Konwencja konstytucyjna Missouri z lat 1861–1863

Konwencja Konstytucyjna Missouri z lat 1861-1863 była konwencją konstytucyjną, która odbyła się w stanie Missouri podczas wojny secesyjnej . Konwencja została wybrana na początku 1861 roku i głosowała przeciwko secesji . Kiedy wybuchły otwarte walki między pro- konfederackim gubernatorem Claiborne Fox Jacksonem i władze Unii, a siły Unii zajęły stolicę stanu, konwencja utworzyła tymczasowy rząd państwowy i przez kilka lat funkcjonowała jako quasi-ustawodawca. Konwencja nigdy nie stworzyła nowej konstytucji; zadanie to zostało przekazane nowej konwencji, wybranej w 1864 roku.

Tło

Missouri miał cztery konstytucje:

• 1820 (kiedy państwo weszło do Unii)
• 1865 (pod koniec wojny secesyjnej)
• 1875 (pod koniec Odbudowy )
• 1945 (po obaleniu maszyny Pendergasta ).

Konstytucja z 1820 r. Przewidywała drobne poprawki w drodze poprawek, ale wymagała, aby wszelkie ogólne zmiany były przeprowadzane przez wybraną specjalną konwencję. Kiedy zaproponowano secesję, Zgromadzenie Ogólne Missouri (ustawodawca stanowy) przegłosowało, że tak drastyczna zmiana statusu Missouri jest porównywalna z taką ogólną rewizją, że Zgromadzenie Ogólne nie jest upoważnione do decydowania w tej sprawie, i zwołało konwencję.

Projekt zwołujący konwencję przeszedł 17 stycznia. Wybory zaplanowano na 18 lutego, po trzech delegatów wybranych z każdego okręgu senatu stanowego (łącznie 99). Ponadto, zgodnie z poprawką złożoną przez Charlesa H. Hardina , deklaracja secesji przez konwencję musiałaby zostać ratyfikowana w referendum większością głosów uprawnionych wyborców stanowych. Poprawka Hardina przeszła przez stanowy senat tylko dwoma głosami, 17 do 15.

O miejsca na konwencie walczyły trzy grupy. Jedna grupa wezwała Missouri do pójścia w ślady niewolniczych stanów Dalekiego Południa, takich jak Południowa Karolina, do natychmiastowego ogłoszenia secesji – nawet nie czekając, aż Abraham Lincoln obejmie urząd prezydenta.

Inna grupa sprzeciwiała się secesji w dowolnym momencie; byli Bezwarunkową Partią Związkową .

Trzecia grupa sprzeciwiała się natychmiastowej secesji, ale była gotowa rozważyć secesję, chyba że różne kwestie polityczne związane z niewolnictwem zostaną rozwiązane na warunkach akceptowalnych dla państw niewolniczych. Ci ludzie byli „warunkowymi związkowcami”.

Dwie frakcje związkowców zdobyły prawie wszystkie mandaty.

W tym czasie zarówno ustępujący gubernator Robert Marcellus Stewart, jak i nowy gubernator Jackson oświadczyli, że Missouri powinno pozostać neutralne w każdym konflikcie między Unią a Konfederacją.

Pierwsza sesja

Konwencja zebrała się 28 lutego 1861 roku w Jefferson City , stolicy stanu. 82 z 99 delegatów urodziło się w stanach niewolniczych, w tym 53 z Wirginii i Kentucky .

1 marca konwencja wybrała na przewodniczącego byłego gubernatora Sterlinga Price'a , warunkowego związkowca.

Następnie konwencja została odroczona i zebrała się ponownie 4 marca w Mercantile Library w St. Louis .

19 marca konwencja przegłosowała 89-1 przeciwko secesji. Konwencja rozwiązana:

Że obecnie nie ma wystarczającego powodu, aby skłonić Missouri do zerwania jej związku z Unią Federalną, ale wręcz przeciwnie, będzie pracować nad takim rozwiązaniem istniejących problemów, które zapewnią pokój, a także prawa i równość wszystkich Stany.

