Kriegswaffenkontrollsetz
Kriegswaffenkontrollsetz | |
---|---|
Bundestag | |
| |
Cytat | KrWaffKontrG |
Zasięg terytorialny | Niemcy |
Uchwalona przez | Bundestagu |
uchwalone | 20 kwietnia 1961 |
Rozpoczęty | 1 czerwca 1961 |
Stan: obowiązuje |
Niemiecki Kriegswaffenkontrollgesetz (ustawa o kontroli broni wojennej) kontroluje produkcję, przekazywanie, sprzedaż, handel, nabywanie i transport towarów, zasobów i organizmów przeznaczonych do wojny. Podczas rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 r. ustawa nagle stała się bardzo aktualna, ponieważ niemiecka polityka dotycząca wysyłania broni jest częściowo oparta na tej ustawie.
Historia
niemiecką ustawę zasadniczą Republiki Federalnej Niemiec z 1949 r . duży wpływ miała II wojna światowa. W związku z tym otrzymał artykuł 26 składający się z dwóch części. Pierwsza część głosiła, że przygotowanie wojny ofensywnej jest sprzeczne z konstytucją i będzie karane.
Druga część artykułu 26 stanowi, że broń wojenna może być produkowana i sprzedawana wyłącznie za zgodą rządu federalnego. Bundesgesetz musi ustalić szczegóły. Gesetz über die Kontrolle von Kriegswaffen, w skrócie Kriegswaffenkontrollgesetz to prawo, do którego odnosi się artykuł 26 część 2. Został zatwierdzony i opublikowany w 1961 roku.
roboty
Procedura
Kriegswaffenkontrollgesetz ma kilka artykułów i części, które rzeczywiście są zgodne z filozofią ustawy zasadniczej. Chodzi o to, że wewnętrzny pokój Niemiec i pokój w ogóle muszą być chronione poprzez kontrolowanie dostępności i proliferacji broni wojennej. Mechanizm, który to umożliwia, polega na uzależnieniu legalności wielu działań od rządowego zezwolenia Die Genehmigung . Wykonywanie tych czynności bez takiego zezwolenia jest bardzo poważnym przestępstwem.
Kriegswaffenkontrollgesetz oświadcza, że rząd federalny wydaje i odwołuje zezwolenia, ale zezwala na delegowanie. Dlatego głównym organem udzielającym zezwoleń jest Federalne Ministerstwo Gospodarki i Działań na rzecz Klimatu . Import i eksport broni jest kontrolowany przez Federalne Biuro Gospodarki i Kontroli Eksportu (BAFA), np. poprzez regularne sprawdzanie ksiąg broni Kriegswaffenbuch .
Czynności wymagające zezwolenia
Każdy, kto chce produkować broń wojenną, musi uzyskać pozwolenie od rządu federalnego.
Każdy, kto chce przenieść lub nabyć broń wojenną, potrzebuje pozwolenia rządu federalnego.
Transport broni wojennej na terytorium Republiki Federalnej wymaga zezwolenia. Zezwolenia ogólne mogą być wydawane np. na dostawy dla armii niemieckiej.
Wywóz broni wojennej wymaga zezwolenia. Generalne zezwolenie na eksport jest możliwe tylko w przypadku eksportu do certyfikowanych firm w innych krajach członkowskich Unii Europejskiej.
Wykonywanie powyższych czynności bez wymaganego zezwolenia stanowi przestępstwo. Na ogół maksymalna kara za te działania wynosi pięć lat więzienia. Rzeczywista kara jest znacznie surowsza niż za działanie sprzeczne z Außenwirtschaftsgesetz.
Istnieje ogólne wyłączenie dotyczące urządzeń, części, zasobów i organizmów do użytku cywilnego. Inne wyłączenie dotyczące tych rzeczy ma zastosowanie, gdy są one wykorzystywane do badań naukowych, zdrowotnych lub przemysłowych w naukach teoretycznych lub stosowanych.
