Kopalnia Xolobeni
| Lokalizacja | |
|---|---|
| Lokalizacja | Xholobeni |
| Przylądek Wschodni | |
| Kraj | Afryka Południowa |
| Produkcja | |
| Produkty | Tytan |
Kopalnia Xolobeni to proponowana kopalnia tytanu zlokalizowana w regionie Dzikiego Wybrzeża w Prowincji Przylądkowej Wschodniej Republiki Południowej Afryki . Projektowana kopalnia dysponuje zasobami wynoszącymi 348,7 mln ton rudy o zawartości 5% tytanu .
Decyzja rządu o poparciu wniosku firmy z 2007 r. o Mining Right została zakwestionowana przez Komitet Kryzysowy Amadiba (AAC), utworzony w 2007 r. przez miejscową ludność, na którą miała wpływ kopalnia. Ziemie były tradycyjnie utrzymywane wspólnie przez lokalne wioski. Kolejny trwający od dziesięcioleci konflikt naznaczony był przemocą. Przewodniczący Komitetu Kryzysowego Amadiba, Sikhosiphi „Bazooka” Rhadebe, został zamordowany w 2016 roku. Amnesty International wezwała Republikę Południowej Afryki do poszanowania praw ludności tubylczej i ochrony zagrożonych rzeczników praw ludności tubylczej, takich jak Nonhle Mbuthuma, inny założyciel ACC .
We wrześniu 2016 r. Minister Zasobów Mineralnych ogłosił 18-miesięczne moratorium na wydobycie w rejonie Xolobeni. We wrześniu 2018 r. zaproponowano przedłużenie moratorium o kolejne dwa lata. Od 22 listopada 2018 r. sędzia Annali Basson Sądu Najwyższego w Pretorii stwierdził, że nawet jeśli prawa nieformalne wspólnot zwyczajowych nie były wcześniej prawnie chronione, mają one prawo do decydowania o tym, co stanie się z ich ziemią. W związku z tym Minister Zasobów Mineralnych nie może przyznać praw wydobywczych ziemiom Xolobeni bez uprzedniego uzyskania pełnej i formalnej zgody społeczności Xolobeni. Pomimo tej decyzji minister zasobów mineralnych Gwede Mantashe nadal wspiera projekt wydobywczy.
Wniosek
Mineral Commodities Limited potwierdziła obecność złóż mineralnych na tym obszarze do 2002 r. W marcu 2007 r. południowoafrykańska spółka zależna Mineral Commodities Limited, Transworld Energy and Minerals Resources, złożyła wniosek o pozwolenie na wydobycie do Departamentu Minerałów i Energii („DME”) w Port Elizabeth , Republika Południowej Afryki . Opisał projekt Xolobeni jako „jedno z największych niezagospodarowanych zasobów piasków mineralnych na świecie”. Przewidywano, że obszar ten zawiera ponad 9 000 000 ton ilmenitu , minerału tytanu i tlenku żelaza , a także rutyl , cyrkon i leukoksen . Przewidywany okres eksploatacji kopalni wynosił 22 lata.
W ramach projektu Xolobeni Mineral Sands Project (Xolobeni) zwrócono się o prawa wydobywcze do pięciu sektorów. Obszar Xolobeni jest opisany jako położony „między rzekami Mzamba i Mtentu, wzdłuż wschodniego wybrzeża Afryki Południowej”. Blok Kwanyana jest opisany jako rozciągający się „wzdłuż wybrzeża graniczącego z rzeką Mnyameni wzdłuż północnej granicy i rzeką Kwanyana na południu”. Obszar obejmował pięć wiosek: Sigidi, Mdatya, Mtulana, Kwanyana i Mthentu.
Obszar ten charakteryzuje się „wysokim bezrobociem, niskim poziomem wykształcenia i ludnością wiejską zależną głównie od rolnictwa i hodowli zwierząt w celu utrzymania”, przy czym 72,2% ludności w większym regionie żyje poniżej granicy ubóstwa. Jest to jedna z najbardziej zubożałych społeczności w Afryce Południowej. Już od 1997 r. Kilka organizacji regionalnych podejmowało starania o rozwój zasobów ekoturystycznych na tym obszarze. Główną działalnością na tym obszarze w latach 2000-2004 była AmaDiba Adventures, UE , wielokrotnie nagradzana inicjatywa ekoturystyczna, której właścicielem i kierownikiem jest społeczność Amadiba.
Przyjęcie
Proponowana kopalnia spotkała się z ostrym sprzeciwem członków lokalnej społeczności Xolobeni, którzy utworzyli Komitet Kryzysowy Amadiba w 2007 roku. Propozycje wydobycia zostały zakwestionowane zarówno z powodu braku odpowiednich konsultacji z członkami społeczności, którzy mieliby być bezpośrednio dotknięci, jak i ze względu że obszar Xolobeni jest częścią Morskiego Obszaru Chronionego Pondoland, a zatem nie jest otwarty na wydobycie na mocy Ustawy o Krajowym Zarządzaniu Środowiskiem: Obszary Chronione nr 57 z 2003 r.