Konwencja ustanowiła komisję ds. Stosunków federalnych, której przewodniczącym został bezwarunkowy związkowiec Hamilton Rowan Gamble . Komitet oświadczył, że chociaż większość mieszkańców Missouri może sympatyzować z Południem, secesja z Unii jest zbyt niebezpieczna.

Pozycja Missouri w stosunku do sąsiednich stanów, która utrzymałaby się w Unii, z konieczności naraziłaby ją, gdyby została członkiem nowej konfederacji, na całkowite zniszczenie, ilekroć mogłoby dojść do jakiegokolwiek zerwania między różnymi republikami. Z militarnego punktu widzenia secesja i połączenie z konfederacją z Południa oznacza dla Missouri unicestwienie. Prawdziwą pozycją, jaką powinna przyjąć, jest sytuacja państwa, którego interesy są związane z utrzymaniem Unii i którego życzliwe uczucia i silne sympatie żywią ludzie ze Stanów Południowych, z którymi są związani więzami przyjaźni i krwi .

Następnie konwencja została odroczona.

Druga sesja

Missouri mogło pozostać nieaktywne i skutecznie neutralne, o ile nie było walk między Unią a Konfederacją. Jednak w dniach 13-14 kwietnia siły Konfederacji zbombardowały i zdobyły Fort Sumter w Południowej Karolinie . Następnego dnia Abraham Lincoln ogłosił istnienie stanu buntu i wezwał stany do dostarczenia żołnierzy do stłumienia buntu. Obejmowało to prośbę o kilka pułków z Missouri.

Gubernator Jackson odrzucił wniosek, uznając go za nielegalny, argumentując, że konstytucja nie daje rządowi federalnemu uprawnień do prowadzenia wojny ze stanami. 20 kwietnia secesjonistyczne kompanie milicji zajęły amerykański arsenał w Liberty w stanie Missouri . Gubernator Jackson spiskował, by przejąć St. Louis Arsenal . Powołał milicję państwową, wyznaczył do jej dowodzenia oficerów prosecesyjnych i pozyskał artylerię od Konfederacji.

Siły Unii pod dowództwem kapitana armii amerykańskiej Nathaniela Lyona zareagowały 10 maja, otaczając milicję i biorąc ją do niewoli w aferze Camp Jackson .

Ta drastyczna akcja skłoniła Zgromadzenie Ogólne do uchwalenia ustawy wojskowej zaproponowanej przez gubernatora Jacksona, która zreorganizowała milicję jako Gwardię Stanową Missouri . Jackson wyznaczył Sterlinga Price'a na dowódcę Gwardii.

Price i generał William S. Harney , najwyższy dowódca Unii w Missouri, zgodzili się na rozejm Price-Harney , który obowiązywał do czasu, gdy Lyon zastąpił Harneya. Lyon spotkał się z gubernatorem Jacksonem i generałem Price'em. Dał im godzinę na opuszczenie miasta, mówiąc im, że zamierza przejąć od nich kontrolę nad państwem.

Następnie Lyon pomaszerował ze swoimi siłami na Jefferson City, wkraczając 15 czerwca do niebronionej stolicy stanu. Komitet wykonawczy konwencji zwołał nową sesję na 22 lipca. Dwudziestu członków przebywało teraz na odosobnieniu z Jacksonem i Price'em (pierwotnym przewodniczącym). wiceprezes prounijny Robert Wilson .

