Kompakt dotyczący pomocy w zarządzaniu kryzysowym

Porozumienie dotyczące pomocy w zarządzaniu kryzysowym (EMAC)
Tworzenie	1996
Typ	Kompakt międzystanowy
Siedziba	Administrowane przez National Emergency Management Association
Lokalizacja	Lexington, Kentucky;
Członkostwo	Wszystkie stany USA , Dystrykt Kolumbii , Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych , Portoryko i Guam
Strona internetowa	emacweb.org

Emergency Management Assistance Compact ( EMAC ) to umowa o wzajemnej pomocy między stanami i terytoriami Stanów Zjednoczonych. Umożliwia państwom dzielenie się zasobami podczas klęsk żywiołowych i katastrof spowodowanych przez człowieka, w tym terroryzmu.

EMAC uzupełnia krajowy system reagowania na katastrofy. EMAC jest używany wraz z pomocą federalną lub gdy pomoc federalna nie jest gwarantowana. EMAC ułatwia maksymalne wykorzystanie wszystkich dostępnych zasobów w ramach wykazów państw członkowskich.

Jak to działa

W ramach EMAC wnioski i rozmieszczenie zasobów są dokonywane według uznania państwa dotkniętego. Przez cały czas dotknięte stany zachowują możliwość szukania wsparcia zasobów od stanów, rządu federalnego lub obu, w zależności od rozmiaru katastrofy. Głównym punktem kontaktowym dla agencji, organizacji i sektora prywatnego, aby dowiedzieć się więcej o EMAC, są państwowe agencje zarządzania kryzysowego.

EMAC działa w następujący sposób: W przypadku wystąpienia klęski żywiołowej gubernator dotkniętego nią stanu lub terytorium ogłasza stan wyjątkowy . Państwo dotknięte katastrofą ocenia swoje potrzeby w zakresie zasobów i identyfikuje braki, w przypadku których wymagana będzie pomoc, a następnie upoważnieni przedstawiciele państwa dotkniętego klęską aktywują EMAC. Ci upoważnieni przedstawiciele, a także członkowie EMAC Advance Team (A-Team) określają następnie zapotrzebowanie stanu na personel i sprzęt oraz rozgłaszają zapotrzebowanie EMAC do innych stanów. Państwa dysponujące dostępnymi zasobami negocjują koszty z państwem dotkniętym chorobą za pośrednictwem sieci EMAC, wypełniając formularz EMAC Req-A. Pomagając państwom, które zobowiązują się do zawarcia umowy, następnie mobilizują i rozmieszczają uzgodnione zasoby (personel lub sprzęt) w państwie dotkniętym. Po zakończeniu misji zasoby są demobilizowane i przenoszone do ich macierzystych stanów. Rozlokowany personel dostarcza pokwitowania i dokumentację do swojego państwa macierzystego w celu opracowania pakietu zwrotu kosztów, który jest następnie wysyłany do państwa dotkniętego chorobą, które następnie zwraca państwo udzielające pomocy.

EMAC jest zarządzany przez Narodowe Stowarzyszenie Zarządzania Kryzysowego (NEMA), które zapewnia codzienne wsparcie i wsparcie techniczne dla edukacji i operacji EMAC w swojej siedzibie głównej w Lexington w stanie Kentucky .

Historia

EMAC został zaproponowany przez byłego gubernatora Florydy Lawtona Chilesa po huraganie Andrew z 1992 roku . Powstał w 1993 r., aw 1995 r. pozwolono przystąpić każdemu państwu, a administratorem zostało Narodowe Stowarzyszenie Zarządzania Kryzysowego. Po uzyskaniu w 1996 r. zgody 104. Kongresu USA na EMAC (PL-104-321), wymaganej przez Compact Clause Konstytucji Stanów Zjednoczonych dla wszelkich porozumień między stanami, EMAC rozrósł się do ogólnokrajowego systemu udzielania wzajemnej pomocy. Aby zostać członkiem EMAC, ustawodawca każdego stanu lub terytorium musi uchwalić ustawę, która została podpisana, przyjmując standardowy język Porozumienia. Od co najmniej 2003 roku wszystkie stany USA, Dystrykt Kolumbii, Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych, Portoryko i Guam są członkami EMAC.

W 2004 roku EMAC został wykorzystany podczas reagowania na huragany Charley , Frances , Ivan i Jeanne . Za pośrednictwem EMAC ponad 800 pracowników stanowych i lokalnych z 38 stanów (w tym z Kalifornii, która nie była wówczas członkiem EMAC ^{[ potrzebne źródło ]} ) zostało rozmieszczonych na Florydzie, w Alabamie i Wirginii Zachodniej. Koszt wyniósł około 15 milionów dolarów na personel, sprzęt i wydatki na Gwardię Narodową .

W 2005 roku EMAC był aktywowany dziesięć razy w odpowiedzi na jeden pożar, jedną powódź, jedną burzę tropikalną, dwie burze zimowe i pięć huraganów. Co najbardziej uderzające, ponad 65 000 pracowników z 48 stanów, Dystryktu Kolumbii, Portoryko i Wysp Dziewiczych Stanów Zjednoczonych zostało rozmieszczonych w ramach EMAC za pośrednictwem stanowych agencji zarządzania kryzysowego w odpowiedzi na huragany Katrina i Rita . Oczekuje się, że łączne koszty wydarzeń EMAC w 2005 r. przekroczą 840 mln USD.

Korzyści

Oprócz zapewnienia państwom innej możliwości uzyskania pomocy w czasie klęski żywiołowej, EMAC oferuje następujące korzyści:

Pomoc może być łatwiej dostępna. EMAC umożliwia państwom zwrócenie się o wszelką potrzebną pomoc w przypadku każdego rodzaju sytuacji kryzysowej — od trzęsień ziemi po akty terroryzmu. Proste procedury EMAC pomagają państwom zrezygnować z biurokratycznych sporów.
Ustawodawstwo rozwiązuje problemy odpowiedzialności i odpowiedzialności za koszty. Po ustaleniu warunków udzielania pomocy państwu wzywającemu, warunki te stanowią prawnie wiążącą umowę, na mocy której państwa poszkodowane są odpowiedzialne za zwrot kosztów. Państwa reagujące mogą być pewne, że wysyłanie pomocy nie będzie obciążeniem finansowym ani prawnym, a personel, który jest rozmieszczany, jest chroniony przepisami dotyczącymi i odpowiedzialności pracowników .
Ustawodawstwo zezwala na honorowanie poświadczeń w różnych stanach.

Linki zewnętrzne

Oficjalna strona internetowa