Izba Reprezentantów Portoryko

Izba Reprezentantów Portoryko

Cámara de Representantes de Puerto Rico
Logo
31. Izba Reprezentantów
typu Puerto Rico
Typ
Przywództwo

Tatito Hernández ( PDP ) od 2 stycznia 2021 r

Conny Varela ( PDP ) od 2 stycznia 2021 r

Ángel Matos García ( PDP ) od 2 stycznia 2021 r

Johnny Méndez ( NPP ) od 2 stycznia 2021 r
Struktura
Siedzenia 51
31ª Cámara de Representantes de Puerto Rico (actualizado al 4 de mayo).svg
Grupy polityczne
   PPD (25)
   PNP (21)
   MVC (2)
   PIP (1)
   PD (1)
   Ind. (1)
Wybory
First-pas-the-post na 40 miejsc w okręgach wyborczych i pojedynczy niezbywalny głos na 11 dużych mandatów
Ostatnie wybory
 3 listopada 2020 r
Następne wybory
 5 listopada 2024 r
CRPR.jpg
Miejsce spotkań
Stolica Portoryko , San Juan , Portoryko
Strona internetowa
www .tucamarapr .org
Polityka Portoryko
Coat of arms of the Commonwealth of Puerto Rico.svg
Konstytucja i prawo
Wykonawczy
Ustawodawczy
Sądowy
Wybory
Gminy
Stosunki federalne
Status polityczny

Izba Reprezentantów Portoryko ( hiszpański : Cámara de Representantes de Puerto Rico ) jest izbą niższą Zgromadzenia Ustawodawczego Portoryko , dwuizbowego organu ustawodawczego terytorialnego Puerto Rico . Izba wraz z Senatem kontroluje władzę ustawodawczą rządu Puerto Rico .

Strukturę i obowiązki Izby określa artykuł III Konstytucji Portoryko , który przekazuje całą władzę ustawodawczą Zgromadzeniu Ustawodawczemu. Każda ustawa musi zostać przyjęta przez Senat i Izbę oraz podpisana przez gubernatora , aby stała się prawem.

Izba ma wyłączne uprawnienia do inicjowania impeachmentu i wnoszenia aktu oskarżenia . Konstytucja stanowi również, że powołanie Sekretarza Stanu i Kontrolera wymaga porady i zgody Izby, przy czym wszystkie inne nominacje są zatwierdzane wyłącznie przez Senat. Z finansowego punktu widzenia wszystkie rachunki za zwiększenie dochodów muszą pochodzić z Izby.

Strukturalnie Izba składa się zwykle z 51 członków. Czterdziestu jest wybieranych z okręgów jednomandatowych w całej Wspólnocie (z jednym przedstawicielem na okręg), wybieranych w ramach liczby jednomandatowej, a 11 jest wybieranych na ogół w drodze pojedynczego nieprzenoszalnego głosowania .

Izba zbiera się od 1900 roku, po uchwaleniu ustawy Foraker Act, która formalnie ustanowiła ten organ.

Izba Reprezentantów wraz ze swoimi członkami i personelem mieści się w zachodniej części Kapitolu Puerto Rico , a mianowicie w aneksie do domu Ernesto Ramosa Antoniniego, budynku Antonio R. Barceló i budynku Luisa A. Ferré.

Historia

Utworzony w 1900 roku jako Izba Delegatów na mocy ustawy Foraker , niższy organ Zgromadzenia Ustawodawczego Portoryko był jedynym wybieralnym organem do czasu utworzenia Senatu w 1917 roku na mocy ustawy Jonesa-Shafrotha , tworząc wówczas dwuizbową legislaturę.

Izba Delegatów była kontrolowana przez Partię Republikańską od jej powstania w latach 1900-1904. W styczniu 1905 r. Izba przeszła pod kontrolę Partii Związkowej , która utrzymała władzę do 1924 r. Koalicja Partii Republikańskiej i Partii Socjalistycznej Puerto Rico kontrolowało Izbę do 1944 r., Z wyjątkiem krótkiego okresu od 1941 do 1943 r. Partii Ludowo-Demokratycznej .

Po miażdżącym zwycięstwie Partii Ludowo-Demokratycznej w 1944 r. Partia ta kontrolowała Izbę Reprezentantów do 1969 r., Kiedy to Nowa Partia Postępowa zdobyła Izbę i gubernatorstwo, ale nie Senat, tworząc pierwszy podzielony rząd Puerto Rico. Ángel Viera Martínez , były prokurator i przedstawiciel pierwszego roku z San Juan, został wybrany na pierwszą z trzech kadencji jako spiker.

