Kolegium Handlowe

Collegium of Commerce (również College , rosyjski : Коммерц-коллегия , od olg niemieckiego Kommerz - trade ) jest centralną agencją rządową utworzoną przez Piotra I w celu ochrony handlu.

Historia

Komisja powołania kolegium składała się w Moskwie z trzech kupców z Narwy i jednego z Derptów , trzech rosyjskich gości, trzech przedstawicieli salonu i sześciu przedstawicieli osiedli. Komisja dokonała rewizji karty celnej i zaproponowała takie ulgi podatkowe dla Rygi , Rewela i Narwy , które zdaniem rosyjskich ekspertów były nieopłacalne dla skarbu państwa. Na tym najwyraźniej zakończyła się działalność moskiewskiego „kolegium handlowego”.

Wraz z przeniesieniem urzędów państwowych do Sankt Petersburga w 1715 r. istniało również Kolegium Handlowe, na czele którego stał premier Apraksin: w tym iw następnym roku zarząd starał się urządzić swoje biuro. Dekretem z 15 (26) grudnia 1717 r. mianowano prezydentów i wiceprezesów różnych kolegiów. Pierwszym prezesem Kolegium Handlowego został tajny radca Piotr Andriejewicz Tołstoj , a wiceprezesem został Schmidt. Ale jednocześnie kwestia struktury Kolegium Handlowego przechodzi na szerszy tor. Zgodnie z projektem gorącego merkantylisty Johanna Ludwiga Luberasa von Potta, Kolegium Handlowe miało stać na czele sieci rosyjskich agentów handlowych w głównych ośrodkach handlu światowego: agenci ci byli zobowiązani do informowania Kolegium Handlowego o wszystkich informacje potrzebne rosyjskim kupcom. Z drugiej strony Kolegium Handlowe miało nawiązać ścisły kontakt z kolegium manufakturowym i wspólnie z nim regulować kierunek przemysłu rosyjskiego, który stanowi „życie handlowe”. W tym sensie Luberas opracował projekt instrukcji Kolegium Handlowego, który znacznie się zmienił w stosunku do szwedzkiej instrukcji opracowanej dla Kolegium Handlowego w 1651 r., która służyła mu za wzór. Na podstawie instrukcji szwedzkiej i według projektu Luberasa rosyjska instrukcja Kolegium Handlowego została zatwierdzona (prawdopodobnie przez Ficka) 3 (14) marca 1719 r. Podczas generalnej rewizji instrukcji kolegium zastąpiono ją nową jeden (31 stycznia (11 lutego) 1724), ale jego ogólny charakter pozostał ten sam.

Wraz z zamknięciem, po panowaniu Piotra, magistratu głównego, manufaktur i kolegiów górniczych , ich sprawy zostały również włączone do wydziału Kolegium Handlowego (1731). W tym samym czasie zmieniła się również struktura wewnętrzna Kolegium Handlowego – podzielono je na trzy wyprawy: pierwsza dotyczyła handlu, druga górnictwa, a trzecia fabryk i manufaktur. W 1736 r. górnictwo zostało przeniesione do wydziału nowo utworzonego „Generalnego Berga-Dyrektora”.

Dekretem z 7 (18) kwietnia 1742 r. przywrócono kolegia górskie i manufakturowe; w 1743 r. przywrócono magistrat główny. I tak w katedrze Kolegium Handlowego znów były tylko sprawy związane z handlem (czyli I wyprawa).

Wraz z organizacją instytucji prowincjonalnych cesarzowej Katarzyny II samo istnienie Kolegium Handlowego zostało zakwestionowane, ponieważ wszystkie jego sprawy miały być rozdzielone między izby państwowe i inne miejsca publiczne prowincji. Dekretem z 16 (27) września 1796 roku postanowiono zlikwidować Kolegium Handlowe, ale ponieważ w ten sposób należałoby rozdrobnić nadzór nad tak ważną gałęzią gospodarki narodowej jak handel, Kolegium Handlowe została zachowana na dotychczasowych zasadach, dekretem z 19 (30) listopada 1796 r.

W 1800 r. oprócz prezesa i 10 członków rządu wybierano do Kolegium Handlowego na 3 lata 13 członków. Na te stanowiska wybierano kupców i wytwórców.

Notatki Gretscha zawierają na wpół fantastyczną opowieść o narodzinach tego osobliwego prawa Pawłowa:

Pewnego razu, gdy sąd był w Gatczynie, prokurator generalny (PX Obolyaninov), wracając od cesarza z raportem, oznajmił Bezakowi, że władca… chciałby mieć jakąś sprawę cywilną. „Niech będzie jutro!” - dodał Obolyaninov surowym głosem. Pozytywny Bezak nie wiedział, co robić, przyszedł do biura i zgłosił swój żal Speransky'emu. Ten od razu znalazł sposób na pomoc w kłopotach.

- Czy jest tu jakaś biblioteka? Zapytał jednego z dworskich urzędników.

- Jest, proszę pana, na strychu jakiś stos książek, które pozostały nawet po Jego Ekscelencji księciu Grigoriju Grigoriewiczu Orłowie.