Pierwsze przyznanie praw górniczych
Departament Minerałów i Energii pod kierownictwem Buyelwa Sonjica przyznał prawa wydobywcze do Bloku Kwanyana firmie Mineral Resource Commodities oraz Transworld Energy and Mineral Resources od 14 lipca 2008 r. Przewidywana data podpisania prawa wydobywczego Xolobeni to 31 października 2008 r. Zostało to zablokowane przez złożenie we wrześniu 2008 r. odwołania przez Komisję Kryzysową Amadiba i biuro Centrum Zasobów Prawnych w Grahamstown, w których zwrócono się do Ministra Minerałów i Energii o zawieszenie i odwołanie się od decyzji o przyznaniu pozwolenia na wydobycie.
Pozbawienie praw
W dniu 17 maja 2011 r. Minister zasobów mineralnych Susan Shabangu cofnęła przyznane jej poprzednikowi prawa wydobywcze w bloku Kwanyana na rzecz surowców mineralnych oraz Transworld Energy and Mineral Resources. Spółce wydobywczej przyznano 90-dniowy okres karencji na odwołanie, jeśli zdecydowała się zająć kwestią ochrony środowiska. Jednak Shabangu wskazała również, że uważa, że firma przeszła odpowiedni proces konsultacji społecznych, co nie zgadza się z ustaleniami Komisji Praw Człowieka Republiki Południowej Afryki (SAHRC) w tej sprawie.
Ocena oddziaływania na środowisko
W marcu 2015 roku firma ponownie złożyła wniosek o pozwolenie na wydobycie w celu rozbudowy kopalń na około 2800 hektarach, w tym na obszarach Mtentu, Sikombe, Kwanyana, Mnyameni i Mpahlane. Aby projekt Xolobeni mógł posuwać się naprzód, zgodnie z prawem Republiki Południowej Afryki i zgodnie z administracją Departamentu Zasobów Mineralnych, Spółka była zobowiązana do zaangażowania Niezależnego Konsultanta ds. Środowiska w celu przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ) w ramach wniosku o prawo do wydobycia. Niezależna ocena może być ważnym źródłem informacji dla mieszkańców społeczności lokalnej, na której planowane jest wydobycie. Bez OOŚ lokalni mieszkańcy nie są w stanie podjąć w pełni świadomej decyzji o zaletach i wadach projektu, a tym samym nie są upoważnieni do uzyskania informacji niezbędnych do podjęcia decyzji o wsparciu proponowanej kopalni piasku mineralnego w oparciu o zalety projektu w porównaniu z konsekwencje górnictwa dla ich społeczności.
W kwietniu 2015 r. delegacja, która próbowała przeprowadzić ocenę oddziaływania na środowisko w imieniu spółki wydobywczej, została zmuszona do opuszczenia terenu po protestach mieszkańców.
Wpływ społeczności
Szacunki dotyczące liczby rodzin, na które miałaby wpływ proponowana kopalnia, są bardzo zróżnicowane. ACC zasugerowało, że nawet 200 rodzin może zostać dotkniętych przesiedleniem lub zakłóceniem użytkowania pastwisk plemiennych. Według oceny z 2015 r. Na wyznaczonym obszarze górniczym ucierpieliby mieszkańcy 62 domów. W pozwie sądowym z 2016 r. stwierdzono, że 70 rodzin zostanie bezpośrednio dotkniętych, a wiele innych pośrednio. Z kolei firma wydobywcza twierdzi, że jeśli kopalnia będzie kontynuowana, trzeba będzie przenieść tylko trzy rodziny.
Firma opublikowała raport ze spotkania angażującego społeczność w Xolobeni w 2015 r., w którym stwierdzono, że około 200 osób zgłosiło 498 pytań/wątpliwości. Z ich relacji wynika, że większość mieszkańców (77%) poparła kopalnię lub chętnie wesprzełaby modernizację lokalnej infrastruktury, która spowodowałaby powstanie kopalni. Tylko 10% mieszkańców sprzeciwiło się samej kopalni, co daje w sumie 20 osób, które obecnie sprzeciwiają się kopalni. 5% mieszkańców było niezdecydowanych, a 8% prosiło o więcej informacji.
W imbizo w Komkhulu (Wielkim Miejscu) w styczniu 2016 roku wzięło udział około 500 osób z regionu Amadiba. Spotkanie zostało zwołane przez królową Pondo MaSobhuza Sigcau, a przewodniczył mu lider Mdatya, Zadla Dlamini. Ludzie pochodzili z wiosek Xolobeni, Mdatya, Mtolani i Sigidi. Obecni głośno sprzeciwiali się operacjom wydobywczym.
Dwóch najbardziej znanych lokalnych orędowników górnictwa to Zamile Qunya i Lunga Baleni. Obaj zostali oskarżeni o konflikt interesów w związku z zajmowanymi stanowiskami i korzyściami, jakie otrzymują od spółki wydobywczej. Zamile Qunya jest założycielem Xolco, firmy utworzonej w 2003 roku w celu działania jako „partner wzmacniający pozycję” w imieniu TEM i MRC.
