Kryzys budżetowy w Portoryko w 2006 roku

Kryzys budżetowy Portoryko w 2006 r . Był kryzysem politycznym, gospodarczym i społecznym, w wyniku którego znaczna część rządu Portoryko została zamknięta po wyczerpaniu funduszy pod koniec roku podatkowego 2005–2006 . Zamknięcie trwało dwa tygodnie od 1 maja 2006 do 14 maja 2006, pozostawiając prawie 100 000 pracowników publicznych bez wynagrodzenia i zamykając ponad 1500 szkół publicznych.

Kryzys był publicznie krytykowany przez sektor biznesowy, organizacje non-profit, celebrytów z Puerto Rico i opinię publiczną (za pomocą sondaży) i został opisany jako konsekwencja walki o władzę polityczną między głównymi przeciwstawnymi partiami politycznymi Rzeczypospolitej: Partia Ludowo -Demokratyczna i Nowa Partia Postępowa .

Kryzys

W kwietniu 2006 r. Gubernator Anibal Acevedo Vilá (PPD) ogłosił, że rząd centralny Puerto Rico nie ma wystarczających przepływów pieniężnych, aby pokryć przewidywane wydatki operacyjne na maj i czerwiec, w tym pensje tysięcy pracowników publicznych. Gubernator zwrócił się do Zgromadzenia Ustawodawczego Portoryko o zatwierdzenie pożyczki awaryjnej w wysokości ponad 500 mln USD, aby rząd mógł kontynuować działalność, którą następnie spłaciłby rząd, wykorzystując 1% nowo zaproponowanego podatku od sprzedaży, w przeciwnym razie Gubernator nakazałby częściowe wstrzymanie działalności rządu centralnego, w tym zamknięcie wielu agencji.

Bank Rozwoju Portoryko zaoferował udzielenie pożyczki, ale nalegał na plan reformy podatkowej, który wymaga, aby ten nowy podatek był pobierany według z góry określonej stawki lub kwoty przeznaczonej wyłącznie na spłatę pożyczki. Senat większości NPP zatwierdził pożyczkę w oparciu o proponowaną stawkę podatkową, ale Izba Reprezentantów większości NPP odmówiła.

W przemówieniu telewizyjnym z 27 kwietnia gubernator Acevedo Vilá ogłosił, że większość agencji rządowych zostanie zamknięta od 1 maja i pozostanie zamknięta, chyba że Izba zatwierdzi plan gospodarczy. Działania rządowe związane ze zdrowiem i bezpieczeństwem (w tym szpitale i komisariaty policji) pozostałyby otwarte, chociaż lekarze kwestionowali, czy szpitale funkcjonowałyby, gdyby personel nie był opłacany, a także podnieśli kwestię recept finansowanych przez rząd, podczas gdy prywatne firmy ochroniarskie na zlecenie rządu powiedziało, że mogą przestać pracować, jeśli rząd nie zapłaci tego, co jest im winien.

Przewodniczący Senatu Kenneth McClintock powiedział, że zamknięcie było niepotrzebne, ponieważ rząd miał wystarczające środki, aby nadal płacić pracownikom publicznym do pierwszego tygodnia czerwca i że w żadnym wypadku nie należy zamykać szkół publicznych. Prezydent NPP Pedro Rosselló powiedział, że nie sądzi, aby gubernator Acevedo Vilá zamknął rząd i oskarżył go o próbę wywołania „niepokoju” i „zastraszenia legislatury”.

Publiczna demonstracja przeciwko zamknięciu, nazwana marszem Puerto Rico Shouts, przyciągnęła 28 kwietnia tysiące ludzi. Później związkowi wezwali do strajku generalnego , gdyby nastąpiło zamknięcie.

W referendum, które odbyło się 10 lipca 2005 r., wyborcy z Puerto Rico przytłaczającą większością głosów zatwierdzili zmianę jednoizbowego parlamentu 456 267 głosami za i 88 720 przeciw, chociaż trzy czwarte wyborców zdecydowało się wstrzymać się od głosu. Zmiana ta weszłaby w życie w styczniu 2009 r., gdyby odbyło się dodatkowe referendum w celu konkretnej zmiany konstytucji Portoryko i dostosowania jej do nowego organu ustawodawczego, co jest wysoce nieprawdopodobne, ponieważ Izba odrzuciła proponowaną przez Senat poprawkę do konstytucji.

Zamknięcie rządu

W dniu 1 maja 2006 r., Gdy Izba Reprezentantów, Senat i Gubernator nie osiągnęli porozumienia, 45 agencji rządowych, w tym szkoły publiczne na wyspach, zostało zamkniętych, a 15 innych zostało częściowo zamkniętych, pozostawiając 95 762 osób tymczasowo bezrobotnych. Jedyne pozostające otwarte agencje to agencje związane z bezpieczeństwem, takie jak policja i straż pożarna oraz agencje związane ze zdrowiem. Zamknięto 1600 szkół publicznych , pozostawiając 500 000 uczniów bez infrastruktury.

2 maja przerwa trwała nadal. Nowa Partia Postępu zorganizowała spotkanie i postanowiła trzymać się propozycji podatku w wysokości 5,5%, stwierdzając, że nie będzie żadnych negocjacji. Kolejne spotkanie Przewodniczącego Izby Reprezentantów z Gubernatorem zakończyło się sporem, w którym Gubernator wyszedł niecałe 15 minut po rozpoczęciu spotkania. Protesty odbyły się także przed głównymi biurami Popular, Inc. w Hato Rey i Kapitolu.