Broń wojenna
Kriegswaffenkontrollgesetz ma listę towarów, które uważa za broń:
- Broń jądrowa i jej części
- Broń biologiczna , a konkretnie długa lista czynników biologicznych , takich jak różnego rodzaju wirusy i toksyny.
- Broń chemiczna , z długą listą substancji
- Pociski rakietowe , w tym np. przeciwpancerne pociski kierowane
- Samoloty wojskowe i części
- Helikoptery wojskowe
- okręty wojenne
- Czołgi wraz z podwoziem i wieżami
- karabiny maszynowe ; Pistolety maszynowe Maschinenpistole ; karabiny automatyczne ; i półautomatyczna broń palna, z wyjątkiem niektórych starszych modeli
- Wyrzutnie granatów
- Armaty , haubice , moździerze
- Działo automatyczne
- Wózki i lufy do powyższej broni palnej
- Przenośna niekierowana broń przeciwpancerna o niskim odrzucie
- Miotacze ognia
- Systemy stawiania min lądowych i systemy przenoszenia min
- Torpedy , bomby, miny, granaty ręczne
- Ciężka amunicja
- Amunicja do broni strzeleckiej, z wyjątkiem niektórych rodzajów amunicji z pełnym metalowym płaszczem kalibrów, które są również używane w sporcie lub myślistwie
- Broń laserowa , przeznaczona do powodowania trwałej ślepoty.
Efekty
Polityka
Kriegswaffenkontrollgesetz daje rządowi niemieckiemu uprawnienia do zabraniania lub zezwalania na prawie wszystkie działania niemieckiego przemysłu zbrojeniowego. Dlatego potrzebna jest polityka, która da branży pewną pewność co do tego, co będzie dozwolone.
Inną ustawą, która ma taką konstrukcję jest außenwirtschaftsgesetz, która również pozwala na wprowadzanie dalszych regulacji ograniczających proliferację niemieckiej broni. W ust. 21–6 Außenwirtschaftsverordnung Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) otrzymał upoważnienie do wydania dalszych regulacji. W „Bekanntmachung über Endverbleibsdokumente nach § 21 Absatz 6 der Außenwirtschaftsverordnung (AWV)” BAFA zastrzega, że każdy eksport broni wymaga certyfikatu użytkownika końcowego , który zabrania ponownego eksportu bez pozwolenia.
Zasady zarówno dla uprawnień opartych na Kriegswaffenkontrollgesetz, jak i dla uprawnień opartych na außenwirtschaftsgesetz są zebrane w jednym dokumencie polityki. Wyjaśnia to, że istnieje jedna polityka podejmowania decyzji w sprawie obu zezwoleń, ale oczywiście nie są to te same zezwolenia.
niedociągnięcia
Istnieją krytycy skuteczności Kriegswaffenkontrollgesetz. Byłoby to zbyt łatwe do obejścia, ponieważ w przypadku wielu towarów i zastosowań nie jest od razu jasne, czy prawo ma zastosowanie. Wymaga to zatem dodatkowych przepisów, jak np. w Außenwirtschaftsgesetz. Prawo zapewnia niewystarczającą kontrolę wywożonych zezwoleń na produkcję, w szczególności kiedy wygasają. Kriegswaffenkontrollgesetz konkuruje także z innymi aktami prawnymi, zwłaszcza na poziomie Unii Europejskiej, co prowadzi do niepewności prawnej.
Rüstungsexportkontrollsetz
Już w kwietniu 2021 r. rząd federalny przygotował projekt nowego Rüstungsexportkontrollgesetz (ustawy o kontroli eksportu broni). W listopadzie 2021 r. ci, którzy uważali, że Kriegswaffenkontrollgesetz nie nałożyła wystarczających ograniczeń na niemiecki eksport broni, mogli świętować sukces, gdyż powstała wówczas koalicja Sygnalizacja świetlna uczyniła wydanie nowej ustawy częścią umowy koalicyjnej.
