Obszar o dużym natężeniu handlu narkotykami
High Intensity Drug Trafficking Area ( HIDTA ) to program egzekwowania zakazu narkotyków prowadzony przez Biuro Narodowej Polityki Kontroli Narkotyków Stanów Zjednoczonych . Powstała w 1990 roku po uchwaleniu ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z 1988 roku . Program HIDTA został utrwalony na mocy tytułu III ustawy o ponownej autoryzacji Biura Narodowej Polityki Kontroli Narkotyków z 2006 r.
Misją programu jest „wzmocnienie i koordynacja wysiłków Ameryki w zakresie kontroli narkotyków wśród lokalnych, stanowych i federalnych organów ścigania w celu wyeliminowania lub ograniczenia handlu narkotykami i jego szkodliwych konsekwencji w krytycznych regionach Stanów Zjednoczonych”.
Cel programu
Program HIDTA ma na celu ograniczenie produkcji i handlu narkotykami poprzez:
- promowanie koordynacji i wymiany informacji między federalnymi, stanowymi, lokalnymi i plemiennymi organami ścigania;
- wzmacnianie wymiany informacji wywiadowczych między federalnymi, stanowymi, lokalnymi i plemiennymi organami ścigania;
- rozpowszechnianie wiarygodnych danych wywiadowczych wśród organów ścigania, aby pomóc im w opracowaniu skutecznych operacji i strategii egzekwowania prawa; I
- promowanie skoordynowanych strategii egzekwowania prawa, które opierają się na dostępnych środkach w celu ograniczenia nielegalnej podaży narkotyków nie tylko na danym obszarze, ale także w całym kraju.
Program HIDTA nie koncentruje się na konkretnym zagrożeniu narkotykowym, takim jak handel heroiną; fundusze są raczej wykorzystywane do wspierania najpilniejszych inicjatyw związanych z narkotykami w każdym regionie. Obejmują one inicjatywy egzekwowania prawa przez wiele agencji, obejmujące dochodzenia, zakazy i ściganie, po inicjatywy w zakresie zapobiegania używaniu narkotyków i leczenia.
Oznaczenia HIDTA
Dyrektor ONDCP jest upoważniony do wyznaczania obszarów w Stanach Zjednoczonych, które są ośrodkami nielegalnej produkcji, produkcji, importu lub dystrybucji narkotyków jako HIDTA. Dyrektor musi najpierw skonsultować się z Prokuratorem Generalnym , Sekretarzem Skarbu , Sekretarzem Bezpieczeństwa Wewnętrznego , szefami odpowiednich agencji Narodowego Programu Kontroli Narkotyków oraz gubernatorem odpowiedniego stanu. Przy wyznaczaniu obszaru jako HIDTA brane są pod uwagę cztery główne kryteria:
[T] w jakim stopniu
- obszar ten jest znaczącym ośrodkiem nielegalnej produkcji, wytwarzania, importu lub dystrybucji narkotyków;
- Stanowe, lokalne i plemienne organy ścigania przeznaczyły środki na rozwiązanie problemu handlu narkotykami na tym obszarze, co wskazuje na determinację do agresywnej reakcji na ten problem;
- działalność związana z narkotykami na danym obszarze ma znaczący szkodliwy wpływ na ten obszar oraz na inne obszary kraju; I
- znaczne zwiększenie przydziału środków federalnych jest konieczne, aby odpowiednio zareagować na działania związane z narkotykami na tym obszarze.
Program HIDTA wykorzystuje powiaty jako jednostki geograficzne włączenia do programu. Aby rozpocząć proces wyznaczania, koalicja organów ścigania może zwrócić się do dyrektora ONDCP o włączenie ich hrabstwa do HIDTA. We wrześniu 2021 r. W Stanach Zjednoczonych i na ich terytoriach istniały obecnie 33 wyznaczone HIDTA, a ONDCP wskazuje, że ze 100 najbardziej zaludnionych obszarów metropolitalnych w Stanach Zjednoczonych 99 znajdowało się na obszarach wyznaczonych jako HIDTA.
Koordynacja HIDTA
Na szczeblu krajowym programem HIDTA zarządza ONDCP. Jednak każdy z regionów HIDTA jest zarządzany przez własną Radę Wykonawczą, która składa się z przedstawicieli uczestniczących agencji federalnych, stanowych, lokalnych i plemiennych (jeśli dotyczy), i musi być równy odsetek przedstawicieli federalnych i niefederalnych. Dodatkowi członkowie bez prawa głosu z nieuczestniczących agencji lub stowarzyszeń są dopuszczeni.