Pozostali członkowie konwencji ogłosili, że wszystkie wybieralne urzędy stanowe są nieobsadzone i mianowali prounijnych oficerów tymczasowych, z których niektórych nawet nie było wówczas w stanie. Obejmowały one:

• Gubernator – Hamilton Rowan Gamble
• Porucznik gubernator - Willard P. Hall
• Sekretarz Stanu - Mordecai Oliver
• Skarbnik - George Caleb Bingham

Konwencja ogłosiła również wolne wszystkie urzędy Zgromadzenia Ogólnego Missouri i zarządziła wybory w listopadzie w celu obsadzenia urzędów wykonawczych i ustawodawczych.

Konwencja została odroczona 31 lipca.

Trzecia sesja

Konwencja konstytucyjna zebrała się po raz trzeci w St. Louis 10 października 1861 r. Zlikwidowała wiele urzędów państwowych, obniżyła pensje urzędników państwowych o 20 proc., przesunęła planowane wybory stanowe na sierpień 1862 r., stworzyła warunki dla nowej milicji państwowej i uchwalił wymóg przysięgi lojalności dla wszystkich urzędników państwowych.

Czwarta sesja

Konwencja odbyła swoją czwartą sesję w Jefferson City w czerwcu 1862 r. Na tej sesji konwencja nałożyła przysięgę lojalności na nauczycieli, prawników, urzędników bankowych i kaznodziejów oraz na wyborców, zapewniając w ten sposób silny głos Unii w przyszłych wyborach. (Lincoln, który otrzymał 10,3% głosów w Missouri w wyborach w 1860 roku , otrzymał 70% w wyborach w 1864 roku ).

W 1861 roku generał John C. Frémont wydał dekret emancypacyjny dla Missouri. Lincoln uchylił go jako niebezpieczny środek, który zraziłby związkowców w Missouri i Kentucky . W 1862 roku konwencja bezskutecznie próbowała znieść niewolnictwo w Missouri.

Piąta sesja

Proklamacja emancypacji Lincolna ogłosiła wolnymi wszystkich niewolników na terytorium kontrolowanym przez Konfederację, ale nie tych na terytorium kontrolowanym przez Unię, takich jak stany, które nie odłączyły się. Ostatnia sesja konwencji zebrała się w czerwcu 1863 r. w celu wyeliminowania niewolnictwa w państwie. Główną przeszkodą był zapis w konstytucji, który wymagał zgody właściciela niewolnika i wypłaty odszkodowania. Państwo nie miało na to pieniędzy. W związku z tym konwencja wydała zarządzenie o stopniowej emancypacji za odszkodowaniem , która miała zakończyć się 4 lipca 1870 r.

Konwencja konstytucyjna z 1865 r

Ten plan stopniowej emancypacji rozwścieczył radykalnych republikanów, którzy chcieli natychmiastowego zniesienia niewolnictwa. Zabrali swoje skargi do Lincolna, który odmówił zajęcia stanowiska w sporze. Tymczasowy gubernator Gamble zaproponował rezygnację, ale konwencja jej nie przyjęła. Zmarł w biurze w dniu 31 stycznia 1864 r.

Bezczynność Lincolna stała się skargą radykałów, aw wyborach w 1864 roku nominowali Johna C. Frémonta na prezydenta, mając nadzieję na zastąpienie Lincolna. (Frémont wypadł z kampanii kilka tygodni później).

Radykałowie zorganizowali także wybory do nowej konwencji konstytucyjnej. W listopadzie 1864 r. Radykałowie zdobyli dwie trzecie miejsc na konwencji, na której gubernatorem Missouri wybrano przywódcę radykałów Thomasa Clementa Fletchera .

Konwencja zebrała się w Bibliotece Handlowej 6 stycznia 1865 r. 11 stycznia konwencja stosunkiem głosów 60 do 4 zniosła niewolnictwo w państwie bez odszkodowania dla właścicieli. Miesiąc później konwencja zatwierdziła trzynastą poprawkę do Konstytucji Stanów Zjednoczonych znoszącą niewolnictwo w całych Stanach Zjednoczonych. Konwencja napisała także nową konstytucję dla państwa, która obowiązywała do 1875 roku.