Międzynarodowa kontrola finansowa
Międzynarodowa Kontrola Finansowa ( gr . Διεθνής Οικονομικός Έλεγχος ) była nadzorem nad finansami publicznymi Grecji , narzuconym przez mocarstwa europejskie, które pożyczyły Grecji jesienią 1897 r., kiedy kraj zbankrutował cztery lata wcześniej. Celem była spłata długów kraju wobec jego wierzycieli. Kontrolę sprawowała sześcioosobowa komisja, Międzynarodowa Komisja Finansowa ( francuska nazwa oficjalna : Commission Internationale Financière de la Grèce ).
Kontekst i precedensowa praktyka międzynarodowa
W latach 1857-1859 Wielka Brytania, Francja i Rosja utworzyły Międzynarodową Finansową Komisję Śledczą, komisję, której celem było zbadanie zdolności Grecji do spłaty długu z 1833 r. Komisja ta, dzięki interwencji Rosji, nie miała roli kontrolowania gospodarność i zapewnienie płatności; ograniczała się do roli doradczej. Efektem prac tej komisji było zapłacenie w 1860 r. raty w wysokości 900 000 franków francuskich.
Osmańska Tunezja zbankrutowała w 1869 roku w podobnej sytuacji gospodarczej. W celu odzyskania swoich długów powołano w kraju Commission Financière Internationale przez wierzycieli: Francję, Wielką Brytanię i Włochy. Komitet ten był odpowiedzialny za zarządzanie finansami państwa w celu zapewnienia spłaty długów Tunezji.
Imperium Osmańskie upadło podobnie w 1875 r., A 20 grudnia 1881 r. Dekretem Muharrema zgodził się na utworzenie Osmańskiej Administracji Długu Publicznego (OPDA), organizacji windykacyjnej zatrudniającej 5000 pracowników. OPDA posiadała ponad dwadzieścia urzędów w prowincjach imperium, od Jemenu po Saloniki , z pełną swobodą w decydowaniu o sposobie windykacji i przypisywaniu długów państwom-wierzycielom.
Bankructwo Grecji i klęska w wojnie grecko-tureckiej 1897 r
W 1893 r. rząd greckiego premiera Charilaosa Trikoupisa ogłosił bankructwo. Częściowa kontrola, która była typowa i nieistotna, została narzucona przez wierzycieli kraju bez możliwości ingerowania w greckie finanse publiczne. Rząd grecki, którego ponad połowa dochodów szła w 1893 r. na obsługę pożyczek, był ponadto nękany klientelizmem. Nastąpiło kilka lat bezowocnych negocjacji. Pierwsze nowożytne igrzyska olimpijskie (odbyły się w 1896 r.) Zwiększyły wydatki państwa.
Sytuacja zmieniła się, gdy Grecja starła się z Turcją podczas wojny grecko-tureckiej w 1897 roku . Grecja znajdowała się w trudnej sytuacji, a jej siły zbrojne nie były w stanie powstrzymać natarcia armii tureckiej, która zdobyła Tesalię i część Grecji Środkowej . Kraj został zmuszony do pogodzenia się z klęską 4 grudnia 1897 r. na mocy traktatu w Konstantynopolu . Traktat postawił warunek, że Grecja musi zapłacić Turcji sumę 4 000 000 lirów osmańskich jako natychmiastowe reparacje wojenne. Rząd Aleksandrosa Zaimisa został zmuszony do negocjowania dodatkowych pożyczek z wierzycielami kraju, z niekorzystnym precedensem bankructwa.
Negocjacje doprowadziły do nałożenia Międzynarodowej Kontroli Finansowej na restrukturyzację finansową Grecji i późniejszej gwarancji, że kraj będzie w stanie spłacić swoje stare i nowe pożyczki.
Warunki pożyczki
Negocjacje z przedstawicielami wierzycieli (Wielka Brytania, Francja, Austro-Węgry , Cesarstwo Niemieckie , Rosja i Włochy) rozpoczęły się w październiku 1897 roku i doprowadziły do uchwalenia ustawy 2519/23-2-1898, zgodnie z którą Międzynarodowa Komisja Finansowa została ustanowiony, a następnie przemianowany.
Umowa przewidywała, co następuje:
- Wydanie pożyczki na reparacje wojenne i „pożyczki gospodarczej”. Wielkie mocarstwa udzieliły Grecji gwarantowanej pożyczki w wysokości 151 300 000 franków francuskich. Pożyczka została wykorzystana na zapłacenie 93 900 000 franków Imperium Osmańskiemu jako reparacje wojenne, obecny dług państwowy w wysokości 31 400 000 franków, deficyt w 1897 r. W wysokości 22 500 000 franków i wydatki na udzielenie pożyczki w wysokości 3 500 000 franków.
