Nadania ziemi w kolonii Swan River
Kolonia Swan River , założona w czerwcu 1829 roku, była jedyną kolonią brytyjską w Australii , utworzoną na podstawie nadań ziemi dla osadników. Na warunkach określonych przez Urząd Kolonialny osadnikom przyznano ziemię proporcjonalnie do wartości majątku i pracy, które wnieśli do kolonii. Aby zapewnić „produktywne” użytkowanie ziemi, osadnicy nie otrzymywali pełnego tytułu do swoich dotacji, dopóki nie zostali wystarczająco „ulepszeni”. System nadań ziemskich trwał do 1832 r., po czym ziemia koronna został sprzedany w drodze licytacji.
Nadania ziemi dla osadników
Zgodnie z początkowymi warunkami przyznania ziemi osadnikom przyznano 40 akrów (162 000 m²) ziemi za każde 3 funty aktywów zainwestowanych w kolonię. Ocenę wartości majątku pozostawiono uznaniu władz, których wyceny były niedokładne i niespójne. Jeden osadnik zaobserwował tendencję do przeceniania bydła przy jednoczesnym niedocenianiu drobnicy, a Statham (1981) podaje przykład, w którym dwa króliki uprawniały osadnika do dotacji w wysokości 200 akrów (809 000 m²).
Do celów oceny uprawnień do gruntów aktywami musiał być kapitał rzeczowy mający zastosowanie do użytkowania gruntów; pieniądze nie zostały oszacowane. W rezultacie wielu osadników zmaksymalizowało swoje uprawnienia do ziemi, przybywając z dużymi kwotami drogiego kapitału, ale bardzo małą gotówką. gospodarkę kolonii . Co więcej, większość importowanych większych maszyn była bezużyteczna w Australii Zachodniej .
Osadnicy mieli również prawo do 200 akrów (809 000 m²) ziemi na każdego dorosłego wprowadzonego na ich koszt, z mniejszymi uprawnieniami dla dzieci. Ten warunek zachęcił osadników do sprowadzania pracowników kontraktowych, a niektórzy przywozili więcej, niż byli w stanie zatrudnić i utrzymać na dłuższą metę. Słudzy kontraktowi otrzymywali utrzymanie, ale nie otrzymywali wynagrodzenia, dopóki nie opłacili przejazdu; w ten sposób powszechne wykorzystywanie pracowników najemnych miało tendencję do unieruchamiania siły roboczej i zmniejszania rynku towarów i usług.
Kiedy pierwsi osadnicy przybyli do kolonii, szybko odkryto, że ilość dobrej ziemi była mocno przesadzona. W rzeczywistości jedyną dobrą ziemią uprawną w pobliżu miejsca kolonii był wąski korytarz aluwialnej gleby wzdłuż rzek Swan i Canning , a większość z nich została natychmiast zajęta przez urzędników państwowych i personel wojskowy. Ogromne ilości ziemi obiecanej osadnikom były tak dalece nieproporcjonalne do dostępnej dobrej ziemi, że Stirling był zobowiązany do ograniczenia wysokości pierzei rzeki na jedną dotację, zmuszając geodetę generalnego Johna Septimusa Roe przyznanie długich, cienkich działek „wstęgowych”, z których każda ma niewielką pierzeję rzeczną. Stirling ograniczył również ilość ziemi, do której każdy osadnik mógł ubiegać się w pobliżu Perth , przy czym saldo ich uprawnień miało być odebrane dalej, na obszarach, które jeszcze nie zostały zadeklarowane jako dostępne do wyboru.
Warunki poprawy
Aby zapewnić produktywne wykorzystanie posiadłości ziemskich i zniechęcić do spekulacji, początkowo osadnikom przyznano jedynie prawo do okupacji. Pełna własność ziemi, w tym prawo do sprzedaży, została wstrzymana, dopóki każdy akr nie został ulepszony o co najmniej jednego szylinga i sześć pensów poprzez karczowanie, ogrodzenie, uprawę i tak dalej. Osadnicy, którzy nie poprawili co najmniej jednej czwartej swojej dotacji w ciągu trzech lat, mogli zostać ukarani grzywną, a ziemie, które nie zostały w pełni ulepszone w ciągu dziesięciu lat, zostałyby wznowione przez koronę.
Osadnikom nie pozwolono uśrednić swoich ulepszeń w stosunku do przyznanej im dotacji; warunki wyraźnie określały, że każdy akr musiał zostać ulepszony o 1 s 6d. Miało to spowodować bardzo nieefektywne wykorzystanie kapitału we wczesnych latach kolonii, ponieważ osadnicy byli zmuszeni rozłożyć swoje wysiłki na cały swój grant, zamiast najpierw konsolidować mniejszy obszar.
Pomimo warunków niektórzy osadnicy znaleźli kreatywne sposoby na zachowanie swojej ziemi bez jej uprawiania. Na przykład, kiedy George Fletcher Moore przybył do kolonii w 1830 r., Uzyskał połowę dotacji Williama Lamba na rzece Swan, zgadzając się na wykonanie ulepszeń niezbędnych do zabezpieczenia tytułu do całej dotacji.
