Komisja Palgrave'a
Komisja Palgrave'a (1876–1885) była serią misji dyplomatycznych podjętych przez komisarza specjalnego Williama Coatesa Palgrave'a (1833–1897) na terytorium Afryki Południowo-Zachodniej (współczesna Namibia ). Rząd Cape zlecił Palgrave'owi spotkanie się z przywódcami narodów Hererolandu i Namalandu, wysłuchanie ich życzeń dotyczących suwerenności politycznej i przekazanie zebranych informacji rządowi Cape Colony .
Na początku lat siedemdziesiątych XIX wieku Afryka Południowo-Zachodnia była rozdarta przez wewnętrzne wojny i zagrożona zbliżającą się inwazją i kolonizacją Portugalii, Niemiec i Burów. W desperacji kilku lokalnych przywódców zażądało włączenia do stosunkowo spokojnej Kolonii Przylądkowej, z obietnicą równej reprezentacji w Parlamencie Przylądkowym . Rząd Cape zlecił Palgrave'owi zbadanie sprawy, a Palgrave zalecił włączenie Afryki Południowo-Zachodniej do Przylądka i przyznanie jej mieszkańcom równych praw politycznych.
Doprowadziłoby to do powstania nowego państwa, obejmującego Przylądek i współczesną Namibię . Jednak zerwanie stosunków między lokalnym rządem Cape a brytyjskim rządem cesarskim uniemożliwiło jego wdrożenie. Region pozostawał bezbronny bez jednolitej struktury państwowej, a wkrótce potem został przejęty i skolonizowany przez Niemcy.
Historia
Tło
W XIX wieku granice Kolonii Przylądkowej i sąsiednich republik burskich były zamieszkane przez rozszerzające się fale pół-koczowniczych rolników. Do mówiących w języku afrikaans należeli mieszani rasowi narody Oorlam , Griqua i Baster , a także biali Trekboers . Opuszczając kolonie, przedostali się na sąsiednie terytoria i weszli w starcia z wcześniej istniejącymi ludami afrykańskimi.
W Afryce Południowo-Zachodniej , która nie była jeszcze skolonizowana przez Europejczyków, pod koniec XVIII wieku rozpoczęły się najazdy konnych bandytów ludu Oorlam z południa. Po dziesięcioleciach wojny z ludami Damara , Nama i Herero , założyli potężne pół-koczownicze państwo na obszarze współczesnego Windhoek , pod ich dynamicznym przywódcą Janem Jonkerem Afrikanerem .
W 1868 roku druga grupa, Bastersi , zaczęła nacierać na północ, do południowo-zachodniej Afryki. W wynikającym z tego konflikcie z innymi narodami tego obszaru utworzyli republikę i parlament w 1872 roku wokół osady Rehoboth . Jednak od lat siedemdziesiątych XIX wieku coraz większa liczba białych Trekboerów zaczęła napływać do Afryki Południowo-Zachodniej ze wschodu, powodując jeszcze gorsze wojny wewnętrzne.
Co więcej, gdy zbliżała się walka o Afrykę , kilku spostrzegawczych lokalnych przywódców zdało sobie sprawę, że prawdopodobnie zbliża się pełna europejska kolonizacja tego terytorium.
Utworzenie Komisji (1876)
W tym kontekście wielki przywódca Herero, Maharero , wciąż zaangażowany w zaciekłą wojnę z przywódcą Oorlam, Jonkerem Afrikanerem, usłyszał pogłoski o dużej grupie białych Trekboerów przygotowujących się do opuszczenia Transwalskiej Republiki Burskiej w celu inwazji na Afrykę Południowo-Zachodnią i ustanowienia tam kolejnej republiki burskiej. . Plotki te były w rzeczywistości prawdziwe, ponieważ „ Dorsland Trekkers ” mobilizowali się, a ich wielka migracja miała się wkrótce rozpocząć.
Zmotywowany połączoną powagą sytuacji, od 1874 Maharero zaczął wysyłać misje dyplomatyczne na południe, do parlamentu Przylądka Dobrej Nadziei .
