. Zakaz w Kalifornii doprowadził do wycofania tych chemikaliów w Stanach Zjednoczonych.
  5. W obliczu silnego sprzeciwu OEHHA była pierwszą agencją rządową, która ustaliła, że ​​spaliny z silników Diesla powodują raka i wywołują astmę u dzieci . Praca OEHHA doprowadziła do nowych, rygorystycznych kontroli tego szeroko rozpowszechnionego zanieczyszczenia.
  6. chemikaliów powodujących raka, bezpłodność i wady wrodzone na świecie (znaną jako lista propozycji 65). Rządy na całym świecie opierają się na tej liście, aby regulować toksyczne chemikalia. Producenci produktów konsumenckich wykorzystują tę listę do projektowania bezpieczniejszych produktów konsumenckich.
  7. Dzięki ciągłemu wsparciu OEHHA, Prokurator Generalny Kalifornii jest liderem w usuwaniu ołowiu z produktów konsumenckich, w tym żaluzji, zabawek i biżuterii dla dzieci, zastawy stołowej, kranów i ceramiki. Inne sukcesy w Kalifornii obejmują ograniczenie stosowania toksycznych pestycydów w obroży przeciw pchłom i paskom przeciw szkodnikom oraz usunięcie rakotwórczej substancji chemicznej z materiałów biurowych .
  8. OEHHA prowadzi listę niebezpiecznych artykułów artystycznych i rzemieślniczych, które zawierają substancje toksyczne, które stanowią zagrożenie dla zdrowia dzieci . Szkołom podstawowym w Kalifornii nie wolno kupować tych materiałów. OEHHA udziela również porad dotyczących wyboru i stosowania bezpieczniejszych materiałów plastycznych.
  9. Badania OEHHA przyczyniły się do wycofania toksycznego dodatku do benzyny (MTBE), który zanieczyszczał wody gruntowe w całej Kalifornii.
  10. Kalifornia była pierwszym stanem, który uregulował składnik paliwa rakietowego, który w znacznym stopniu zanieczyszcza wodę pitną i produkty rolne, w tym sałatę. Badania OEHHA dostarczyły podstaw dla tego standardu wody pitnej.

Tradycyjne role

Produkty pracy OEHHA obejmują różnorodne media środowiskowe. Tradycyjnie OEHHA skupiała się na czterech głównych obszarach:

Zanieczyszczenie powietrza

  • Oparte na zdrowiu standardy jakości powietrza dla zanieczyszczeń związanych ze smogiem
  • Oceny skutków zdrowotnych toksycznych zanieczyszczeń powietrza.
  • Lista toksycznych zanieczyszczeń powietrza, które nieproporcjonalnie wpływają na dzieci
  • Wytyczne dotyczące powietrza w pomieszczeniach dla zielonego budownictwa

Zanieczyszczenie wody

  • Zalecenia dotyczące spożycia ryb, w tym ostrzeżenia dla kobiet w ciąży i dzieci
  • Poziomy ochrony zdrowia dla zanieczyszczeń występujących w wodzie pitnej

Twierdzenie 65: Substancje rakotwórcze i toksyczne dla rozrodczości

Główny artykuł: California Proposition 65 (1986)
  • Utrzymać listę substancji chemicznych, o których wiadomo, że są rakotwórcze i toksyczne dla rozrodczości, zgodnie z Propozycją 65
  • Oparte na zdrowiu oceny bezpiecznych poziomów substancji rakotwórczych i toksycznych dla rozrodczości z Propozycji 65

Multimedialna ocena ryzyka

  • Oceń ryzyko dla zdrowia ludzkiego i ekologicznego wynikające z narażenia na chemikalia zanieczyszczające tereny lub obiekty w Kalifornii
  • Multimedialna ocena skutków zdrowotnych paliw

Niedawno

W ostatnich latach OEHHA przyjęła nowe mandaty, aby zająć się pojawiającymi się problemami środowiskowymi o szczególnym znaczeniu dla społeczeństwa Kalifornii:

  • Biomonitoring - ocena priorytetowych chemikaliów do biomonitoringu w Kalifornii
  • Zielona Chemia – Identyfikacja kluczowych zagrożeń związanych z chemikaliami w celu wdrożenia przepisów dotyczących zielonej chemii
  • Higiena pracy – porady dotyczące limitów narażenia zawodowego w oparciu o zdrowie
  • Czyszczenie na sucho – Badania nad bezpieczniejszymi alternatywnymi metodami czyszczenia na sucho
  • Sprawiedliwość środowiskowa
  • Wpływy skumulowane
  • Reakcja awaryjna w przypadku uwolnienia niebezpiecznych chemikaliów
  • Ocena skażenia z wycieków ropy
  • Ocena oprysków chemicznych stosowanych do zwalczania gatunków inwazyjnych
  • Określone dla dzieci dawki referencyjne oparte na zdrowiu, stosowane do oceny toksycznych chemikaliów znalezionych na terenach szkolnych
  • Zmiany klimatyczne – Identyfikacja skutków zdrowotnych
  • Zaangażowany w kontrowersje dotyczące jasnobrązowej ćmy jabłoniowej : Wydano raport dotyczący skarg na niekorzystne skutki zdrowotne po opryskach z powietrza w Monterey i Santa Cruz.

Struktura organizacyjna

OEHHA ma trzy główne działy:

  • Dział Usług Wsparcia Administracyjnego
  • Biuro Spraw Zagranicznych i Legislacyjnych
  • Wydział Spraw Naukowych

Pion Spraw Naukowych składa się z czterech działów naukowych, które odpowiadają obowiązkom naukowym:

  • Oddział Toksykologii i Epidemiologii Powietrza
  • Oddział Zintegrowanej Oceny Ryzyka
  • Oddział Pestycydów i Toksykologii Środowiska
  • Oddział ds. Oceny Zagrożeń Rozrodczych i Nowotworowych

Kto korzysta z nauki OEHHA?

Użytkownicy agencji państwowych informacji dotyczących zagadnień związanych ze środowiskiem i zdrowiem publicznym obejmują:

Historia

OEHHA została założona w obecnej formie przez gubernatora Pete'a Wilsona 17 lipca 1991 r. Wraz z utworzeniem Cal/EPA. OEHHA powstała w latach pięćdziesiątych XX wieku dla epidemiologii powietrza w Departamencie Zdrowia Publicznego i rozwinęła się z czasem wraz ze wzrostem świadomości społecznej na temat środowiska. OEHHA jest najmniejszym z sześciu zarządów, departamentów i biur w ramach Cal/EPA. OEHHA nie ma organu regulacyjnego, ale pozostaje działem oceny ryzyka i naukowym Cal/EPA oraz zapewnia naukowe wytyczne dotyczące ochrony zdrowia dla Cal/EPA. Ponadto OEHHA jest wiodącą agencją we Propozycji 65 , środka głosowania zatwierdzonego w 1986 r., zatytułowanego Ustawa o bezpiecznej wodzie pitnej i egzekwowaniu przepisów dotyczących substancji toksycznych z 1986 r . Wysoko doświadczony zespół ekspertów jest szanowany w środowisku naukowym i budowany przez ponad dwadzieścia lat. Jakość i głębokość zaangażowania OEHHA w zdrowie publiczne, środowisko i solidną naukę ilustruje naukowa jakość sporządzonych ocen ryzyka.

OEHHA ma swoją siedzibę w budynku Cal/EPA w Sacramento i biuro w Oakland Elihu Harris State Building. Zanim zbudowano budynek stanowy, biuro w Oakland znajdowało się naprzeciwko Uniwersytetu Kalifornijskiego w Berkeley ; OEHHA utrzymuje więzi akademickie z tą instytucją.

Skład pracowników

Obowiązki naukowe OEHHA są wypełniane przez wysoko wykształcony i przeszkolony profesjonalny personel składający się z około 120 osób. Personel składa się z toksykologów , epidemiologów , biostatystyków i lekarzy ; wielu ma międzynarodową reputację w swoich dziedzinach naukowych. W roku podatkowym 2007–2008 OEHHA przeznaczono na około 17,5 miliona dolarów, czyli 1/500 1% państwowego funduszu ogólnego; 8 milionów dolarów pochodzi z funduszu ogólnego.

Linki zewnętrzne

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=California_Office_of_Environmental_Health_Hazard_Assessment&oldid=1120403186 ”