3 maja gubernator Acevedo Vilá przyjął zaproszenie José Aponte , przewodniczącego Izby , na spotkanie z nim na osobności na Kapitolu . Acevedo Vilá zasugerował Aponte obecność senatora Kennetha McClintocka , przewodniczącego Senatu . Aponte się nie zgodził. Acevedo Vilá przybył na Kapitol w towarzystwie Alfredo Salazara , prezesa Puerto Rico Government Development Bank , Juana Carlosa Méndeza, sekretarza skarbu i Aníbala José Torresa , sekretarza rządu.

Aponte, zgodnie z ustaleniami, poprosił Acevedo Vilá, aby spotkał się z nim sam na sam. Piętnaście minut po spotkaniu Acevedo Vilá nagle wyszedł. Według Acevedo Vilá, Aponte zaczął się skarżyć w pewnym momencie spotkania, wspominając konkretnie, że kilka dni wcześniej Sekretarz Skarbu zmienił dane finansowe podane pod przysięgą na publicznym przesłuchaniu i że Sekretarz był nieobecny na posiedzeniu jednego tydzień wcześniej, utrudniając Izbie dotarcie do niego. W pewnym momencie spotkania Acevedo Vilá zauważył uśmiechniętą twarz Aponte i skomentował, że cieszy się, widząc go uśmiechniętego w czasie kryzysu.

W tym momencie wersje różnią się. Podobno Aponte powiedział Acevedo Vilá, że w ostatnich dniach „widział twarz rozpaczy” Acevedo Vilá i że gdyby potrzebował chusteczki do łez, mógłby go o tym powiadomić. W tym momencie Acevedo Vilá wyszedł, czując, że „to była obraza dla mieszkańców Portoryko pozostawionych na ulicach”. Aponte zaprzeczył temu i oskarżył gubernatora o kłamstwo.

4 maja Acevedo Vilá maszerował z La Fortaleza , domu gubernatora, na Kapitol . Takie wydarzenie miało miejsce po raz pierwszy w historii Portoryko . Zgodnie z portorykańskim zwyczajem, gubernator idzie z Kapitolu do La Fortaleza, kiedy składa przysięgę . Acevedo Vilá został skrytykowany ze względu na podobieństwa między tym marszem a odcinkiem serialu telewizyjnego The West Wing , w którym prezydent Stanów Zjednoczonych (grany przez Martina Sheena ) idzie z Białego Domu , siedziby prezydenta, do USA Kapitolu , siedziba Kongresu USA , w celu rozwiązania kryzysu budżetu federalnego.

W dniu 8 maja agencja Moody's obniżyła ogólny rating zadłużenia Portoryko do Baa3 z Baa2, a obligacje celowe do statusu śmieciowego na Ba1 z Baa3.

Osada

4 maja pojawiły się pierwsze oznaki kompromisu, gdy Senat zatwierdził nowy pakiet równoważący budżet, w którym zaproponowano podatek od sprzedaży w wysokości 5,9% i podatek dochodowy od osób prawnych, które miałyby być nałożone tylko na korporacje o przychodach przekraczających dziesięć milionów dolarów. Ta umowa nadal nie została zatwierdzona przez Izbę. W dniu 8 maja utworzono komisję nadzwyczajną pod przewodnictwem arcybiskupa San Juan , która negocjowała z gubernatorem, władzą ustawodawczą i bankami.

Zgłosił się 10 maja i wynegocjował umowę, która została zaakceptowana we wczesnych godzinach następnego ranka. Zgodnie z umową ustawodawca zatwierdzi pożyczkę ratunkową na sfinansowanie deficytu Puerto Rico w wysokości 740 milionów dolarów. Po uzyskaniu zgody parlamentu gubernator podpisał 13 maja pakiet równoważący budżet, oficjalnie kończąc przestój.

Od tego czasu ustawodawca zatwierdził podatek od sprzedaży i użytkowania , z częścią przeznaczoną na spłatę pożyczki. Kierownictwo elektrowni jądrowej nalegało na maksymalny łączny podatek od sprzedaży w wysokości 5,5% (4% stanowy i 1,5% gminny), ale zespół NPP pracujący nad proponowaną legislacją spartaczył dokument i umieścił w nim sformułowanie, które sprawiło, że stanowy podatek od sprzedaży wyniósł 5,5%, na przykład łącznie 7%. Senat natychmiast rozpoznał błąd i skierował projekt do natychmiastowego zatwierdzenia.

Po jej zatwierdzeniu okazało się, że żaden senator z frakcji Rosselló w elektrowni jądrowej nie przeczytał ustawy i zatwierdzili swoimi głosami dokładnie to, czego chciał gubernator Acevedo Vilá. Następnie Izba próbowała uniemożliwić dotarcie ustawy do gubernatora w celu podpisania, ale Sąd Najwyższy Portoryko nakazał marszałkowi dokończenie procesu. Tuż przed wejściem w życie ustawy o podatku od sprzedaży 15 listopada były gubernator Carlos Romero Barceló złożył pozew, próbując wykoleić wszczęcie podatku, ale to również nie zyskało rozgłosu w sądach, a firmy zaczęły zbierać nowy podatek 15 listopada.

Zobacz też

• Kryzys zadłużenia Portoryko

Linki zewnętrzne

• Strona główna rządu Puerto Rico