- Prowadź mnie tam, powiedział Speransky, znalazł na strychu stare francuskie książki i przez resztę dnia i następnej nocy napisał „Kartę handlową Imperium Rosyjskiego”. Obolyaninov przeczytał go cesarzowi. Paweł pomachał: „Aby być według tego” i odznaczył cały urząd. Oczywiście, że ta karta nie została wprowadzona w życie, nie została nawet opublikowana. Dołączono do niego i opublikowano jedynie organogram kolegium handlowego (15 września 1800). -Gretsch, 85-88

Ale prawie w 1801 r. uznano, że obecność posłów w Kolegium Handlowym „była nie tylko nieskuteczna dla polepszenia handlu, ale i dla samych kupców, tak odciągniętych od rzemiosła i handlu, a więc wpływających na niego zgubnie”. Wraz z powołaniem urzędu Ministra Handlu podporządkowano mu Kolegium Handlowe i podzielono na 4 ekspedycje: handlową zagraniczną , wewnętrzną , komunikacyjną i celną .

Wraz z przekształceniem ministerstw w 1810 r. zlikwidowano stanowisko ministra handlu, a Kolegium Handlowe podporządkowano Ministrowi Finansów. Handel zagraniczny i sprawy celne zostały przeniesione do Ministerstwa Finansów, a sprawy handlu wewnętrznego i komunikacji do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. W 1811 r. w departamencie handlu zagranicznego Ministerstwa Finansów powołano tymczasowy wydział Kolegium Handlowego do załatwiania nierozstrzygniętych spraw sądowych i zajmowania rachunków po stronie celnej. Wraz z utworzeniem filii sądowej Wydziału Handlu Zagranicznego dekretem z dnia 27 grudnia 1823 r. (8 stycznia 1824 r.) zlikwidowano wydział tymczasowy Kolegium Handlowego, a jednocześnie istnienie Kolegium Handlowego wreszcie ustał.

Wyprawa licząca

W XVIII wieku oprócz wymienionych wypraw Kolegium Handlowe obejmowało liczną wyprawę oraz kilka komisji handlowych. Wyprawa licząca została powołana czasowo („przed zatwierdzeniem państwa ” ) dekretem z dnia 31 marca (11 kwietnia) 1732 r. i zniszczona dekretem z dnia 21 czerwca (2 lipca) 1743 r. Miała ona charakter instytucji kontrolnej i przeprowadzała sprawy, która zwykle była rozdzielana między biuro kolegium i kolegium audytorskie. Komisja Handlowa została powołana w 1727 r. „dzięki kupcom, widząc ją w złym stanie – do poprawienia i rozpatrzenia”. W 1760 r. sprawy tej komisji przekazano nowej komisji ds. handlu, która została powołana przy Senacie w celu opracowania planu „ulepszenia i doprowadzenia do lepszego stanu” handlu rosyjskiego, zewnętrznego i wewnętrznego. Dekretem z 8 stycznia 1762 r. do katedry Kolegium Handlowego przeniesiono także drugą komisję, w zmniejszonym składzie. Dekretem z 31 marca 1764 r. powołano w ich miejsce zebrania, „aby nadążyć za sprawami”, których szczególnym obowiązkiem było omawianie „wszystkich projektów związanych z rozwojem handlu i opracowywaniem nowych przepisów”. przy Ministerstwie Handlu powołano kolejną specjalną „komisję do pomocy handlowi w Rewalu ”. W 1796 r. istnienie komisji handlowej uznano za zbędne i komisję tę zlikwidowano.

Prezesi Kolegium Handlowego

• 1716 — 1717 — Piotr Matwiejewicz Apraksin
• 1718 — 1722 — Piotr Andriejewicz Tołstoj
• 1722 — 1725 — Iwan Fiodorowicz Buturlin
• 1725 — 1726 — Piotr Pawłowicz Szafirow
• 1726 — 1731 - Nie było prezydenta. Dyrektorem Naczelnym Kolegium jest pierwszy członek Komisji Handlu Andriej Iwanowicz Osterman , wiceprezesem jest Heinrich Claus von Fick
• 1731 — 1733 — Aleksander Lwowicz Naryszkin
• 1733 - Piotr Pawłowicz Szafirow (wtórnie)
• 1733 — 1736 — Stepan Łukich Welyaminow
• 1736 — 1740 — Platon Iwanowicz Musin-Puszkin
• 1740 — 1741 - Karol Ludwig von Mengden
• 1741 — 1750 — Borys Grigoriewicz Jusupow
• 1750 — 1764 - Jakow Matwiejewicz Jewreinow (w latach 1750 - 1753 aktor)
• 1764 — 1788 — Johann Ernst Minich
• 1788 — 1794 — Aleksander Romanowicz Woroncow
• 1794 — 1796 - Gawrił Romanowicz Derzhavin (aktorstwo)
• 1796 — 1799 — Piotr Aleksandrowicz Sojmonow
• 1799 — 1800 — Gawriil Pietrowicz Gagarin
• 1800 - Gavriil Romanovich Derzhavin (od września do grudnia, drugorzędny)
• 1800 — 1810 - Jurij Aleksandrowicz Gołowkin (w tym czasie nie pełnił już funkcji prezesa Kolegium Handlowego, naczelnym dyrektorem Kolegium został Minister Handlu, w latach 1800-1801 - Gawriil Pietrowicz Gagarin , w 1801 r. -1810 - Mikołaj Pietrowicz Rumiancew )

Bibliografia

•   Janet M. Hartley (2008). Rosja, 1762-1825: potęga wojskowa, państwo i lud . ABC-CLIO. P. 127. ISBN 978-0-275-97871-6 . Źródło 9 stycznia 2011 r .
• John P. Ledonne (styczeń 2001). „Generalni gubernatorzy rosyjscy, 1775-1825” . Cahiers du monde russe . 42 : 5–30 . Źródło 9 stycznia 2011 r .