W 1973 roku Partia Ludowo-Demokratyczna odzyskała kontrolę nad Izbą, ale została usunięta jako partia większościowa w wyborach w 1976 roku, wygranych przez Nową Partię Postępową. Viera Martínez został wybrany w 1977 roku na drugą kadencję jako marszałek.

W wyniku wyborów w 1980 roku Nowa Partia Postępu zdobyła 26 mandatów, a Partia Ludowo-Demokratyczna 25, ale ta ostatnia zakwestionowała wyniki 35. ta dzielnica. Ponieważ nowa Izba w 1981 roku była remisowa, nie była w stanie wybrać marszałka, zgodnie z wymogami, bezwzględną większością głosów. Aby skomplikować sprawę, Ramón Muñiz (PPD-32. dystrykt) zmarł w Izbie Reprezentantów w styczniu 1981 r., A wybór przedstawiciela-elekta Fernando Tonosa Florenzána został unieważniony, ponieważ nie miał on konstytucyjnie wymaganych 25 lat zasiadania w Izbie, opuszczając Izbę z 25 nowych postępowców i 23 ludowych demokratów. Sekretarz domu Cristino Bernard , który normalnie przewodniczyłby Izbie tylko do czasu wybrania nowego przewodniczącego na sesji inauguracyjnej, został pierwszym niewybranym pełniącym obowiązki przewodniczącego Izby. Za kadencji Bernazarda wyznaczył współprzewodniczących stałych komisji Izby i zażądał, aby wszystkie decyzje i akty prawne Izby były zatwierdzane w drodze konsensusu. Po pewnych sporach politycznych, w tak zwanym pakcie Viera-Colberg, Izba Reprezentantów ponownie wybrała Vierę Martínez na przewodniczącego na pozostałą część 1981 r., A niezależnego przedstawiciela ludowo-demokratycznego Severo Colberga Ramíreza na przewodniczącego od 1982 do 1984 r. Pod koniec 1981 r. Sąd Najwyższy orzekł na korzyść kandydata Ludowo-Demokratycznej w 35. dystrykcie, a gdy Ludowi Demokraci ostatecznie obsadzono dwa wakaty, które mieli, partia ta przejęła kontrolę nad Izbą większością 26 głosów.

Mimo że Partia Ludowo-Demokratyczna utrzymała Izbę Reprezentantów w wyborach parlamentarnych w 1984 r., Colberg zdecydował się wypełnić zobowiązanie partyjne i poprzeć nowego marszałka, José Ronaldo „Rony” Jarabo , który był marszałkiem w latach 1985-1992. Jarabo został pokonany w prawyborach w 1992 r., a gdy Nowa Partia Postępu wygrała wybory parlamentarne w 1992 r., jego następczynią została pierwsza marszałek, Zaida Hernandez Torres, która służyła do 1996 r., kiedy to opuściła Izbę, aby kandydować na burmistrza San Juan.

Przewodniczący pro tempore Hernandeza , Edison Misla Aldarondo, został przewodniczącym w 1997 r. Po odejściu ze stanowiska w 2000 r. został skazany za korupcję w sądach federalnych i stanowych. Jego następcą został Carlos Vizcarrondo w okresie 2001-2004.

W 2005 r., gdy urząd objął gubernator Ludowo-Demokratyczny, Nowa Partia Postępu kontrolowała Senat i Izbę Reprezentantów, a José Aponte Hernández , lojalista byłego gubernatora Pedro Rosselló , został wybrany na przewodniczącego Izby. Oprócz napięć z władzą wykonawczą, kadencja Aponte była zabarwiona większym niż przeciętne napięciem w Senacie, w którym jego poparcie dla starań Rossello o usunięcie przewodniczącego Senatu Kennetha McClintocka , którego nazwał „zdrajcą” swojej partii, poprowadził go do poprowadzenia ponad 20 przedstawicieli Nowego Postępu, aby zebrali się na parkiecie Senatu w opozycji do trwałości McClintocka jako przewodniczącego Senatu, uważanego przez wielu za historycznie niski punkt w Senacie – Relacje domowe.

Aponte został pokonany o reelekcję jako marszałek w klubie Izby Reprezentantów, który odbył się po wyborach powszechnych w 2008 roku , a Jenniffer A. González Colón został marszałkiem, obejmując urząd 12 stycznia 2009 roku.

Obecnym mówcą od 2021 r. Jest Rafael Hernández Montañez .

Funkcje

Izba Reprezentantów wraz z Senatem Portoryko odpowiadają za władzę ustawodawczą rządu Portoryko .