Przylądek, w ramach lokalnego systemu „ Odpowiedzialnego Rządu ”, niedawno uzyskał pewien stopień niezależności od Imperium Brytyjskiego. Jego lokalnie wybierany parlament był postrzegany przez wielu w południowej Afryce jako stosunkowo łagodny i inkluzywny w porównaniu z innymi bardziej opresyjnymi państwami regionu. Wdrożył franczyzę wielorasową , prawa zakazujące dyskryminacji rasowej i prawną ochronę tradycyjnej afrykańskiej ziemi przed zawłaszczeniem przez białych. Dlatego Maharero wybrał Przylądek na swoją uwerturę, najpierw prosząc o długoterminową pomoc i ochronę, a później prosząc o włączenie swojego ludu do demokracji parlamentarnej Przylądka.
Parlament Cape odpowiedział na prośbę Maharero zestawem proponowanych scenariuszy. Z jednej strony, niektóre frakcje parlamentarne opowiadały się za całkowitym brakiem zaangażowania. Z drugiej strony wielu opowiadało się za pełną aneksją Kolonii Przylądkowej ze wszystkimi prawami politycznymi, które by się z tym wiązały. Premier Cape, John Molteno, doszedł do wniosku, że ostateczna decyzja będzie zależała od poglądów i życzeń różnych narodów Afryki Południowo-Zachodniej oraz że delegacja musi natychmiast wyruszyć, aby się z nimi skonsultować i złożyć raport.
Na szefa komisji Molteno wybrał Williama Palgrave'a, łagodnego i uczonego człowieka, który spędził wiele lat mieszkając z Herero i osobiście znał wielu tradycyjnych przywódców. Palgrave początkowo odmówił. Twierdził, że jego osobiste przyjaźnie z niektórymi przywódcami Herero, takimi jak Maharero i Shikongo, oznaczają, że nie może być w pełni bezstronny w odniesieniu do konfliktów w regionie. Charlesa Brownlee został zatem tymczasowo zasugerowany jako zamiennik. Jednak pod naciskiem Molteno Palgrave się zgodził. W końcu, w 1876 roku, Palgrave wkroczył na jałowe bezkresy Afryki Południowo-Zachodniej jako „Specjalny Komisarz Hererolandu i Namalandu”, z wieloetnicznym zespołem personelu i długim pociągiem wozów ciągniętych przez woły.
5 misji Palgrave'a
Palgrave podjął się w sumie 5 zleceń do Afryki Południowo-Zachodniej, z których pierwsze były największe.
Podróż była uciążliwa i niebezpieczna w pustynnym kraju bez infrastruktury i niespokojnych koczowników. Jednak Palgrave dobrze znał większość kraju od młodości, a wielu z jego personelu było miejscowymi ludźmi, którzy również znali ogromną ziemię. Na ogół podróżowali nocą, aby uniknąć śmiercionośnego upału pustyni. Przybywając do osad takich jak Okahandja , Walvis Bay i Otjimbingwe , zwykle oczekiwano ich i traktowano jako honorowych gości przez lokalnych przywódców.
Początkowo, przed opuszczeniem Kapsztadu, Palgrave uważał, że prosty traktat dwustronny i wyznaczenie sędziego dla każdego narodu wystarczyłoby do ochrony i zapewnienia pokoju w regionie. Widząc jednak obecny stan kraju, osobiście doszedł do wniosku, że pełna aneksja jest jedynym sposobem na zaprowadzenie pokoju.
Pierwsza Komisja
W swojej pierwszej misji Palgrave odwiedził Maharero i jego rząd, a także lokalnych przywódców Omaruru i Ameib, Basters, Nama, Damaras, Bondelswarts oraz potężny i ekspansjonistyczny lud Oorlam z Jonker Afrikaner.
Jego raport z powrotem do parlamentu Cape był taki, że Maharero formalnie zażądał pełnej inkorporacji, z sędzią specjalnie mającym siedzibę w jego własnym mieście Okahandja . Inne narody, cierpiące z powodu wewnętrznych walk, również zażądały włączenia w drodze traktatu. Warto zauważyć, że poinformował, że Oorlam chciał pozostać suwerenny.
Jednak doszedł do wniosku, że przywódcy i ludność regionu zdecydowanie popierali aneksję i że był to jedyny sposób na zakończenie niszczycielskiej wojny, która ogarniała region.
