Nadużywanie narkotyków (konopie lecznicze) Nowelizacja ustawy z 2018 r
 | |
| Nadużywanie narkotyków (konopie lecznicze) Nowelizacja Ustawa z 2018 r. | |
|---|---|
| Parlament Nowej Zelandii | |
| Przeszedł | 11 grudnia 2018 r |
| Królewska zgoda | 17 grudnia 2018 r |
| Rozpoczęty | 18 grudnia 2018 r |
| Wprowadzony przez | Davida Clarka |
| Status: Aktualne prawodawstwo | |
The Misuse of Drugs (Medicinal Cannabis) Poprawka Act 2018 (2018 No 54) to ustawa parlamentu w Nowej Zelandii , która zmienia ustawę o nadużywaniu narkotyków z 1975 r. , Aby umożliwić osobom nieuleczalnie chorym spożywanie konopi indyjskich i posiadanie przyborów do konopi indyjskich . Projekt ustawy przeszedł trzecie czytanie 11 grudnia 2018 r. Poparła go centrolewicowa Partia Pracy i jej koalicjanci Nowa Zelandia i Partie Zielonych , ale sprzeciwiła się jej opozycyjna centroprawica Partia Narodowa . Ustawa uzyskała królewską zgodę 17 grudnia i weszła w życie 18 grudnia 2018 r.
Cechy legislacyjne
Ustawa zmieniająca o nadużywaniu narkotyków (konopie lecznicze) zmienia ustawę o nadużywaniu narkotyków z 1975 r. w celu:
- wprowadzić wyjątek i ustawową obronę dla osób wymagających opieki paliatywnej w celu posiadania i używania nielegalnej marihuany oraz posiadania przyborów do konopi indyjskich;
- zapewniać uprawnienia regulacyjne umożliwiające ustanawianie norm, które muszą spełniać produkty wytwarzane, importowane i dostarczane na podstawie licencji; I
- zmienić załącznik 2 do ustawy, aby kannabidiol (CBD) i produkty CBD nie były już klasyfikowane jako narkotyki kontrolowane.
Ustawa ta ma na celu poprawę dostępu zarówno do medycznej marihuany , jak i do leczniczych produktów z konopi indyjskich o standardzie jakości. Związki konopi, które nadal są klasyfikowane jako narkotyki kontrolowane, to tetrahydrokanabinole i pokrewne substancje psychoaktywne .
Zarówno populistyczna Partia Nowa Zelandia, jak i lewicowa Partia Zielonych zapewniły sobie ustępstwa wobec ustawy zmieniającej, w tym objęcie opieką paliatywną każdego, kto nie jest definiowany jako śmiertelnie chory, oraz ustanowienie regulowanego rynku lokalnego, który dopuszcza rodzime odmiany konopi zamiast importowane produkty z konopi indyjskich. Minister zdrowia David Clark potwierdził również, że medyczne produkty z konopi indyjskich będą dostępne na receptę.
Jednak żadna osoba nie może opuścić ani wjechać do Nowej Zelandii z nielegalną marihuaną, nawet jeśli została zdiagnozowana przez lekarza lub pielęgniarkę jako wymagająca leczenia paliatywnego. Osoby fizyczne mogą nadal podróżować z miesięcznym zapasem leków, które są lekami kontrolowanymi, takimi jak Sativex , lub z zapasem na trzy miesiące leków, które nie są lekami kontrolowanymi (produkty CBD), pod warunkiem, że są w stanie wykazać, że leki zostały im dostarczone zgodnie z prawem.
Historia
Wstęp
Ustawa zmieniająca w sprawie niewłaściwego używania narkotyków (konopie lecznicze) została po raz pierwszy przedstawiona 30 stycznia 2018 r. przez ministra zdrowia Davida Clarka. Przeszedł pierwsze czytanie i został skierowany do sejmowej Komisji Zdrowia. Na tym etapie ustawę poparli zarówno rząd koalicyjny kierowany przez Partię Pracy, jak i opozycyjna centroprawicowa Partia Narodowa . Ustawy tej nie należy mylić z podobnie nazwaną ustawą zmieniającą poseł Zielonych Chlöe Swarbrick dotyczącą nadużywania narkotyków (konopie medyczne i inne kwestie), która nie przeszła pierwszego czytania 31 stycznia.
Raport Komisji Zdrowia
W dniu 24 lipca 2018 r. Partia Narodowa wycofała swoje poparcie dla rządowego projektu ustawy i zaproponowała własną alternatywną ustawę, która, jak twierdziła, określałaby bardziej kompleksowy i dobrze zbadany system regulujący marihuanę leczniczą. Projekt ustawy posła krajowego Shane'a Retiego proponował zezwolenie na regulowanie leczniczych produktów z konopi indyjskich, z wyjątkiem konopi sypkich, w taki sam sposób jak lekarstw, klasyfikowanie marihuany leczniczej jako leku dostępnego wyłącznie dla farmaceutów oraz przyznanie lekarzom prawa do wydawania kart identyfikacyjnych, które pozwoliłyby pacjentom na zakup marihuany leczniczej. Minister zdrowia Clark sprzeciwił się ustawie, twierdząc, że National bawi się w politykę.
25 lipca sejmowa Komisja Zdrowia przekazała parlamentowi swój raport. Ponieważ Komisja nie była w stanie osiągnąć porozumienia w sprawie projektu ustawy, nie była w stanie zarekomendować jego uchwalenia. Komisja Zdrowia otrzymała 1786 pisemnych uwag w sprawie projektu ustawy, z których zdecydowana większość wyrażała poparcie dla legalizacji medycznej marihuany. Tylko 1% sprzeciwiło się intencjom ustawy. Komisja Zdrowia wysłuchała również 158 oświadczeń ustnych, które w dużej mierze poparły projekt ustawy. Obawy zgłaszających obejmowały rozszerzenie dostępu dla osób z innymi schorzeniami, regulacje dotyczące produktów leczniczych z konopi indyjskich, brak jasnej definicji chorób śmiertelnych oraz apele o pełną ocenę ryzyka kannabidiolu.
