Kalifornijski Departament Regulacji Pestycydów

Kalifornijski Departament Regulacji Pestycydów

Przegląd agencji
Siedziba	Budynek Cal/EPA , Sacramento , Kalifornia
Pracownicy	390 pracowników
Roczny budżet	83,1 mln USD (2013-2014); 87,7 mln USD (szacunki na lata 2014-2015); 90,9 mln USD (proponowane na lata 2015-2016)
Dyrektorzy agencji	Val Dolcini, reż Jesse Cuevas, zastępca dyrektora generalnego
Agencja macierzysta	Kalifornijska Agencja Ochrony Środowiska
Strona internetowa	http://www.cdpr.ca.gov/

Kalifornijski Departament Regulacji Pestycydów , znany również jako DPR lub CDPR, jest jednym z sześciu zarządów i departamentów Kalifornijskiej Agencji Ochrony Środowiska (Cal/EPA).

Deklarowaną misją DPR jest „ochrona zdrowia ludzkiego i środowiska poprzez regulację sprzedaży i stosowania pestycydów oraz wspieranie zarządzania szkodnikami o zmniejszonym ryzyku ”. praca DPR obejmuje:

• ocena i rejestracja pestycydów;
• ogólnostanowe licencjonowanie komercyjnych aplikatorów, dealerów, konsultantów i innych specjalistów w dziedzinie pestycydów;
• ocena wpływu pestycydów na zdrowie poprzez obserwację choroby i ocenę ryzyka ;
• monitorowanie środowiska powietrza, wody i gleby;
• egzekwowanie w terenie (przy pomocy 55 powiatowych komisarzy ds. rolnictwa) przepisów regulujących stosowanie pestycydów;
• badanie pozostałości świeżych produktów; I
• zachęcanie do opracowywania i przyjmowania najmniej toksycznych praktyk zwalczania szkodników poprzez zachęty i dotacje.

DPR jest uważana za główną amerykańską agencję zajmującą się regulacjami dotyczącymi pestycydów, uznaną równorzędną Agencję Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych i Kanadyjską Służbę Zdrowia oraz za międzynarodowy autorytet w tej dziedzinie.

Historia

Kalifornia uchwaliła swoje pierwsze prawo dotyczące pestycydów w 1901 roku, zaledwie trzy lata po tym, jak Nowy Jork uchwalił pierwsze w kraju prawo dotyczące pestycydów w 1898 roku. Pierwsze prawo w Kalifornii skupiało się na zapobieganiu oszustwom konsumenckim przy sprzedaży najczęściej stosowanego środka owadobójczego , Paris Green . Po Kongres Stanów Zjednoczonych pierwszego federalnego ustawodawstwa dotyczącego pestycydów, federalnej ustawy o środkach owadobójczych i gryzoniobójczych w 1910 r., Kalifornia przyjęła odpowiednie ustawodawstwo, stanową ustawę o środkach owadobójczych i grzybobójczych z 1911 r. Podobnie jak ustawa federalna, w tamtym czasie ustawodawstwo było przede wszystkim związanych z niewłaściwym etykietowaniem i fałszowaniem pestycydów.

W latach dwudziestych XX wieku opinia publiczna zaczęła zgłaszać obawy dotyczące pozostałości pestycydów w żywności, ponieważ wzrosło stosowanie pestycydów w rolnictwie, doniesienia o chorobach i konfiskaty owoców o wysokim poziomie arsenu przeprowadzane przez urzędników służby zdrowia. Zmiany te skłoniły stanowy program regulacji pestycydów, który był wówczas częścią Kalifornijskiego Departamentu Rolnictwa (znanego również jako CDA i przemianowany na Kalifornijski Departament Wyżywienia i Rolnictwa w 1972 r.), do rozpoczęcia analizy świeżych produktów pod kątem pozostałości pestycydów i ustalenia dopuszczalnych poziomów pozostałości lub tolerancji.

Nowe pestycydy spowodowały dodatkowe kontrole w następnych dziesięcioleciach. W 1925 roku w Kalifornii było około 1700 produktów pestycydowych, które podwoiły się do około 3500 produktów w 1935 roku i wzrosły do ​​7000 produktów pestycydowych w 1945 roku.

W 1969 i 1970 roku Kalifornia uchwaliła przełomowe przepisy, które wymagały dokładnej oceny pestycydów przed zarejestrowaniem ich do użytku. Ponadto departamentowi nadano większe uprawnienia, co pozwoliło mu zaostrzyć kryteria badań, które producenci pestycydów musieli przedłożyć, oraz wprowadzić ograniczenia dotyczące stosowania pestycydów. Inny ważny element legislacji wymagał od departamentu rozpoczęcia „uporządkowanego programu ciągłej oceny już zarejestrowanych pestycydów i wyeliminowania z użycia tych, które stwarzają zagrożenie dla środowiska rolniczego lub pozarolniczego”.