Izba ma wyłączne uprawnienia do wszczęcia postępowania w sprawie impeachmentu i wniesienia aktu oskarżenia za zgodą dwóch trzecich ogólnej liczby członków, z których się składa . Konstytucja stanowi również, że wszystkie rachunki mające na celu zwiększenie dochodów pochodzą z Izby. Powołanie Sekretarza Stanu wymaga dodatkowo porady i zgody Izby.

Członkostwo

Kwalifikacje

Artykuł III Konstytucji Portoryko stanowi, że nikt nie może być członkiem Izby Reprezentantów, chyba że kandydat:

  • potrafi czytać i pisać w języku hiszpańskim lub angielskim;
  • jest obywatelem Stanów Zjednoczonych;
  • jest obywatelem Portoryko;
  • mieszkał w Puerto Rico przez co najmniej dwa lata bezpośrednio przed datą jego wyboru lub nominacji; I,
  • ma ponad dwadzieścia pięć lat.

Wybory

Dalsze informacje: Reprezentatywne okręgi Portoryko i Wybory w Puerto Rico
Struktura Izby Reprezentantów na potrzeby wyborów . Portoryko jest podzielone na czterdzieści (40) dystryktów , po jednym przedstawicielu na dystrykt. Dodatkowych jedenastu (11) przedstawicieli jest wybieranych na wolności . Obie grupy służą obok siebie z takimi samymi uprawnieniami i prawami.

Wybory do Izby odbywają się co cztery lata we wtorek po pierwszym poniedziałku listopada , razem z wyborami na wojewodę , komisarza-rezydenta , do Senatu , burmistrzów i sejmików. Ostatnie wybory odbyły się 3 listopada 2020 r., Podczas których wybrano członków 31. Izby Reprezentantów Portoryko Izby Reprezentantów Portoryko . Następne wybory zaplanowano na 5 listopada 2024 r., gdzie członkowie Zostanie wybrana 30. Izba Reprezentantów Portoryko . Członkowie Izby są wybierani na czteroletnią kadencję.

Tylko obywatele amerykańscy ( w tym Portorykańczycy ), którzy spełniają wszystkie poniższe wymagania, mogą głosować na przedstawicieli:

  • muszą legalnie przebywać w Puerto Rico,
  • musi mieć ukończone 18 lat w dniu wyborów,
  • musi zostać zakwalifikowany przez Państwową Komisję Wyborczą Portoryko przed wyborami lub w tym samym dniu wyborów po tym, jak stawi się w najbliższym miejscu głosowania i przedstawi odpowiednią dokumentację, oraz
  • nie mógł zostać uznany przez sąd za ubezwłasnowolnionego umysłowo.
Struktura reprezentatywnych dzielnic w Puerto Rico.

Obywatele oddają swoje głosy w kolegiach ( hiszp . colegios ), które zazwyczaj są po prostu najbliższą szkołą publiczną do miejsca zamieszkania zadeklarowanego przez wyborcę. Zgodnie z prawem głosowanie musi być tajne, chyba że obywatel ma niepełnosprawność fizyczną, która mu na to nie pozwala. Obywatele, którzy nie mogą podróżować na uczelnie z powodu upośledzeń zdrowotnych, mogą głosować w miejscu zamieszkania (domach, domach opieki itp.) lub w miejscu rekonwalescencji (szpitale, przychodnie itp.). W obu tych wyjątkowych przypadkach urzędnicy z Państwowej Komisji Wyborczej Portoryko zapewnią pomoc, aby obywatele mogli oddać głos – za pomocą komunikacji werbalnej lub niewerbalnej – z członkami różnych partii politycznych, którzy są zobowiązani do obserwowania procesu w celu zapewnienia dokładności, rzetelności, przejrzystości, porządku i legalności.

Karty do głosowania są redagowane zarówno w języku angielskim , jak i hiszpańskim , niezależnie od tego, czy angielski jest językiem urzędowym, czy nie.

Aby wybrać członków Izby, Portoryko jest podzielone na czterdzieści (40) reprezentatywnych okręgów , które nie mają określonego wzoru; są ściśle oparte na podobnej liczbie mieszkańców. Okręgi te są z kolei podzielone na jeden lub więcej obwodów : wydział wyborczy, który z kolei składa się z kolegiów. W każdym okręgu obywatele mogą głosować tylko na jednego kandydata z okręgu, w którym zadeklarowali zamieszkanie w trybie „ first-past-the-post” . Od przedstawicieli dystryktu oczekuje się priorytetowego traktowania spraw związanych z reprezentowanym przez nich dystryktem, ale nie jest to wymagane przez prawo.