Po powrocie do Kapsztadu dodatkowe zalecenia obejmowały:
- Ustanowienie systemu magistrackiego, skupionego na Okahandja, z kornetami polowymi w mniejszych osadach. Parlament Cape zostałby rozszerzony, aby reprezentować dodatkowych wyborców.
- Uznanie wszelkich zwyczajowych praw plemiennych, które nie stoją w sprzeczności z podstawowymi prawami do życia i własności oraz które nie wiążą się z przemocą ani „grasowaniem”.
- Zapewnienie, że przed przystąpieniem przywództwo każdego plemienia było w pełni świadome (i zgodne z) głównym korpusem prawa przylądkowego, które miało do nich zastosowanie
- Porozumienie z lokalnymi liderami w sprawie wprowadzenia dodatkowych przepisów zapobiegających napływowi importu alkoholi do kraju.
Rząd Cape natychmiast zgodził się na inkorporację, ale w południowej Afryce działały inne siły, które miały temu zapobiec.
Spór między Przylądkiem a rządem brytyjskim
Komisja Palgrave'a była coraz bardziej osłabiana przez rosnące napięcie między lokalnym rządem Cape a Imperium Brytyjskim.
Kolonia Przylądkowa osiągnęła pewien stopień niezależności, ale jej pierwszy premier, John Molteno , był zaangażowany w narastającą walkę z brytyjskim gubernatorem, Sir Henry Bartle Frere o kontrolę nad stosunkami zewnętrznymi Przylądka (których częścią była komisja Palgrave'a) . To spowodowało, że brytyjski rząd cesarski najpierw naciskał na aneksję, ale potem aktywnie jej zapobiegał, aby wywrzeć presję na rząd Cape. To śmiertelnie podkopało pracę Palgrave'a.
Niemniej jednak, pomijając wszelkie względy humanitarne, Przylądek zaczął mieć poważne strategiczne powody, by chcieć zabezpieczyć Afrykę Południowo-Zachodnią. Prawidłowo przewidział inwazję na ten obszar przez imperialistyczne mocarstwo europejskie (w tym przypadku cesarskie Niemcy ) i chciał chronić flankę nowych pól diamentowych Kimberley. Była również bardzo świadoma potrzeby zabezpieczenia jedynego zdolnego do życia portu w regionie (Walvis Bay) i szlaków handlowych na północ.
Rząd brytyjski uważał, że jest to terytorium rozdarte konfliktami, które nie ma znaczącej wartości. Odzwierciedleniem jego nieznajomości lądu było Lorda Carnarvona , że Walvis Bay jest portem dla Kimberley. Rząd brytyjski chciał wprowadzić system konfederacji w Afryce Południowej pod brytyjską kontrolą. Rząd Cape odrzucił ten plan Konfederacji, ponieważ przewidywał (słusznie), że doprowadzi on do wojny z Republikami Burskimi. Jednak Bartle Frere wykorzystał swoją zdolność do utrudniania realizacji prac Palgrave'a jako narzędzia taktycznego, aby wywrzeć presję na rząd Cape, aby zgodził się na konfederację.
Nie mogąc przekonać rządu Cape, Bartle Frere rozwiązał go i przejął bezpośrednią kontrolę nad krajem w celu egzekwowania systemu Konfederacji. Plan Konfederacji upadł zgodnie z przewidywaniami, a jego kulminacją była wojna anglo-zuluska i pierwsza wojna burska .
W osobliwym kroku włączenie Walvis Bay i przybrzeżnych wysp zostało następnie zatwierdzone przez Brytyjczyków w 1878 r., Podczas gdy reszta kraju pozostawała w zawieszeniu prawnym do czasu przybycia Niemców.
Kolejne komisje
Kolejne podróże Palgrave'a zbiegły się z gwałtownym pogorszeniem warunków w Afryce Południowo-Zachodniej.
Wśród ogólnego wzrostu przemocy na uwagę zasługuje ponowna ekspansja militarna Oorlam Jonkera Afrikanera. W międzyczasie państwo Herero zaczęło się rozpadać, Bastersowie byli coraz bardziej atakowani, a migracja Burów „Thirst Trekkers” nadeszła z Transwalu (w rzeczywistości, mimo całego strachu, jaki wywołali wśród miejscowych, wędrowcy zakończyli w stanie bliskim śmierci głodowej w Kaokoveld, zdziesiątkowanym przez surowy klimat).
