Międzynarodowe ramy współpracy w dziedzinie energii jądrowej

Międzynarodowe ramy współpracy w dziedzinie energii jądrowej (IFNEC), dawniej Globalne partnerstwo w dziedzinie energii jądrowej (GNEP), powstały jako propozycja Stanów Zjednoczonych, ogłoszona przez sekretarza ds. energii Stanów Zjednoczonych Samuela Bodmana 6 lutego 2006 r., dotycząca utworzenia międzynarodowego partnerstwa w celu promowania wykorzystania energii jądrowej i zamknąć jądrowy cykl paliwowy w sposób zmniejszający ilość odpadów jądrowych i ryzyko rozprzestrzeniania broni jądrowej . Ta propozycja podzieliłaby świat na „kraje dostawców paliw”, które dostarczają wzbogacony uran paliwo i odbierać wypalone paliwo oraz „kraje użytkowników”, które obsługują elektrownie jądrowe.

Jako GNEP propozycja okazała się kontrowersyjna w Stanach Zjednoczonych i na arenie międzynarodowej. Kongres Stanów Zjednoczonych zapewnił znacznie mniejsze fundusze na GNEP, niż zażądał prezydent George W. Bush . Amerykańskie organizacje kontroli zbrojeń skrytykowały propozycję wznowienia ponownego przetwarzania jako kosztowną i zwiększającą ryzyko proliferacji. Niektóre kraje i analitycy skrytykowali propozycję GNEP za dyskryminację krajów jako „posiadających” i „nieposiadających” jądrowego cyklu paliwowego. W kwietniu 2009 r. Departament Energii Stanów Zjednoczonych ogłosił anulowanie amerykańskiego krajowego składnika GNEP.

W 2010 roku GNEP został przemianowany na Międzynarodowe ramy współpracy w dziedzinie energii jądrowej. IFNEC jest obecnie międzynarodowym partnerstwem z 34 uczestnikami i 31 krajami-obserwatorami oraz trzema międzynarodowymi organizacjami-obserwatorami. Obserwatorami organizacji międzynarodowych są: Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej , Międzynarodowe Forum Generacji IV oraz Europejska Wspólnota Energii Atomowej . Od 2015 roku Agencja Energii Jądrowej zapewnia wsparcie Sekretariatu Technicznego. IFNEC działa na zasadzie konsensusu wśród swoich partnerów w oparciu o uzgodnioną deklarację misji GNEP.

GNEP w Stanach Zjednoczonych

Propozycja GNEP powstała jako część Inicjatywy Zaawansowanej Energii ogłoszonej przez prezydenta Busha w jego orędziu o stanie Unii z 2006 roku .

Ogłaszając propozycję GNEP, Departament Energii Stanów Zjednoczonych powiedział:

Globalne Partnerstwo Energii Jądrowej ma cztery główne cele. Po pierwsze, zmniejszyć zależność Ameryki od zagranicznych źródeł paliw kopalnych i pobudzić wzrost gospodarczy. Po drugie, recykling paliwa jądrowego przy użyciu nowych technologii odpornych na proliferację, aby odzyskać więcej energii i zmniejszyć ilość odpadów. Po trzecie, zachęcanie do wzrostu dobrobytu i czystego rozwoju na całym świecie. I po czwarte, wykorzystaj najnowsze technologie, aby zmniejszyć ryzyko rozprzestrzeniania broni jądrowej na całym świecie. Za pośrednictwem GNEP Stany Zjednoczone będą współpracować z innymi krajami posiadającymi zaawansowane technologie jądrowe w celu opracowania nowych technologii recyklingu odpornych na proliferację w celu wytworzenia większej ilości energii, zmniejszenia ilości odpadów i zminimalizowania obaw związanych z proliferacją. Ponadto [te] kraje partnerskie opracują program usług paliwowych, aby dostarczać paliwo jądrowe krajom rozwijającym się, umożliwiając im czerpanie korzyści z obfitych źródeł czystej, bezpiecznej energii jądrowej w opłacalny sposób w zamian za ich zobowiązanie do rezygnacji ze wzbogacania i ponownego przetwarzania działań, łagodząc również obawy związane z proliferacją.

Jako program badawczo-rozwojowy GNEP jest kontynuacją inicjatywy Advanced Fuel Cycle Initiative

W kwietniu 2009 r. Departament Energii Stanów Zjednoczonych ogłosił anulowanie krajowego składnika GNEP w USA, aw czerwcu 2009 r. ogłosił, że nie prowadzi już krajowego komercyjnego ponownego przetwarzania iw dużej mierze wstrzymał krajowy program GNEP. Kontynuowane byłyby badania nad odpornymi na proliferację cyklami paliwowymi i zarządzaniem odpadami.