Ponadto obywatele mogą głosować na jednego kandydata, zgodnie z ich preferencjami, za pomocą pojedynczego niezbywalnego głosu . Jedenastu pełnoprawnych kandydatów z większością głosów służy jako pełnoprawni przedstawiciele obok przedstawicieli dystryktu z tymi samymi uprawnieniami i prawami. Oczekuje się, że przedstawiciele ogółu będą służyć dowolnej osobie lub grupie, ale nie są do tego zobowiązani przez prawo; służą również jako mechanizm dla obywateli, którzy z jakiegokolwiek powodu nie chcą kierować swoimi sprawami za pośrednictwem przedstawiciela dzielnicy.

Termin

Przedstawiciele pełnią kadencję trwającą cztery lata. Członek, który został wybrany, ale jeszcze nie zasiadł, nazywany jest „przedstawicielem elektem”; członek, który został wyznaczony na miejsce, ale jeszcze nie zasiadł, nazywany jest „desygnowanym przedstawicielem”. Konstytucja Portoryko nie przewiduje ograniczeń kadencji.

Wynagrodzenie i świadczenia

Roczne wynagrodzenie za pracę w pełnym wymiarze godzin każdego przedstawiciela wynosi 73 775 USD rocznie, z wyjątkiem Marszałka , który otrzymuje 110 663 USD, i Mówcy pro tempore , Liderów większości i Mniejszości , Batów Większość i Mniejszości oraz przewodniczących Komisji ds. oraz Komisja Skarbu, z których każda otrzymuje po 84 841 USD.

Posłom wolno generować dodatkowe dochody poza pracą legislacyjną z zastrzeżeniem ograniczeń, a jedynie przedstawicielom, którzy nie otrzymują rocznej pensji, przysługują dodatkowe świadczenia, takie jak diety czy dodatek samochodowy. Koszty związane z podróżą poza Puerto Rico są zwracane. Korekty kosztów utrzymania zostały zamrożone od 2005 r. [ Potrzebne źródło ] Wszyscy przedstawiciele kwalifikują się do takich samych świadczeń emerytalnych i zdrowotnych, jak wszyscy inni pracownicy rządu Puerto Rico.

Ponadto wszystkim przedstawicielom zapewniamy powierzchnię biurową, usługi sekretarskie, doradców, personel pomocniczy, materiały biurowe i artykuły papiernicze. Zatrudnienie personelu pracującego bezpośrednio dla każdego przedstawiciela leży w gestii każdego przedstawiciela. Zamiast bezpośrednio zapewniać te zasoby i usługi, przedstawicielom przydzielany jest budżet, z którego pozyskują środki na pokrycie takich kosztów. Przedstawiciele, którzy przewodniczą komisjom, otrzymują większe budżety niż ci, którzy tego nie robią, tworząc w ten sposób różnicę między budżetami przydzielonymi przedstawicielom partii posiadającej większość w Izbie a tymi w mniejszości, ponieważ przedstawiciele większości zwykle przewodniczą komisjom.

Partie większościowe i mniejszościowe

„Partia większościowa” to partia polityczna , która posiada większość mandatów. Następna co do wielkości partia jest znana jako partia mniejszościowa. Przewodniczący pro tempore , przewodniczący komisji i niektórzy inni urzędnicy są generalnie z partii większościowej.

Artykuł 9 Artykułu III Konstytucji Portoryko stanowi, że jeżeli partia kontroluje więcej niż dwie trzecie miejsc w Izbie Reprezentantów, przegrani kandydaci z największą liczbą głosów otrzymają miejsca w parlamencie aż do całkowitego członków mniejszości sięga siedemnastu (17). Aby zakwalifikować się do miejsca w Sekcji 9, kandydaci muszą należeć do partii, która otrzymała minimalną liczbę głosów w wyborach powszechnych w danym roku.

Oficerowie

Izba jest obsługiwana przez kilku funkcjonariuszy z prawem głosu i bez prawa głosu, wybieranych z jej szeregów i spoza niej. Spośród nich tylko Marszałek został ustanowiony przez Konstytucję; wszyscy inni funkcjonariusze zostali ustanowieni na mocy wewnętrznych przepisów przyjętych na każdej sesji Izby. Tylko Mówca , Mówca pro tempore , Liderzy większości i Mniejszości oraz Bicze większości i Mniejszości mają prawo głosu, ponieważ wszyscy są wybierani od wewnątrz. Funkcjonariusze bez prawa głosu są wybierani spoza szeregów Izby i po prostu pomagają w wewnętrznych procedurach i zadaniach urzędniczych oraz w przestrzeganiu wewnętrznych przepisów, praw i Konstytucji . Typowi funkcjonariusze bez prawa głosu to sekretarz , sierżant sztabowy i inni funkcjonariusze mianowani przez różne komisje w ramach ich własnych spraw wewnętrznych.