- Hipoteczne dochody podatkowe na spłatę pożyczek. W tym celu Komisja pozyskiwała stałe źródła dochodu i oceniała agencje państwowe pod kątem ich efektywności i zdolności ściągania podatków. Komisja pobierała dochody z monopoli na sól, olej, zapałki, karty do gry, bibułki papierosowe i szmergiel Naxos, podatek tytoniowy, opłaty skarbowe i skonfiskowane cła z portu w Pireusie .
- Restrukturyzacja zadłużenia.
XX wiek
IFC pozostawało w Atenach do 1936 r. Zdaniem niektórych obserwatorów, doświadczenie to nie było do końca negatywne dla administracji publicznej, gdyż pozwoliło państwu na zwiększenie dochodów oraz ograniczenie odpływu i sprzeniewierzenia kapitału.
Zobacz też
- Caisse de la Dette w Khedivate w Egipcie
- Osmańska administracja długiem publicznym w Imperium Osmańskim
- Marokańska Administracja Długu w Sułtanacie Maroka
Źródła
- „Το ιστορικό του „δυστυχώς, επτωχεύσαμεν” „ [Historia„ niestety zbankrutowaliśmy ”] (po grecku). Grecja: Rizospastis . 8 grudnia 1996. s. 12 . Źródło 26 maja 2015 r .
- „Η επιβολή του Διεθνούς Οικονομικού Ελέγχου” [Nałożenie międzynarodowej kontroli finansowej] (po grecku). Grecja: Rizospastis. 6 grudnia 1996. s. 12 . Źródło 26 maja 2015 r .
- Siatras, Giannis (11 lutego 2010). "Διεθνής Οικονομικός Έλεγχος: 112 χρόνια από την (προηγούμενη) επιβολή του!" [Międzynarodowa kontrola finansowa: 112 lat od jej (ostatniego) nałożenia!] (po grecku). Grecja: eurocapital.gr . Źródło 26 maja 2015 r .
- Diamantis, Apostolos (2 maja 2010). „Από τη χρεοκοπία του 1893 στο Διεθνή Οικονομικό Ελεγχο” [Od bankructwa 1893 do Międzynarodowej Kontroli Finansowej] (po grecku). Grecja: Eleftherotypia . Źródło 26 maja 2015 r .
- „Ο Διεθνής Οικονομικός Έλεγχος του 1898 (η Ιστορία επαναλαμβάνεται;)” [The Financial Economic Control of 1898 (Historia) się powtarza?)] (po grecku). Grecja: tvxs. 28 lipca 2011 . Źródło 26 maja 2015 r .
- Waibel, M., Echa historii: Międzynarodowa Komisja Finansowa w Grecji w C Paulus (red.), „Sovereign Default - Czy potrzebujemy procedury prawnej?” (CH Beck/Hart: maj 2014)
Dalsza lektura
- Grecja. Międzynarodowa Komisja Finansowa (1905). Dette publique de la Grèce: historique, lois, décrets, konwencje, règlements, protocoles itp. (w języku francuskim). Sakellarios.
- Schönhärl, Korinna, Inwestycje europejskie w Grecji w XIX wieku. A Behavioral Approach to Financial History, Londyn i Nowy Jork 2021, s. 296-330, https://www.routledge.com/European-Investment-in-Greece-in-the-Nineteenth-Century-A-Behavioural-Approach /Schönharl/p/book/9780367252106 .
- ^ Tucer, Ali Coşkun. „Jak wierzyciele egzekwowali umowy dotyczące długów państwowych? Międzynarodowa kontrola finansowa w erze klasycznego standardu złota” (PDF) . LSE, warsztaty pracy magisterskiej z historii gospodarczej. s. 3–4. Zarchiwizowane od oryginału (PDF) w dniu 26 maja 2015 r . Źródło 20 listopada 2011 r .
- ^ a b c d lemonde.fr: „Quand la France et l'Allemagne mirent la Grèce sous tutelle… en 1898” , 16 lipca 2015 r.
- ^ Tsitsanoudi, Nikoletta (6 października 2011). „Η πτώχευση του 1893 και ο Διεθνής Οικονομικός Έλεγχος” [Upadłość z 1893 r. I Międzynarodowa Kontrola Finansowa] (po grecku). larisanet.gr . Źródło 20 listopada 2011 r .
- Bibliografia zewnętrzne Grecka Drukarnia Narodowa. 26 lutego 1898 . Źródło 20 listopada 2011 r . Linki
- ^ Psalidopoulos, Michalis (8 lipca 2011). „Από την πτώχευση του 1893 στο Γουδί” . www.kathimerini.com.cy (po grecku). Cypr: Kathimerini . Źródło 12 listopada 2011 r . (Wymagana subskrypcja.)
- ^ telegraph.co.uk: „Grecja jest traktowana jak wrogie państwo okupowane” , 13 lipca 2015 r
Linki zewnętrzne
- Międzynarodowa Komisja Finansowa (Grecja) , Twoje archiwa (część usług internetowych Brytyjskich Archiwów Narodowych).