Ministerstwo Zdrowia zaleciło również kilka poprawek, w tym zapewnienie ochrony prawnej osobom nieuleczalnie chorym przed posiadaniem konopi indyjskich; ustanowienie przepisów określających standardy dla wszystkich etapów uprawy, produkcji i produkcji konopi indyjskich; umożliwienie dyrektorowi generalnemu ds. zdrowia przekazywania informacji o dostępności leczniczych produktów z konopi indyjskich; utrzymanie zakazu dotyczącego tetrahydrokannabinoli, które mogą wywoływać efekt psychoaktywny u osób fizycznych, oraz zezwolenie, aby produkty CBD zawierały niektóre niepsychoaktywne kannabinoidy, które naturalnie występują w konopiach indyjskich. Partia Pracy wyraziła poparcie dla ustawy jako sposobu na dekryminalizację marihuany leczniczej. Chociaż Partia Narodowa poparła ułatwienie dostępu do medycznej marihuany, wyraziła obawy dotyczące brzmienia ustawy oraz produkcji, dystrybucji i kwalifikowalności leczniczych produktów z konopi indyjskich.
Organizacja zajmująca się reformą prawa konopnego NORML Nowa Zelandia wydał oświadczenie wyrażające poparcie dla wycofania z harmonogramu produktów CBD, ale zezwalając na szerszą 5% tolerancję dla innych kannaboidów w celu poprawy produkcji i przystępności cenowej; rozszerzenie obrony na pacjentów z chorobami terminalnymi, przewlekłymi lub wyniszczającymi schorzeniami, w przypadku których lekarz zalecił stosowanie konopi indyjskich; zezwolenie na uprawę konopi; oraz przyjęcie podejścia opartego na lekach ziołowych w stosunku do niefarmaceutycznych produktów z konopi indyjskich. Popierając proponowany przez rząd program dostępu do marihuany leczniczej, opowiadał się za „reżimem skoncentrowanym na pacjencie”, który pozwalał na lokalną uprawę, w przeciwieństwie do tego, co nazwał „korporacyjnym schematem farmaceutycznym”.
Drugie czytanie
W następstwie raportu Komisji Zdrowia, projekt ustawy przeszedł drugie czytanie w dniu 29 listopada 2018 r. Projekt poparły partie rządzącej koalicji oraz Narodowa, która odstąpiła od wcześniejszego sprzeciwu pod warunkiem, że niektóre z jej własnych aktów prawnych, w tym dotyczące zakazu palenie „luźnych liści” marihuany zostanie uwzględnione w ostatecznym rachunku. Podczas drugiego czytania poprawiona ustawa zawierała kilka zmian, w tym rozszerzenie stosowania marihuany leczniczej na wszystkich wymagających opieki paliatywnej; wymagać, aby przepisy dotyczące programu dotyczącego marihuany leczniczej zostały ustanowione w ciągu roku od wejścia w życie ustawy; zezwolić na stosowanie w produktach leczniczych odmian konopi już dostępnych w Nowej Zelandii; oraz przegląd progów THC dla produktów leczniczych CBD.
Następnie projekt ustawy został skierowany do komisji całej Izby w dniu 5 grudnia 2018 r.
Trzecie czytanie
11 grudnia projekt ustawy o nadużywaniu narkotyków (konopie lecznicze) przeszedł trzecie czytanie. Ustawa została poparta przez Partię Pracy, New Zealand First i Zielonych (63), ale sprzeciwiła się im National (53). NZ Pierwsza rzeczniczka zdrowia Jenny Marcroft pochwalił włączenie każdego objętego opieką paliatywną do ustawy jako współczujące podejście, które zapewniłoby 25 000 osób obronę przed używaniem medycznej marihuany. Rzeczniczka reformy narkotykowej Zielonych, Chloe Swarbrick, powiedziała, że ustawa pozwoli na rozwój krajowego rynku regulowanych produktów z konopi indyjskich. Minister zdrowia i inicjator ustawy David Clark stwierdził, że ustawa pozwoli na udostępnianie medycznej marihuany na receptę.
Z kolei National twierdzi, że ustawa sprowadzała się do dekryminalizacji marihuany przez ukradkowe: „Popieramy marihuanę leczniczą, ale zdecydowanie sprzeciwiamy się paleniu marihuany w miejscach publicznych. Wędzone luźne liście nie są lekarstwem” – powiedział rzecznik Shane Reti.
Królewska zgoda
17 grudnia akt otrzymał królewską zgodę i rozpoczął się następnego dnia.
Referendum w sprawie rekreacyjnej konsumpcji konopi indyjskich
wyborów powszechnych w 2020 roku odbędzie się ogólnokrajowe, wiążące referendum w sprawie rekreacyjnej konsumpcji konopi indyjskich .
Linki zewnętrzne
- „Zmiana w ustawie o nadużywaniu narkotyków (konopie lecznicze)” . Parlament Nowej Zelandii . Źródło 30 grudnia 2018 r .
- „Ustawa zmieniająca o nadużywaniu narkotyków (konopie lecznicze)” . Ministerstwo Zdrowia . Źródło 30 grudnia 2018 r .
- „Program dotyczący marihuany leczniczej” . Ministerstwo Zdrowia . Źródło 18 grudnia 2019 r .