Od momentu powstania XolCo prezentowało się jako firma reprezentująca zainteresowanie społeczności AmaDiba przedsięwzięciem górniczym. Firma złożyła nawet petycję do DMR, twierdząc, że została podpisana przez zwolenników przedsięwzięcia. Petycja została później zdyskredytowana jako fałszywa po tym, jak okazało się, że niektóre nazwiska i podpisy należały do zmarłych członków społeczności lub osób, które zaprzeczyły jej podpisaniu. XolCo został również oskarżony o dokooptowanie liderów społeczności, aby zostali dyrektorami (chociaż nie na podstawie oficjalnych dokumentów firmowych) oraz próbę zmuszenia, a następnie manipulowania i grożenia członkom społeczności, aby poparli inicjatywę wydobywczą.
Lokalny szef Amadiby, Lunga Baleni, który przyjął pojazd z napędem na cztery koła opłacony przez firmę wydobywczą, popiera proponowaną kopalnię, ale większość mieszkańców jest temu przeciwna. Lunga Baleni jest także dyrektorem TEM i Xolco.
W lutym 2016 r. Szef Baleni ogłosił, że rozpocznie się program wierceń wodnych i zarzucono, że Baleni oświadczył, że zostanie użyta siła, jeśli społeczność spróbuje zatrzymać wiercenie. Poinformowano, że w ogłoszonym dniu na zatrzymanie wiertników czekało ponad 200 mieszkańców, którzy jednak nie przybyli. Firma opublikowała swoje zamiary dotyczące programu wierceń na swojej stronie internetowej, w której stwierdzono, że program „pozostawiłby 3 w pełni wyposażone odwierty ze świeżą wodą pitną dla społeczności”, jednak ze względu na groźby użycia przemocy Spółka odwołała program.
Przemoc wobec lokalnych działaczy
W grudniu 2015 r. wieśniacy wracający z masowego wiecu sprzeciwiającego się kopalni, w obronie zastraszonej miejscowej naczelnicy, zostali zaatakowani przez bandę uzbrojoną w gałki i pangi. Czterech mężczyzn zostało aresztowanych za udział w ataku.
W marcu 2016 r. zamordowany został przewodniczący Komitetu Kryzysowego Amadiba, Sikhosiphi „Bazooka” Rhadebe. Syn i żona Rhadebe również zostali poważnie ranni podczas zamachu. Rhadebe rzekomo ostrzegał przed zaangażowaniem policji w przemoc wobec przeciwników min, a na krótko przed śmiercią rzekomo odkrył listę przebojów przeciwników min, na której jego nazwisko było pierwsze. Policja nie była w stanie zweryfikować zarzutu „listy przebojów” jako prawdziwej. Inny członek komitetu, Nonhle Mbuthuma, twierdził, że Rhadebe został zamordowany przez mężczyzn podających się za policjantów w pojeździe z obracającym się niebieskim światłem. Kondolencje rodzinie przesłała górnicza firma.
Groziono innym członkom ACC, w tym Nonhle Mbuthumie, która ma teraz stałego ochroniarza. Mieszkańcy wioski Mdatya, w tym jej przewodnicząca Cynthia Duduzile Baleni, byli nękani i atakowani. Amnesty International wezwała Republikę Południowej Afryki do poszanowania praw rdzennej ludności i ochrony Nonhle Mbuthumy i innych obrońców praw rdzennej ludności.
Proponowane zbycie
W lipcu 2016 r. MRC ogłosiło zamiar wycofania się z projektu, stwierdzając, że „W świetle trwającej przemocy i zagrożeń dla pokoju i harmonii lokalnej społeczności Xolobeni, firma akceptuje, że przyszła rentowność Projektu Xolobeni powinna być zarządzana przez interesariuszy i organizacje należące wyłącznie do mieszkańców RPA”. Do zbycia jednak nie doszło. Od października 2018 r. firma Mineral Commodities nadal posiadała 56% udziałów w Transworld Energy and Minerals i nadal wykorzystywała potencjał wydobywczy na tym obszarze. Mark Caruso, prezes Mineral Resource Commodities, nadal jest dyrektorem TEM.
Moratorium
We wrześniu 2016 r. Minister Zasobów Mineralnych Mosebenzi Zwane ogłosił 18-miesięczne moratorium na wydobycie w rejonie Xolobeni, powołując się na „znaczną dezintegrację społeczną i wysoce niestabilny charakter obecnej sytuacji na tym obszarze”. Wniosek Transworld Energy and Mineral Resources SA został zamrożony i stwierdzono, że żadne nowe wnioski nie będą dozwolone. We wrześniu 2018 r. zaproponowano przedłużenie moratorium o kolejne dwa lata.
Według stanu na dzień 22 listopada 2018 r. Sędzia Annali Basson z Sądu Najwyższego w Pretorii stwierdziła, że nawet jeśli nieformalne prawa wspólnot zwyczajowych nie były wcześniej chronione prawem, mają one prawo do decydowania o tym, co stanie się z ich ziemią. W związku z tym Minister Zasobów Mineralnych nie może przyznać praw wydobywczych ziemiom Xolobeni bez uprzedniego uzyskania pełnej i formalnej zgody społeczności Xolobeni.