Inne dotacje gruntowe
Chociaż nadania ziemi osadnikom były uzależnione od spełnienia przez nich warunków ulepszenia, dokonano również wielu nadań bezwarunkowych. Wielu ważnych urzędników i kapitalistów otrzymało duże obszary ziemi w nagrodę za służbę; Jamesa Stirlinga , Charlesa Fremantle'a i Thomasa Peela wszyscy byli beneficjentami takich dotacji. Ponadto personel wojskowy mógł ubiegać się o ziemię zamiast wynagrodzenia, a dotacje te nie miały żadnych warunków. Znaczna część ziemi uzyskanej w ten sposób nie została zagospodarowana, zamiast tego była utrzymywana ze względów spekulacyjnych. Duże ilości dobrej ziemi związanej w ten sposób często obwiniano później za powolny postęp kolonii.
Zmiany warunków
Warunki przyznania gruntów zmieniały się kilkakrotnie w kolejnych latach. W 1830 roku, próbując zniechęcić do spekulacji, Stirling zmniejszył o połowę stawkę przyznawania gruntów do 20 akrów (81 000 m²) na 3 funty aktywów plus 100 akrów (404 000 m²) na osobę dorosłą i skrócił termin ulepszeń z dziesięciu lat do cztery. Pod koniec 1830 r. Nowa osada przyznała osadnikom ponad 1 milion akrów (4000 km²), z czego tylko 169 akrów (684 000 m²) było aktywnie uprawianych.
W 1831 r. Urząd Kolonialny opublikował tak zwane Rozporządzenia Ripon, w których zadeklarowano, że od 1832 r. Ziemie koronne w Australii będą raczej sprzedawane niż przyznawane. W Australii Zachodniej opinia publiczna uważała, że zniesienie nadań ziemi zakończy emigrację do kolonii. Osadnicy byli tak zaniepokojeni, że Stirling został wysłany do Anglii, aby bronił ich sprawy w tej i innych sprawach. W dużej mierze nie powiodło mu się, a nadawanie ziemi koronnej ustało w 1832 roku.
Osadników, którym wcześniej przyznano ziemię, nadal obowiązywały warunki przyznania. W 1837 r. Sekretarz Stanu ds. Wojny i Kolonii , Lord Glenelg , odpowiedział na ciągłe skargi osadników dotyczące surowego egzekwowania warunków ulepszeń, wprowadzając przepisy dotyczące wydawania ziemi, które pozwalały osadnikom dochodzić tytułu własności do części ich dotacji poprzez zrzeczenie się pozostałej części . Intencją Glenelga było wymuszenie skoncentrowanego osadnictwa zgodnie z Edwardem Gibbonem Wakefieldem zasady kolonizacji, które były wtedy w modzie. Ponieważ jednak większość osadników miała wydłużone dotacje, z których tylko niewielka część była produktywna, efektem było umożliwienie wielu osadnikom zabezpieczenia tytułu do ich produktywnej ziemi poprzez odrzucenie nieproduktywnej ziemi. Nie będąc już zobowiązanymi do ulepszania swoich posiadłości, zamożni osadnicy mogli wtedy inwestować swój czas i pieniądze w odkrywanie i kupowanie dobrych gruntów dalej od osady. W ten sposób efektem było dalsze rozproszenie kolonii i skoncentrowanie bogactwa kolonii w kilku rękach.
Wpływ na rdzenną ludność
W ramach warunków przyznania ziemi nie przewidziano żadnych przepisów dotyczących rdzennej ludności tego obszaru, którą błędnie uważano za koczowników bez roszczeń do ziemi, po której podróżowali. Większość osadników odmówiła rdzennej ludności pozwolenia na obozowanie lub nawet przechodzenie przez ich dotacje. W miarę jak przyznawano i odgradzano coraz więcej ziemi, rdzennej ludności coraz częściej odmawiano dostępu do ich świętych miejsc i tradycyjnych terenów łowieckich. Na przykład do 1832 roku Beeliarów nie była w stanie zbliżyć się do Swan lub Canning Rivers bez niebezpieczeństwa, ponieważ nadania ziemi znajdowały się wzdłuż brzegów.
- Appleyard, RT i Toby Manford (1979). Początek: europejskie odkrycie i wczesne zasiedlenie rzeki Swan w Australii Zachodniej . Nedlands, Australia Zachodnia: University of Western Australia Press. ISBN 0-85564-146-0 .
- Cameron, James (2000). George Fletcher Moore w Bob Reece (red.). Irlandczycy w Zachodniej Australii. Studia z historii Australii Zachodniej 20. Centrum Historii Australii Zachodniej, Wydział Historii Uniwersytetu Zachodniej Australii.
- Statham, Pamela (1981). „Kolonia Rzeki Łabędziej”. W Charles Stannage (red.). Nowa historia Australii Zachodniej . Nedlands, Australia Zachodnia: University of Western Australia Press. ISBN 0-85564-170-3 .