Związki partnerskie

Stany Zjednoczone zawarły szereg porozumień o współpracy w celu prowadzenia współpracy technicznej w zakresie tej propozycji. 16 lutego 2006 r. Stany Zjednoczone, Francja i Japonia podpisały „porozumienie” w sprawie badań i rozwoju szybkich reaktorów chłodzonych sodem w celu wsparcia GNEP. Stany Zjednoczone ustaliły „plany działania” dotyczące współpracy z Rosją, Japonią i Chinami.

16 września 2007 r. 16 krajów oficjalnie zostało partnerami GNEP, podpisując Deklarację zasad GNEP. Tymi krajami były:

  • Australia
  • Bułgaria
  • Chiny
  • Francja
  • Ghana
  • Węgry
  • Japonia
  • Jordania
  • Kazachstan
  • Litwa
  • Polska
  • Rumunia
  • Rosja
  • Słowenia
  • Ukraina
  • Stany Zjednoczone

Od tego czasu dołączyło dziewięć dodatkowych krajów:

  • Armenia
  • Kanada
  • Estonia
  • Włochy
  • Republika Korei
  • Maroko
  • Oman
  • Senegal
  • Zjednoczone Królestwo

Siedemnaście krajów zostało zaproszonych do przystąpienia do GNEP jako partnerzy, ale nie chciały podpisać Deklaracji Zasad i uczestniczyły w niej jako obserwatorzy. Należą do nich Republika Południowej Afryki, chociaż południowoafrykański minister ds. Minerałów i energii Buyelwa Sonjica stwierdził, że „Eksport uranu tylko w celu jego ponownego oczyszczenia, zamiast wzbogacania go w Afryce Południowej, byłby„ sprzeczny z naszą polityką krajową ”.” 25 dodatkowych krajów ma został zaproszony do przyłączenia się do GNEP podczas spotkania ministerialnego GNEP 1 października 2008 r. w Paryżu we Francji.

Krytyka

W 2007 r. duża liczba amerykańskich organizacji kontroli zbrojeń jądrowych wysłała wspólny list do Kongresu z prośbą o zaprzestanie finansowania GNEP z powodu podważenia amerykańskiej polityki rozprzestrzeniania broni jądrowej, kosztowania ponad 100 miliardów dolarów i nie rozwiązania problemu odpadów jądrowych .

W 2008 r. Kongres przeznaczył mniej niż połowę wnioskowanych środków, wspierając badania GNEP, ale nie projekty demonstracyjne technologii. Biuro Budżetowe Kongresu oceniło, że ponowne przetwarzanie wypalonego paliwa jądrowego kosztowałoby znacznie więcej niż składowanie w składowisku długoterminowym.

Niektóre państwa nie akceptują filozofii GNEP, która dzieli świat między kilka państw cyklu paliwowego i większą liczbę państw-odbiorców, odzwierciedlając różnice w Traktacie o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej . Obawiają się, że ich zapewnienie paliwa jądrowego może w przyszłości podlegać zewnętrznym naciskom politycznym. Uważają również, że stwarza to niefortunną zachętę dla państw do rozwijania technologii wzbogacania lub ponownego przetwarzania już teraz, aby zająć pozycję jednego z przyszłych stanów cyklu paliwowego.

Steve Kidd, szef strategii i badań w Światowym Stowarzyszeniu Jądrowym , wyjaśnił:

Alternatywny pogląd na GNEP może postrzegać go jako nieco dyskryminujący i potencjalnie antykonkurencyjny. Ograniczając część cyklu paliwowego do określonych krajów, nawet jeśli mają one sprawiedliwy dostęp do materiałów jądrowych, istnieje ryzyko utrzymania, a nawet wzmocnienia istniejących układów NPT, które zawsze niepokoiły niektóre kraje, zwłaszcza Indie i Pakistan. Podobnie, utrzymując dławienie rynku np. zakładów wzbogacania w istniejących krajach, można argumentować, że rynek będzie niekonkurencyjny i doprowadzi do osiągania nadmiernych zysków przez tych, którzy są tak uprzywilejowani.

Inna krytyka dotyczy tego, że GNEP stara się wdrożyć technologię ponownego przetwarzania podatną na rozprzestrzenianie z powodów komercyjnych i ominąć ciągłe opóźnienia w składowisku odpadów jądrowych Yucca Mountain , jednocześnie błędnie twierdząc, że poprawia globalne bezpieczeństwo jądrowe.

Zobacz też

Linki zewnętrzne