W 1972 roku CDFA otrzymała główną odpowiedzialność za zapewnienie „bezpiecznego stosowania pestycydów i bezpiecznych warunków pracy dla robotników rolnych, osób stosujących środki do zwalczania szkodników i innych osób zajmujących się, przechowujących lub stosujących pestycydy lub pracujących na obszarach traktowanych pestycydami i wokół nich”. Departament wykonał mandat, przyjmując przepisy określające zasady postępowania z pestycydami, przechowywania pestycydów, odzieży ochronnej , wjazdu pracowników na pola poddane zabiegowi i delegowania na pola. W tym czasie powiatowi komisarze ds. rolnictwa (CAC) otrzymali wspólną odpowiedzialność, wraz z CDFA , za egzekwowanie tych przepisów, a zarówno CDFA , jak i Departament Zdrowia otrzymali „wspólną i wzajemną odpowiedzialność” za opracowanie przepisów dotyczących bezpieczeństwa pracowników zajmujących się pestycydami. Kiedy w 1991 roku utworzono Cal/EPA , wyżej wymienione role zostały przeniesione odpowiednio do DPR i Biura Oceny Zagrożeń dla Zdrowia Środowiskowego Cal/EPA (OEHHA) .

Osiągnięcia 2012-2014

DPR kontynuuje przeprowadzanie ocen ryzyka i środków zmniejszających ryzyko w odniesieniu do chemikaliów, które stwarzają największe zagrożenie dla zdrowia ludzkiego i środowiska. Ochrona pracowników pozostaje sprawą nadrzędną, a działania te są konsekwentnie ulepszane i rozszerzane. Poniżej opisano ostatnie osiągnięcia.

W latach 2012-2014 DPR kontynuowała działania na rzecz ochrony mieszkańców i środowiska Kalifornii, w tym:

• Ograniczenie sprzedaży niektórych rodzajów trucizn na szczury, znanych jako antykoagulanty drugiej generacji rodentycydów (SGAR). SGAR występują u wielu zwierząt, które zjadły zatrute gryzonie , takich jak płomykówki , kojoty , rysie rysie i zagrożony wyginięciem lis z San Joaquin . To ograniczenie nie tylko pomaga chronić te zwierzęta w Kalifornii, ale także pobudziło zmiany na poziomie krajowym. W następstwie działań DPR producent pestycydów zgodził się na stopniowe wycofywanie swoich SGAR, co przyniosło równoległy sukces Agencji Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych .
• Wdrożenie przepisów dotyczących wód powierzchniowych dla pewnej klasy substancji chemicznych stosowanych w insektycydach , zwanych pyretroidami . Znaczące dowody uzyskane od badaczy jakości wody z CDPR i z całego świata wykazały, że te chemikalia mogą przedostawać się do miejskich potoków, kanałów burzowych i dróg wodnych i stanowią poważne zagrożenie dla małych organizmów wodnych. Przepisy ograniczyły zastosowania w taki sposób, że ryzyko toksyczności dla tych zwierząt jest znacznie zmniejszone. Wysiłki CDPR w zakresie monitorowania i zmiany regulacyjne skłoniły władze federalne do podjęcia działań. Agencja Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych wprowadziła zmiany w etykietach produktów piretroidowych najpierw w 2009 r., A następnie poprawione w lutym 2013 r., Aby zmniejszyć potencjalne przedostawanie się tych chemikaliów do wód powierzchniowych i powodowanie szkód dla środowiska.
• Przeznaczenie ponad 3 milionów dolarów na badania nad alternatywami dla fumigantów polowych , gazowymi pestycydami wstrzykiwanymi do gleby przed sadzeniem w celu zwalczania szkodników przenoszonych przez glebę, takich jak owady , grzyby i nasiona chwastów. Ze względu na swój stan gazowy fumiganty mogą być przenoszone z gleby, w której są stosowane, do powietrza, gdzie mogą niekorzystnie wpływać na zdrowie ludzi w dowolnym miejscu od kilku godzin do kilku dni po zastosowaniu fumigantu. Badania DPR w tej dziedzinie podkreślają ich zainteresowanie i wysiłki na rzecz zwiększenia ochrony grup wrażliwych, w tym tych, które pracują lub mieszkają w pobliżu pól poddanych działaniu fumigantów polowych , poprzez dodanie większej liczby środków bezpieczeństwa do federalnych etykiet fumigantów polowych i dodanie większej ochrony oceny. Wysiłki te obejmują również ścisłą współpracę DPR z plantatorami truskawek, partnerami badawczymi i innymi zainteresowanymi stronami w celu znalezienia praktycznych i opłacalnych alternatyw dla fumigantów glebowych . Współpraca z przemysłem truskawkowym jest szczególnie ważna, ponieważ kalifornijscy hodowcy truskawek są jednym z głównych użytkowników fumigantów polowych , stosowanych do ochrony ich upraw przed szkodliwymi szkodnikami.

