Ocena ryzyka powodziowego
Ocena ryzyka powodziowego (FRA) to ocena ryzyka powodziowego ze wszystkich mechanizmów powodziowych, identyfikacja środków łagodzących skutki powodzi i powinna zawierać porady dotyczące działań, które należy podjąć przed powodzią iw jej trakcie .
Źródła wody powodujące powodzie to:
- Wody podziemne (nasycone wody podziemne)
- Vadose (woda płynąca pod ziemię w stanie nienasyconym)
- Powierzchnia wody
- Sztuczna woda (pęknięcie sieci wodociągowej, kanałów lub zbiorników)
- Rzeki, strumienie lub cieki wodne
- Kanalizacja i kanalizacja
- Powodzie nisko położonych regionów przybrzeżnych spowodowane podnoszeniem się poziomu mórz
Dla każdego ze źródeł wody występują różne natężenia hydrauliczne. Powodzie mogą wystąpić z powodu kombinacji źródeł powodzi, takich jak wysoki poziom wód gruntowych i nieodpowiedni system odwadniania wód powierzchniowych. Należy wziąć pod uwagę topografię, hydrogeologię i właściwości fizyczne istniejącej lub planowanej zabudowy. Ocena ryzyka powodziowego powinna być oceną ryzyka powodziowego oraz jego skutków i skutków oraz podatności na nie .
Nieprofesjonalne oceny ryzyka powodziowego mogą być sporządzane przez członków społeczeństwa, architektów, rzeczoznawców środowiskowych lub inne osoby nieposiadające szczególnych kwalifikacji zawodowych w tej dziedzinie. Jest to jednak ocena złożona i takie oceny mogą zostać odrzucone przez władze jako niewystarczające lub mogą zostać uznane za niedbałe w przypadku wystąpienia zdarzenia powodziowego, szkód i roszczeń do ubezpieczycieli.
W Wielkiej Brytanii sporządzaniem profesjonalnych ocen ryzyka powodziowego zajmują się konsultanci ds. inżynierii lądowej . Będą oni członkami Institution of Civil Engineers i są związani swoimi zasadami etyki zawodowej . Kluczowym wymogiem jest zapewnienie, aby takie profesjonalne oceny ryzyka powodziowego były niezależne od wszystkich stron poprzez wykonywanie ich obowiązków zawodowych z zachowaniem pełnego obiektywizmu i bezstronności. Ich porady zawodowe powinny być wsparte ubezpieczeniem od odpowiedzialności cywilnej z tytułu wykonywania zawodu w przypadku takich konkretnych porad zawodowych, które ostatecznie są udzielane ubezpieczycielowi Lloyd's of London .
Profesjonalne oceny ryzyka powodziowego mogą obejmować pojedyncze budynki lub całe regiony. Mogą one stanowić część procesu due diligence dla istniejących gospodarstw domowych lub firm lub mogą być wymagane w Anglii i Walii, aby dostarczyć niezależnych dowodów do wniosku o planowanie dotyczące ryzyka powodziowego.
Anglia i Walia
W Anglii i Walii Agencja Środowiska wymaga przedłożenia profesjonalnej oceny ryzyka powodziowego (FRA) wraz z wnioskami planistycznymi na obszarach, o których wiadomo, że są zagrożone powodzią (w strefach powodziowych 2 lub 3) i/lub są większe niż 1 ha w obszarze pozwolenie na budowę zwykle nie jest wydawane, dopóki FRA nie zostanie zaakceptowana przez Agencję Środowiska.
PPS 25 – tylko Anglia
Oceny ryzyka powodziowego należy przeprowadzić zgodnie z Krajowymi Ramami Polityki Planowania, które zastępują Deklarację Polityki Planowania PPS 25: Rozwój i ryzyko powodziowe. Pierwotne prawodawstwo (PPG25) zostało wprowadzone w 2001 r., a następnie zmienione.
PPS 25 został zaprojektowany w celu „wzmocnienia i wyjaśnienia kluczowej roli systemu planowania w zarządzaniu ryzykiem powodziowym i przyczynianiu się do przystosowania się do skutków zmian klimatu”. i określa zasady dla władz lokalnych, aby zapewnić uwzględnienie ryzyka powodziowego w procesie planowania, aby zapobiec niewłaściwemu rozwojowi na obszarach wysokiego ryzyka i skierować rozwój z dala od obszarów o najwyższym ryzyku.
We wstępie PPS25 stwierdza, że „powódź zagraża życiu i powoduje znaczne szkody materialne [i że] chociaż nie można jej całkowicie zapobiec, jej skutkom można uniknąć i ograniczyć poprzez dobre planowanie i zarządzanie”.
Skład FRA
Aby sporządzić ocenę ryzyka powodziowego, potrzebne są informacje dotyczące istniejącej i proponowanej zabudowy, modelowane przez Agencję Środowiska poziomy powodzi i poziomy topograficzne na miejscu. Na swoim najprostszym (i najtańszym) poziomie FRA może wskazać, czy inwestycja będzie dozwolona na danym terenie.
Wstępne wyobrażenie o ryzyku powodzi rzecznych na lokalnym obszarze można znaleźć na stronie internetowej Agencji Ochrony Środowiska poświęconej mapie powodziowej .
FRA polegają na szczegółowej analizie dostępnych danych w celu poinformowania Agencji Ochrony Środowiska o zagrożeniu powodziowym na danym terenie, a także zalecenia dla dewelopera wszelkich działań łagodzących. Bardziej kosztowną analizę ryzyka powodziowego można przeprowadzić poprzez szczegółowe modelowanie powodziowe w celu zakwestionowania modelowanych przez agencję poziomów i odpowiadających im stref powodziowych.
FRA bierze pod uwagę ryzyko i wpływ powodzi na teren oraz bierze pod uwagę, w jaki sposób inwestycja może wpłynąć na powodzie w okolicy. Zawiera również zalecenia, w jaki sposób można ograniczyć ryzyko powodzi dla zabudowy.
FRA powinny również wziąć pod uwagę powodzie ze wszystkich źródeł, w tym z wód rzecznych, wód gruntowych, spływów wód powierzchniowych i ściekowych.
Irlandia Północna
W 2006 r. Służba Planowania , będąca częścią Departamentu Środowiska , opublikowała Deklarację Polityki Planowania 15 (PPS15): Planowanie i ryzyko powodziowe. Wytyczne mają charakter zapobiegawczy i odradzają zabudowę na równinach zalewowych i obszarach narażonych na historyczne powodzie. W wyjątkowych przypadkach FRA może zostać sporządzona w celu uzasadnienia zabudowy na obszarach zagrożonych powodzią. Porady dotyczące oceny ryzyka powodziowego są udzielane Służbie Planowania przez Agencję Rivers , która jest ustawowym organem ds. melioracji i ochrony przeciwpowodziowej w Irlandii Północnej .
Republika Irlandii
W 2009 r. Ministerstwo Środowiska, Dziedzictwa i Samorządu Lokalnego oraz Urząd Robót Publicznych opublikowały wytyczne planistyczne wymagające od władz lokalnych stosowania sekwencyjnego podejścia do zarządzania ryzykiem powodziowym . Wytyczne wymagają, aby proponowana zabudowa na terenach zagrożonych powodzią przeszła test uzasadnienia, polegający na ocenie zagrożenia powodziowego.