W związku ze wzrostem przemocy zaufanie lokalnych przywódców do Palgrave spadło. Maharero, nie polegając już bezpośrednio na Palgrave'ie, wysłał swojego syna Willema z misją dyplomatyczną do Kapsztadu, aby negocjował z nowym proimperialistycznym premierem, Johnem Gordonem Spriggiem . Oorlam całkowicie zerwali stosunki, a Palgrave musiał nawet uciekać przed walkami, gdy wybuchły dalsze walki między Herero i Nama, a jego personel w dużej mierze go opuścił. Ponieważ różne frakcje polityczne w brytyjskiej administracji Przylądka nie zgadzały się i opóźniały, zamieszki w Afryce Południowo-Zachodniej trwały. W końcu, zgodnie z przewidywaniami, przybyli niemieccy kolonizatorzy.
Inwazja niemiecka (1884)
W 1883 roku niemiecki kupiec Adolf Lüderitz kupił odcinek wybrzeża, przemianował go na swoje imię i poradził kanclerzowi Niemiec Otto von Bismarckowi , aby zaanektował i zajął Afrykę Południowo-Zachodnią, zanim zrobił to Przylądek. W 1884 roku Bismarck to zrobił, ustanawiając w ten sposób niemiecką Afrykę Południowo-Zachodnią jako kolonię (po niemiecku Deutsch-Südwestafrika).
Za późno, Przylądek próbował uprzedzić niemiecką inwazję. Otoczony gorzkimi oskarżeniami ze strony swojego byłego personelu iw kontekście niemieckiej ekspansji, Palgrave wyruszył na swoją piątą i ostatnią komisję w 1884 roku. Po raz kolejny przekazał desperacką prośbę Maharero i innych przywódców o włączenie. Po raz kolejny brytyjski rząd cesarski obrał własny kurs i wahał się, a kiedy Palgrave wrócił do Kapsztadu, dowiedział się, że rząd cesarski uznał niemiecką władzę nad południowo-zachodnim zapleczem Afryki.
Następstwa i dziedzictwo
Niepowodzenie Komisji Palgrave'a było spowodowane przede wszystkim nierozsądną ingerencją w sprawy południowej Afryki brytyjskiego Urzędu Kolonialnego w Londynie, którego utrudnianie pracy komisji doprowadziło do niemieckiej kolonizacji Afryki Południowo-Zachodniej. Kolejne wojny, bunty i wynikające z nich ludobójstwo Herero i Namaqua były wynikiem niemieckiej kolonizacji.
Trudno jednak postawić hipotezę, co by się stało, gdyby Komisja Palgrave'a odniosła sukces. Hipotetyczny powiększony stan obejmowałby całą zachodnią połowę południowej Afryki (głównie ras mieszanych i mówiących w języku afrikaans), odpowiadającą w dużej mierze suchemu obszarowi klimatycznemu z opadami zimowymi i posiadającym obfite zasoby mineralne. Odziedziczyłby również stosunkowo liberalny, inkluzywny i wielorasowy system polityczny. Gdyby nie była zjednoczona z republikami burskimi i kopalniami w Johannesburgu, które zasiały apartheid , możliwe, że region ten uniknąłby tej najbardziej niefortunnej części historii. Mógł nastąpić rozwój społeczny podobny do tego, który miał miejsce w Brazylii, ale nie mając żadnej możliwości przewidzenia, że tak czy inaczej, nie można osądzać.
Sam Palgrave stawał się coraz bardziej krytyczny, zarówno wobec przywódców Herero i Namy, jak i władz brytyjskich, dla których pracował. Po prawie dekadzie pracy nad projektem, który okazał się porażką, przeszedł na emeryturę. Nie rozstrzygnięto jeszcze, czy był ciężko pracującym dyplomatą o dobrych intencjach, próbującym uprzedzić niemiecką inwazję kolonialną, czy też był tylko kolejnym agentem opresyjnego kolonializmu.