Organizacja departamentalna

DPR jest podzielona na dwa działy: programy pestycydów i usługi administracyjne. Programy pestycydowe obejmują następujące gałęzie:

• Rejestracja pestycydów
• Ocena zdrowia ludzkiego
• Zdrowie i bezpieczeństwo pracowników
• Egzekwowanie pestycydów
• Monitorowanie środowiska
• Zarządzanie szkodnikami i licencjonowanie

Pion Usług Administracyjnych obejmuje:

• Usługi podatkowe, audytowe i biznesowe
• Oddział Zasobów Ludzkich
• Technologia informacyjna

Skład i finansowanie pracowników

Obowiązki naukowe DPR są wykonywane przez wysoko wykształconą i przeszkoloną kadrę zawodową liczącą około 390 osób. Personel obejmuje toksykologów , specjalistów ds. ochrony środowiska, statystyków , epidemiologów , pracowników społecznych i higienistów przemysłowych . Ponadto, pod nadzorem DPR, CAC i około 250 ich biologów służą jako lokalni agenci egzekwowania praw i przepisów dotyczących pestycydów w 58 hrabstwach Kalifornii.

W roku podatkowym 2015-2016 DPR przeznaczono na około 90,9 miliona dolarów, z czego prawie 98% pochodziło z opłat regulacyjnych, głównie pobieranych od sprzedaży pestycydów w punkcie pierwszej sprzedaży do stanu, oraz kar, a pozostałe 2% pochodziło z federalnych fundusze z Agencji Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych i Departamentu Rolnictwa Stanów Zjednoczonych .

Programy grantowe

Wszystkie programy dotacji DPR są związane ze zintegrowanym zarządzaniem szkodnikami (IPM) . DPR cytuje definicję IPM przyjętą przez University of California Agriculture & Natural Resources jako „strategię opartą na ekosystemie, która koncentruje się na długoterminowym zapobieganiu szkodnikom lub ich szkodom poprzez połączenie technik, takich jak kontrola biologiczna, manipulacja siedliskami, modyfikacja praktyk kulturowych i stosowania odpornych odmian”. Pod tym pojęciem kryje się szeroka gama projektów zarówno badawczych, jak i wdrożeniowych, które ubiegają się o granty z DRL. Ze względu na szeroki charakter IPM istnieją dwa oddzielne programy grantowe, Alliance i Research Grant Programs, z których każdy ma inne kryteria finansowania. Komitet Doradczy ds. Zwalczania Szkodników to 30-osobowa grupa, która spotyka się cztery razy w roku w celu ustalenia, które projekty wnioskodawcy mają zostać sfinansowane.

Program Grantów Sojuszu

Ten program koncentruje się na rozszerzaniu i ulepszaniu istniejących praktyk IPM w całej Kalifornii. Dwie wspólne cechy projektów, które otrzymują Granty Sojuszu, to redukcja zagrożeń dla społeczeństwa i środowiska oraz programy edukacyjne i popularyzatorskie związane z proponowanymi działaniami. Projekty te często mają zastosowanie w różnych okolicznościach i mogą stanowić podstawę dla przyszłych projektów. W ramach tego programu w latach 2007-2022 sfinansowano 32 odrębne projekty o łącznej kwocie dotacji 5,6 mln USD, przy czym co roku finansowane były dwa lub trzy projekty. W 2022 roku DPR ogłosiła rozszerzenie budżetu Alliance Grant z 400 000 USD podzielonych między wszystkich nagrodzonych do maksymalnie 1,8 miliona USD na jednego laureata.

Program grantów badawczych

Program ten koncentruje się na badaniach i rozwoju nowych praktyk stosowania pestycydów, aby udoskonalić nowoczesne systemy IPM. Granty badawcze są często wykorzystywane do lepszego zrozumienia ekosystemu lub do zbadania wpływu określonej praktyki IPM. Projekty te, jeśli się powiedzie, mogą stanowić wytyczne dla przyszłej polityki, a także przyszłej produkcji pestycydów. W latach 2013-2022 w ramach tego programu sfinansowano 31 projektów na łączną kwotę dotacji w wysokości 6,8 mln USD, przy czym co roku finansowanych jest do pięciu projektów. W 2022 roku DPR ogłosiła rozszerzenie budżetu grantów badawczych z 1,1 miliona dolarów podzielonych między wszystkich nagrodzonych do maksymalnie 3,75 miliona dolarów na jednego laureata.

Linki zewnętrzne

• Oficjalna witryna Departamentu ds. Regulacji Pestycydów stanu Kalifornia