Głośnik

Główny artykuł: Marszałek Izby Reprezentantów Puerto Rico

Marszałek Izby jest najwyższym rangą urzędnikiem i przewodniczącym Izby. Stanowisko zostało utworzone na mocy artykułu III Konstytucji Portoryko , który stanowi, że „[…] Izba Reprezentantów [wybiera] przewodniczącego spośród [swoich] członków”. Mówca jest zastępowany przez Mówcę pro tempore pod jego nieobecność. Jego odpowiednikiem w Senacie jest Prezydent .

Obecnym mówcą jest Carlos Johnny Méndez , przedstawiciel Dystryktu 36 z Nowej Partii Postępu .

Mówca pro tempore

Główny artykuł: Marszałek pro tempore Izby Reprezentantów Puerto Rico

Przewodniczący . pro tempore jest drugim najwyższym rangą urzędnikiem Izby Reprezentantów i zastępuje przewodniczącego Izby w przypadku jego nieobecności Jego odpowiednikiem w Senacie jest Prezydent pro tempore .

Obecnym mówcą pro tempore jest José „Conny” Varela , przedstawiciel na wolności z PPD .

Przywódcy partii

Główny artykuł: przywódcy partii w Izbie Reprezentantów Puerto Rico

Każda partia wybiera liderów pięter określanych odpowiednio jako „przywódca większości” lub „przywódca mniejszości”, a także „Bicz większości” lub „Bicz mniejszości”. Liderzy pięter działają jako główni rzecznicy partii. Obecnymi liderami są przywódca większości Ángel Matos García , bat większości Roberto Rivera Ruiz de Porras , a przywódcami mniejszości są Carlos „Johnny” Méndez (PNP), Mariana Nogales Molinelli (MVC), Denis Márquez Lebrón (PIP) i Lisie Burgos Muñiz ( PD).

Oficerowie niebędący członkami

Izba jest obsługiwana przez kilku urzędników, którzy nie są członkami.

Głównym urzędnikiem administracyjnym Senatu jest sekretarz Izby , który prowadzi rejestry publiczne, wypłaca pensje, monitoruje nabywanie materiałów piśmiennych i zaopatrzenia oraz nadzoruje urzędników. Sekretarz automatycznie przewodniczy Izbie tymczasowo, po zakończeniu kadencji obecnego marszałka, ale zanim Izba wybierze nowego marszałka.

Innym urzędnikiem jest sierżant sztabowy Izby Reprezentantów, który jako główny funkcjonariusz Senatu utrzymuje porządek i bezpieczeństwo na terenie Senatu.

Funkcjonariusze ci wybierani są przez Senat, zwykle na jego inauguracyjnym posiedzeniu, bezpośrednio po wyborze organu. Obecnym sekretarzem jest Elizabeth Stuart Villanueva, a obecnym sierżantem sztabowym jest Henry Tallaboa Collazo. Manuel A. Torres jest jedynym sekretarzem w historii, który służył pod dwoma przewodniczącymi Izby. [ potrzebne źródło ] [ istotne? ]

Aktualny skład

Główny artykuł: 31. Izba Reprezentantów Portoryko

Obecna sesja to 31. Izba Reprezentantów Portoryko , izba niższa 19. Zgromadzenia Ustawodawczego Portoryko , które będzie się zbierać od 2 stycznia 2021 r. do 1 stycznia 2025 r. Członkowie zostali wybrani w wyborach powszechnych w 2020 r . prostym większość pochodzi z Ludowej Partii Demokratycznej (Puerto Rico) (PPD).

Inne organizacje

Biurem Służb Legislacyjnych kierował Kevin Rivera, podczas gdy Eliezer Velázquez jest obecnie Kuratorem Kapitolu, pierwszym, który służył przez dwie czteroletnie kadencje.

Zgromadzenie Ustawodawcze Portoryko otrzymuje również usługi wsparcia od Rady Rządów Stanowych (CSG), Wschodniej Konferencji Regionalnej CSG, Krajowej Konferencji Stanowych Ustawodawców (NCSL) i Krajowego Hiszpańskiego Klubu Ustawodawców Stanowych (NHCSL).

Dawny skład Izby Reprezentantów

Główny artykuł: Siła partii politycznej w Puerto Rico

Zobacz też

Notatki

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=House_of_Representatives_of_Puerto_Rico&oldid=1141794551 ”