Inwazja na Ukrainę w 2022 roku
Przed 2022 r. Niemcy od dawna prowadziły politykę niedopuszczania do eksportu broni do krajów uwikłanych w konflikt zbrojny. Zabraniałby tego również proponowany Rüstungsexportkontrollgesetz.
W ciągu kilku dni po rosyjskiej inwazji na Ukrainę 24 lutego 2022 r . rząd niemiecki zaczął wysyłać na Ukrainę broń strzelecką. Jest to część fundamentalnej zmiany w polityce zagranicznej Niemiec, którą zapoczątkowało przemówienie Olafa Scholza z 27 lutego 2022 r. w Zeitenwende . Ta zmiana polityki doprowadzi również do innego Rüstungsexportkontrollgesetz. Plany mają wyraźnie określić, że Niemcy mogą pomagać krajom w konflikcie zbrojnym, opierając się na wartościach leżących u podstaw niemieckiej polityki zagranicznej, celach Karty Narodów Zjednoczonych, prawie międzynarodowym i podstawowym prawie do samoobrony.
W złożonej sprawie wysłania broni na Ukrainę można wyróżnić trzy różne sytuacje:
- Niemiecki rząd nakazuje swoim siłom zbrojnym wysłanie broni na Ukrainę: zezwolenie Kriegswaffenkontrollgesetz nie jest wymagane, ponieważ rząd jest sprawdzany przez Bundestag, który sprawdzi, czy jest to rozsądna polityka.
- Ukraina zamawia broń w Niemczech lub rząd nakazuje firmie wysłanie broni: Kriegswaffenkontrollgesetz wymaga zezwoleń.
- Inne kraje chcą zaopatrywać Ukrainę w broń, którą zaimportowały z Niemiec: niemiecki rząd musi wydać (lub odmówić) zezwolenia na reeksport na podstawie außenwirtschaftsgesetz.
- BAFA (2017), Bekanntmachung über Endverbleibsdokumente (PDF)
- BMWK (2022), Eckpunkte für das Rüstungsexportkontrollgesetz
- Bundesministerium der Justiz (1961), Ausführungsgesetz zu Artikel 26 Abs. 2 des Grundgesetzes (Gesetz über die Kontrolle von Kriegswaffen)
- Bundesministerium der Justiz (1990), Anlage (zu § 1 Abs. 1) Kriegswaffenliste
- Hucko, EM (2001), Außenwirtschaftsrecht, Kriegswaffenkontrollrecht
- Mehr Fortschritt wagen, Bündnis für Freiheit, Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit (PDF) , 2021
- Ludwig Udo; Mascolo, Georg (2001), „Deutsche Soldaten schmuggelten Waffen” [przemyt broni przez niemieckiego żołnierza], Spiegel
- Metzger, Nils (2010), „Die Spur des Bleis” , Zenith – Zeitschrift für den Orient
- Moltmann, Bernhard (2002), "Rechtliche Normen für den deutschen Rüstungsexport" , Rüstungstransfers und Menschenrechte , LIT Verlag, Berlin/Hamburg/Münster 2002, ISBN 978-3-8258-6117-9
- Politische Grundsätze der Bundesregierung für den Export von Kriegswaffen und sonstigen Rüstungsgütern , 2019
- Pschorr, Simon (2015), „Die Zuständigkeitsordnung in der Kriegswaffenkontrolle” (PDF) , Jura Studium & Examen , tom. Ausgabe 2/2015, s. 127–133
- Riexinger, Klaus (2021), „Das ist ein Zwischenerfolg, BZ-Interview mit dem Freiburger Rüstungskritiker Jürgen Grässlin über ein geplantes Rüstungsexportkontrollgesetz der Regierung” , Badische Zeitung
- Rüstungsexportkontrollgesetz, Neuer Gesetzesentwurf über ein einheitliches Verfahren, bindende Grundsätze und die Kontrolle über den Export von Rüstungsgütern (PDF) , 2021
- Strutynski, Peter (1996), "Vizeweltmeister in der falschen Disziplin Deutsche Rüstungsexporte in den 90er Jahren" , Wissenschaft und Frieden