Obywatelstwo społeczne

Obywatelstwo społeczne to termin ukuty po raz pierwszy przez TH Marshalla , który argumentował, że idealne doświadczenie obywatelskie obejmuje dostęp do praw politycznych, obywatelskich i społecznych w państwie. Według Marshalla obywatelstwo społeczne obejmuje „cały zakres od prawa do odrobiny dobrobytu i bezpieczeństwa ekonomicznego, po prawo do pełnego udziału w dziedzictwie społecznym i do życia jako istota cywilizowana, zgodnie ze standardami panującymi w społeczeństwie”. ”. Koncepcja polityki społecznej Marshalla była krytykowana przez niektórych uczonych za idealizm i zastosowanie tylko do udziału pełnosprawnych białych mężczyzn.

Historia polityki społecznej w Wielkiej Brytanii

Zgodnie z elżbietańskim prawem ubogich prawa socjalne nie były częścią statusu obywatelstwa. Ustawa o prawie ubogim z 1601 r. nakładała na rodzinę obowiązek opieki nad osobami niepełnosprawnymi; państwo nie było prawnie zobowiązane do opieki nad osobami niezdolnymi do pracy. W połowie XVII wieku biednym przyznawano niskie emerytury, które często obejmowały osoby niepełnosprawne, którym zabroniono pracy najemnej, chociaż środki te były skromne i niewystarczające do utrzymania.

W 1834 r. powstała ustawa o zmianie prawa ubogiego , mająca na celu zmniejszenie liczby pełnosprawnych biedaków, którzy otrzymywali rentę. Podczas gdy osoby niepełnosprawne miały dostęp do pomocy pieniężnej, mogły otrzymać pomoc w pomieszczeniach tylko poprzez instytucjonalizację. Taka struktura zaopatrzenia pieniężnego piętnowała osoby niepełnosprawne za ich brak uczestnictwa w sile roboczej i wykluczyła ich ze społeczności, co odzwierciedla kulturowy nacisk kładziony na zdolność i chęć uczestnictwa w sile roboczej.

Począwszy od początku XX wieku w Wielkiej Brytanii przyjęto „podejście szczątkowe” do polityki społecznej, polegające na zapewnieniu pomocy finansowej osobom bez wsparcia na minimalnym poziomie w celu zachęcenia do aktywnego udziału w sile roboczej. Po 1945 r. do tego podejścia do opieki społecznej dodano dodatki, które obejmowały reformy polityczno-gospodarcze, społeczne i organizacyjne. Motywacja polityczno-ekonomiczna kładła nacisk na reformę zachęcającą do wysokich wskaźników zatrudnienia, niższych podatków i minimalnych osób pozostających na utrzymaniu. Reforma społeczna umieściła kobiety, dzieci, osoby starsze i niepełnosprawne jako osoby pozostające na utrzymaniu pracownika płci męskiej, co wprowadziło dalsze rozróżnienie między obywatelami niepełnosprawnymi i sprawnymi. Wreszcie reformy organizacyjne dały profesjonalistom zwiększenie wsparcia państwa i władzy decyzyjnej w dziedzinie usług społecznych, zwłaszcza w przypadku usług zdrowotnych.

Obywatelstwo społeczne a osoby niepełnosprawne dzisiaj

Obecny model państwa opiekuńczego, w ramach którego uzyskuje się obywatelstwo socjalne, zachęca obywateli do wchodzenia na „rynek dobrobytu”, na którym stają się konsumentami świadczeń socjalnych, zwłaszcza świadczeń związanych ze zdrowiem i opieką społeczną. Od 1979 r. konserwatywna administracja kierowana przez Margaret Thatcher zachęcali do tego modelu, argumentując, że rynkowy dostęp do obywatelstwa społecznego umożliwia wzmocnienie pozycji obywateli. Ten kapitalistyczny model, twierdzą zwolennicy, pozwala obywatelom uzyskać pełne obywatelstwo społeczne, stając się „kompetentnymi członkami społeczeństwa”, co według teoretyków obywatelstwa Turnera i Marshalla jest kluczowym aspektem bycia członkiem państwa. Podczas gdy zakaz dostępu do pełnego obywatelstwa społecznego był zwalczany poprzez wzmacnianie sektora prywatnego pod rządami Thatcher, nowy rząd laburzystowski wybrany w 1997 r. skupił się na rozbudowie usług publicznych w celu zwiększenia zatrudnienia i zwalczania ubóstwa. Pod rządami Nowej Partii Pracy włączenie społeczne stało się jednym z podstawowych praw obywatelstwa społecznego w Wielkiej Brytanii. Włączenie społeczne jest wielopłaszczyznowe i obejmuje prawo obywatela do uczestnictwa w życiu społecznym i gospodarczym.

Odpowiednie ustawodawstwo

Ustawa o dyskryminacji osób niepełnosprawnych z 1995 r. była pierwszą polityką społeczną stworzoną w celu zapobiegania wykluczeniu i dyskryminacji w sprawach gospodarczych, chociaż ustawa nie odnosiła się do powszechnych nierówności w edukacji i transporcie.

W 2001 r. Ustawa o specjalnych potrzebach edukacyjnych i niepełnosprawności (SENDA) zdelegalizowała dyskryminację uczniów ze specjalnymi potrzebami i wezwała do wprowadzenia „rozsądnych dostosowań” w celu zapewnienia równego dostępu do edukacji, kluczowego aspektu obywatelstwa społecznego.

Obowiązek równouprawnienia osób niepełnosprawnych (DED) utworzony w 2005 r. wezwał instytucje do rozpoczęcia planowania zmian w infrastrukturze w celu dalszego włączenia osób niepełnosprawnych.

Krytyka praw socjalnych

Ruchy na rzecz praw osób niepełnosprawnych w Europie koncentrowały się przede wszystkim na wprowadzaniu zmian w polityce opieki społecznej. Organizacje opowiadające się za prawami osób niepełnosprawnych w Wielkiej Brytanii opowiadają się za eliminacją stereotypów, które przedstawiają osoby niepełnosprawne jako bezbronne i potrzebujące opieki społecznej. W obecnym systemie świadczeniodawcy i usługodawcy kontrolują ocenę potrzeb osób niepełnosprawnych. Wiele organizacji zajmujących się prawami osób niepełnosprawnych w Wielkiej Brytanii sprzeciwia się temu systemowi, w którym wiedza lekarza ma pierwszeństwo przed doświadczeniem i oceną pacjenta. Biehal i współpracownicy stwierdzili: „Wielu użytkowników usług społecznych jest wykluczonych z pełnego obywatelstwa. Ich prawo do równego traktowania może być ograniczane przez ubóstwo, rasizm, przekonania dotyczące płci, wieku i niepełnosprawności”.

Polityki stworzone w celu zapewnienia partycypacji społecznej niepełnosprawnych obywateli brytyjskich były krytykowane za to, że nie były wystarczająco surowe. Ustawa o dyskryminacji osób niepełnosprawnych z 1995 r. została oskarżona o zapewnianie jedynie ograniczonej ochrony, ponieważ nie obejmowała ochrony przed dyskryminacją w edukacji lub transporcie. Ponadto 90% pracodawców było zwolnionych z przestrzegania ustawy ze względu na fakt, że zatrudniali mniej niż 20 pracowników. Zasady, które miały odpowiedzieć na tę krytykę, również zostały oskarżone o nieadekwatność, ponieważ są trudne do wyegzekwowania.