Komitet Ouimet

Specjalna Komisja ds. Więziennictwa (lepiej znana jako Komisja Ouimet ) była komisją powołaną przez kanadyjskiego ministra sprawiedliwości Guya Favreau w 1964 r. „w celu zbadania szerokiego zakresu korekt w najszerszym znaczeniu i zalecenia… jakie zmiany, jeśli w ogóle, powinny być zawarte w prawie i praktyce odnoszącej się do tych spraw”. Komitet został nazwany na cześć jego przewodniczącego, Sądu Najwyższego Quebecu, Rogera Ouimeta.

Końcowy raport komisji, opublikowany w 1969 r., zalecał generalnie podejście resocjalizacyjne , a nie karne . Wśród wielu innych ustaleń wezwano do całkowitego zniesienia kar cielesnych w Kanadzie i przeglądu systemu postępowania z przestępcami wysokiego ryzyka.

Tworzenie

Komitet został ogłoszony w Izbie Gmin przez Favreau 9 kwietnia 1965 r., Chociaż wspomniano o nim wcześniej w przemówieniu tronowym na początku tego miesiąca. Jej zakres uprawnień, ogłoszony w Izbie 9 kwietnia, był następujący:

Zbadanie szerokiego zakresu korekt w najszerszym tego słowa znaczeniu, od wstępnego dochodzenia w sprawie przestępstwa do ostatecznego zwolnienia więźnia z więzienia lub zwolnienia warunkowego, w tym takich kroków i środków, jak aresztowanie, wezwanie do stawiennictwa, zwolnienie za kaucją, reprezentacja w sądzie, skazanie , okres próbny, skazanie, szkolenie, opieka medyczna i psychiatryczna, zwolnienie warunkowe, ułaskawienie, nadzór po zwolnieniu oraz poradnictwo i rehabilitacja; zalecenie, po wyciągnięciu wniosków, jakie zmiany, jeśli w ogóle, należy wprowadzić w prawie i praktyce odnoszących się do tych spraw, aby lepiej zapewnić ochronę jednostki i, tam gdzie to możliwe, jej rehabilitację, mając zawsze na uwadze odpowiednią ochronę dla Społeczność; oraz rozpatrywanie i rekomendowanie wszelkich spraw z konieczności pomocniczych w stosunku do powyższych oraz związanych z nimi spraw, które mogą zostać później przekazane Komitetowi; ale z wyłączeniem rozpatrywania określonych przestępstw, z wyjątkiem sytuacji, gdy takie rozważanie dotyczy bezpośrednio którejkolwiek z wyżej wymienionych kwestii.

— Minister Sprawiedliwości Guy Favreau, Parlament Kanady

Członkowie

Komisja liczyła pięciu członków:

Sędzia przewodniczący Roger Ouimet, sędzia zasiadający w Sądzie Najwyższym Quebecu i Sądzie Ławy Królowej (jurysdykcja karna);
Wiceprzewodniczący G. Arthur Martin, QC, prawnik z Toronto;
członek JR Lemieux, emerytowany zastępca komisarza Królewskiej Kanadyjskiej Policji Konnej;
Dorothy McArton, dyrektor wykonawczy Family Bureau of Greater Winnipeg; I
Sekretarz / członek William T. McGrath , dyrektor wykonawczy Canadian Corrections Association (obecnie Canadian Criminal Justice Association ).

Claude Bouchard, zastępca sekretarza Kanadyjskiego Stowarzyszenia Więziennictwa pod kierownictwem McGratha, został mianowany zastępcą sekretarza Komitetu Ouimet, choć nie był członkiem. Ponadto kilku członków Canadian Corrections Association zostało wymienionych w raporcie jako konsultanci i doradcy w raporcie końcowym.

Wyniki

505-stronicowy raport końcowy komisji został złożony 31 marca 1969 r., ale nie został upubliczniony aż do 25 września 1969 r. Nosił tytuł W kierunku jedności : wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych i kary .

Tytuł odnosi się do jego głównego, ogólnego stwierdzenia, jakim była potrzeba „bardziej efektywnej współpracy organów ścigania, wymiaru sprawiedliwości i służb poprawczych”, a także do tego, że miał szerszy zasięg niż poprzednie komisje. Nadrzędnym tematem ustaleń komisji, przedstawionych w ośmiu „głównych zasadach” przedstawionych w Rozdziale 2, jest wezwanie do ruchu w kierunku resocjalizacji i odejścia od kary w kanadyjskim systemie sądownictwa karnego. Podejście karne w mniejszym stopniu odnosi się do ochrony wszystkich członków społeczeństwa, co jest „jedynym uzasadnionym celem procesu karnego we współczesnej Kanadzie”.

Raport był kontynuacją prac rozpoczętych przez Komisję Archambaulta 30 lat wcześniej. McArton złożył „Oddzielne oświadczenie” na końcu raportu, które funkcjonowało podobnie jak zdanie odrębne sądu . Chociaż stwierdziła, że zgadza się ze wszystkimi wnioskami raportu, uznała, że dwie kwestie wymagają dalszej uwagi: federalny/prowincjonalny podział odpowiedzialności oraz potencjał podmiotów spoza systemu wymiaru sprawiedliwości w zakresie zwalczania zachowań antyspołecznych . Jej 16-stronicowe oświadczenie rozszerza te kwestie.

Przyjęcie

Rekomendacje spotkały się z pozytywnym przyjęciem w ówczesnej prasie popularnej. Dwa dni po jego upublicznieniu artykuł wstępny ogólnokrajowej gazety The Globe and Mail nazwał raport końcowy „imponującym wysiłkiem mającym na celu znalezienie bardziej sprawiedliwych sposobów radzenia sobie z przestępcami”. Tydzień później The Toronto Star skrytykował szefa stowarzyszenia kanadyjskich szefów policji za publiczne sprzeciwianie się jego zaleceniom.

Wiele zaleceń zawartych w raporcie zostało ostatecznie przyjętych przez rząd federalny lub przynajmniej ukształtowało przyszłą politykę karną . Correction Service Canada cytuje całkowite potępienie kar cielesnych przez komisję jako siłę napędową zniesienia praktyki w Kanadzie w 1972 roku, trzy lata po opublikowaniu raportu. Rząd federalny zaakceptował również wezwanie komisji do zastąpienia określeń „przestępca notoryczny” i „niebezpieczny przestępca seksualny” jednym określeniem „ niebezpieczny przestępca” . " Przeznaczenie. Komisja stwierdziła w swoim raporcie, że poprzednie określenia obejmowały przestępców, którzy stanowili „uciążliwość” dla społeczeństwa, niekoniecznie kwalifikując się jako niebezpieczni, a jednocześnie nie obejmowały przestępców, którzy stanowili zagrożenie dla społeczeństwa bez przejawiania „nawykowego” zachowania. W odpowiedzi na te ustalenia Parlament zmienił tę część Kodeksu karnego w 1977 r.