Komisja Carnegie w telewizji edukacyjnej

Carnegie Commission on Educational Television została założona w 1965 roku przez Carnegie Corporation z Nowego Jorku w Stanach Zjednoczonych . Ta komisja została utworzona w celu zbadania roli, jaką niekomercyjna telewizja edukacyjna odegrała w społeczeństwie w Ameryce. 15-osobowa komisja próbowała osiągnąć ten cel poprzez; rozróżnienie między telewizją komercyjną , rozrywką dla masowych odbiorców: telewizją instruktażową, materiałami edukacyjnymi w klasie i telewizją publiczną . Telewizja publiczna była uważana za wszystko inne, co w dużym stopniu pomagało sprawom publicznym i nie było wspierane przez reklamy .

Wczesna historia

Komisja po raz pierwszy nabrała rozpędu na Pierwszej Ogólnopolskiej Konferencji na temat Długoterminowego Finansowania Telewizyjnych Stacji Edukacyjnych w grudniu 1964 roku. Chociaż komisja została utworzona dopiero w 1965 roku, została po raz pierwszy powołana na tej konferencji .

Telewizja publiczna: program działania

26 stycznia 1967 roku komisja opublikowała swój najsłynniejszy i najbardziej wpływowy raport na temat historii telewizji Public Television: A Program for Action . Główną retoryką raportów było przekonanie instytucji amerykańskich (i zaproponowanie nowych instytucji) do ulepszenia telewizji edukacyjnej. Wśród końcowych zaleceń zawartych w raporcie znalazły się; utworzenie Korporacji Telewizji Publicznej w celu otrzymywania i wydatkowania funduszy z rządu i innych źródeł, wspierania co najmniej dwóch krajowych i wielu lokalnych agencji produkcyjnych, szukania sposobów zachęcania do łączenia stacji oraz zapewnienia wystarczających funduszy, nie podlegających do rocznego przywłaszczania , być zapewnione poprzez 2-5% podatek od odbiorników telewizyjnych . Zalecenia raportu zawierały 12 działań do przeprowadzenia przez Kongres i samą Komisję, chociaż niektóre z tych działań były niejasne co do tego, kto był głównym celem.

Sekcje

Komisja wykorzystała następujące działania, aby przekonać amerykańskie instytucje polityczne do ulepszenia telewizji edukacyjnej, upoważnienia Corporation for Public Broadcasting i zapewnienia tej organizacji funduszy oraz sponsorowania dalszych badań i studiów w celu ulepszenia i propagowania telewizji edukacyjnej. Działania te obejmowały również kroki, które proponowana Korporacja Telewizji Publicznej powinna podjąć, aby osiągnąć swoje cele.

„Zalecamy skoordynowane wysiłki na szczeblu federalnym, stanowym i lokalnym w celu ulepszenia obiektów i zapewnienia odpowiedniego wsparcia poszczególnym edukacyjnym stacjom telewizyjnym oraz zwiększenia ich liczby”.
„Zalecamy, aby Kongres podjął natychmiastowe działania w celu upoważnienia i ustanowienia federalnej, non-profit , pozarządowej korporacji , znanej jako „Korporacja Telewizji Publicznej”. Korporacja powinna być upoważniona do otrzymywania i wydatkowania funduszy rządowych i prywatnych w celu rozszerzenia i ulepszenia programów Telewizji Publicznej. Komisja uważa, że utworzenie Korporacji ma fundamentalne znaczenie dla jej propozycji i byłaby bardzo niechętna do rekomendowania innych części swojego planu, chyba że podmiot korporacyjny zostanie powołany do życia.
„Rekomendujemy, aby Korporacja wspierała co najmniej dwa krajowe ośrodki produkcyjne oraz aby miała swobodę zawierania umów z niezależnymi producentami w celu przygotowania programów Telewizji Publicznej dla edukacyjnych stacji telewizyjnych ”.
„Zalecamy, aby Korporacja wspierała, poprzez odpowiednie dotacje i kontrakty, produkcję programów Telewizji Publicznej przez lokalne stacje do użytku ponadlokalnego”.
„Zalecamy, aby Korporacja przy odpowiednich okazjach wspierała lokalne programy przez lokalne stacje”.
„Zalecamy, aby Korporacja zapewniła systemowi telewizji edukacyjnej tak szybko, jak to możliwe, urządzenia do łączenia na żywo za pomocą konwencjonalnych środków oraz aby umożliwić korzystanie z postępu technologicznego w miarę powstawania krajowych satelitów komunikacyjnych. Komisja zaleca ponadto, aby Kongres podjął działania zezwalające na przyznawanie preferencyjnych stawek telewizji edukacyjnej za korzystanie z urządzeń połączeniowych lub zezwalanie na ich bezpłatne korzystanie w zakresie, w jakim może to być niemożliwe na mocy obowiązującego prawa.
„Zalecamy, aby Korporacja zachęcała i wspierała badania i rozwój prowadzące do poprawy programowania i produkcji programów”.
„Zalecamy, aby Korporacja wspierała eksperymenty techniczne mające na celu ulepszenie obecnej technologii telewizyjnej”.
„Zalecamy, aby Korporacja zobowiązała się do zapewnienia środków, za pomocą których można rekrutować i szkolić personel techniczny, artystyczny i specjalistyczny”.
akcyzę producenta na telewizory (począwszy od 2 procent i rosnąc do pułapu 5 procent). Przychody powinny być udostępniane Korporacji za pośrednictwem funduszu powierniczego”.
„Zalecamy wprowadzenie nowych przepisów, które umożliwią Departamentowi Zdrowia, Edukacji i Opieki Społecznej zapewnienie odpowiednich udogodnień dla istniejących stacji, pomoc w zwiększeniu liczby stacji w celu osiągnięcia zasięgu ogólnokrajowego, wsparcie podstawowej działalności wszystkich stacji oraz zwiększyć wsparcie programów telewizyjnych instruktażowych”.
„Zalecamy, aby federalne, stanowe, lokalne i prywatne agencje edukacyjne sponsorowały szeroko zakrojone i innowacyjne badania mające na celu uzyskanie lepszego wglądu w wykorzystanie telewizji w edukacji formalnej i nieformalnej”.

Przyjęcie

Telewizja publiczna: Program działania sprzedała się w 50 000 egzemplarzy w ciągu zaledwie kilku dni i spotkała się z dużym zainteresowaniem. Raport doprowadził również do szybkich i drastycznych działań. Prezydent Johnson wspomniał o telewizji publicznej w swoim orędziu o stanie Unii z 1967 r ., a wkrótce potem zaproponował przepisy podobne do propozycji zawartych w raporcie. W listopadzie 1967 r. Ustawa o radiofonii i telewizji publicznej z 1967 r. Weszła w życie i utworzyła Corporation for Public Broadcasting (CPB).