Każdy zarząd ma obowiązek spotykać się cztery razy w roku. Między innymi każdy zarząd jest odpowiedzialny za kierowanie i nadzór nad ustanawianiem i osiąganiem celów HIDTA, zarządzanie funduszami HIDTA oraz wybór dyrektora HIDTA dla regionu. Zarządy mają swobodę opracowywania i wdrażania inicjatyw mających na celu przeciwdziałanie określonym zagrożeniom związanym z handlem narkotykami w swoich regionach. Pozwala to zarządowi dostosować swoją strategię i ponownie ocenić swoje inicjatywy w celu reagowania na zmiany w lokalnych zagrożeniach związanych z narkotykami. Każdy zarząd jest również odpowiedzialny za bieżącą ocenę inicjatyw HIDTA. Ocena uwzględnia, czy każda inicjatywa jest zgodna z ogólnymi wymogami programu HIDTA, skutecznie wdraża strategię HIDTA, osiąga standardy wydajności wynegocjowane dla HIDTA i jest wystarczająco produktywna, aby zasługiwać na dalsze finansowanie z tego konkretnego HIDTA.
Finansowanie
Finansowanie programu HIDTA odbywa się poprzez bezpośrednie wpłaty na subkonto HIDTA w ramach konta ONDCP. Z całkowitych środków przeznaczonych na program HIDTA, każdy HIDTA otrzymuje podstawową kwotę finansowania obliczoną częściowo na podstawie poprzedniego rocznego finansowania i wielkości HIDTA (od 2,5 mln USD do prawie 16,3 mln USD w roku budżetowym 2020) na wspieranie inicjatyw w swoim regionie. Pozostała część ogólnych środków HIDTA jest przydzielana HIDTA na podstawie określonych priorytetów w całym kraju - określonych wspólnie przez dyrektorów HIDTA i ONDCP.
Fundusze przekazane HIDTA mogą zostać wykorzystane na pokrycie szeregu kosztów, w tym zarówno kosztów administracyjnych (takich jak nadgodziny, czynsz i opłaty za udogodnienia), jak i kosztów programowych. Koszty programowe mogą być związane z takimi działaniami, jak inicjatywy w zakresie egzekwowania prawa obejmujące czynności dochodzeniowe, zakazujące i ścigania; inicjatywy w zakresie zbierania i wymiany informacji wywiadowczych i informacyjnych; inicjatywy w zakresie profilaktyki i leczenia narkotyków; oraz różne koszty, takie jak szkolenia, opłaty laboratoryjne i potrzeby informatyczne.
WSPARCIE Ustawa zmienia się w HIDTA
Program HIDTA został ostatnio zmieniony i ponownie autoryzowany w 2018 r. na mocy ustawy o zapobieganiu zaburzeniom związanym z używaniem substancji, która promuje odzyskiwanie opioidów i leczenie pacjentów i społeczności (Ustawa SUPPORT; Pub. L. 115–271 (tekst) (PDF) ) [ niewłaściwe zewnętrzne połączyć? ] . W tej ponownej autoryzacji ustawa SUPPORT usunęła zakaz wykorzystywania funduszy HIDTA w celu ustanowienia lub rozszerzenia programów leczenia uzależnień od narkotyków i określiła, że maksymalnie 5% funduszy przeznaczonych na HIDTA można wykorzystać na „programy leczenia zaburzeń związanych z używaniem substancji i programy zapobiegania narkomanii. ”
W kulturze popularnej
W kulturze popularnej HIDTA pojawił się w odcinku Law & Order zatytułowanym „Locomotion”. Został wyemitowany w 15. roku programu (sezon 2004–2005). Dwóch głównych detektywów z wydziału zabójstw odwiedziło oddział HIDTA na Greenpoincie na Brooklynie .
W drugim odcinku pierwszego sezonu True Detective widzowie dowiadują się o poprzedniej historii organów ścigania Rusta Cohle'a , w tym o udziale w programie HIDTA.
HIDTA pojawia się również w powieści pisarki kryminalnej Patricii Cornwell Black Notice . Oddział HIDTA bierze udział w poszukiwaniach brutalnego mordercy.
Program HIDTA jest wielokrotnie wspominany w miniserialu We Own This City .
Ten artykuł zawiera materiały należące do domeny publicznej autorstwa Kristin Finklea. W centrum uwagi: Program obszarów o dużym natężeniu handlu narkotykami (HIDTA) . Kongresowa Służba Badawcza .
Ten artykuł zawiera materiały należące do domeny publicznej autorstwa Kristin Finklea. Program obszarów o dużym natężeniu handlu narkotykami (HIDTA) . Kongresowa Służba Badawcza .