POSCO Indie

POSCO India Private Limited
Typ	Spółka zależna POSCO
Przemysł	Stal
Założony	Bhubaneswar , Odisha , Indie (25 sierpnia 2005 )
Siedziba	Bhubaneswar, Odisha, Indie
Kluczowi ludzie	Yong Won Yoon, prezes i dyrektor zarządzający
Rodzic	POSCO

POSCO India Private Limited (powszechnie POSCO India lub Posco-India ) jest indyjską spółką zależną koreańskiego konglomeratu POSCO .

Jej spółka macierzysta POSCO podpisała w czerwcu 2005 r. protokół ustaleń z rządem stanu Odisha w sprawie budowy huty stali o wartości 12 miliardów dolarów. Różne opóźnienia regulacyjne i kontrowersje uniemożliwiły firmie rozpoczęcie budowy. Memorandum wygasło w czerwcu 2011 r. i od kwietnia 2012 r. nie zostało przedłużone. Oprócz Odishy, POSCO India ma projekty w Karnataka i Maharasztra .

Historia

POSCO podpisało Memorandum of Understanding (MoU) w czerwcu 2005 roku, aby włączyć indyjską spółkę zależną i zbudować stalownię w Odisha . Posco India została zarejestrowana przez POSCO w sierpniu 2005 r. z Rejestrem Spółek, Odisha, na mocy indyjskiej ustawy o spółkach z 1956 r.

Odisha

Zgodnie z protokołem ustaleń z 2005 r. POSCO zgodziło się zainwestować w dystrykcie Jagatsinghpur w Odisha w celu utworzenia zintegrowanego zakładu do produkcji stali, wydobywania rudy żelaza i innych rud, a także infrastruktury niezbędnej do funkcjonowania w Odisha. W protokole ustaleń wymieniono następujące porozumienie między POSCO a stanem Odisha:

Załóż fabrykę FINEX /BF etapami. Pierwsza faza zostałaby zakończona w dwóch modułach, przyciągając łącznie Rs. 218 miliardów (5,1 miliarda dolarów) inwestycji. Pierwsza faza dawałaby 6 milionów ton stali surowej rocznie i 5,64 miliona ton stali gotowej. W protokole ustaleń wspomniano o drugiej fazie, która również ma zostać ukończona w etapach składających się z dwóch modułów, przyciągając łącznie Rs. 215 miliardów (5 miliardów dolarów) inwestycji. Druga faza podwoiłaby moce produkcyjne zakładu do 12 milionów ton stali surowej rocznie i 11,28 miliona ton stali gotowej rocznie.
Stan Odisha obiecał być partnerem w rozwoju. Stan zgodził się nabyć i przekazać POSCO trzy działki: około 25 akrów (10 ha) ziemi w Bhubaneswar aby POSCO India utworzyła swoją indyjską siedzibę główną; około 4000 akrów (1600 ha) w stanie Odisha pod założenie huty stali, budowę infrastruktury portowej, utworzenie składowiska węgla koksowego i innych obiektów towarzyszących; oraz około 2000 akrów ziemi dla POSCO pod budowę miasteczka, zajęć rekreacyjnych i całej powiązanej infrastruktury społecznej - z czego około 1500 akrów (610 ha) zostanie zidentyfikowanych w sąsiedztwie/w pobliżu projektu Steel, a pozostałe 500 akrów (200 ha) w pobliżu miejsce wydobycia.
Stan Odisha zgodził się współpracować z rządem centralnym Indii w celu zorganizowania niezbędnych dostaw i infrastruktury do produkcji stali przez POSCO India. Dostawy te obejmowały wodę, energię elektryczną, drenaż i kanalizację, licencje i zezwolenia na pozyskiwanie węgla i rudy żelaza, połączenia kolejowe oraz autostradowe połączenie drogowe.
POSCO India zgodziło się przeprowadzić szybką ocenę oddziaływania na środowisko (OOŚ) i przygotować szczegółowy raport OOŚ oraz plan zarządzania środowiskiem (EMP) dla Projektu. Rząd Odisha zgodził się udzielić wszelkiej pomocy wymaganej przez Spółkę w czasie przeprowadzania OOŚ i przygotowywania PZŚ. Stan Odisha zgodził się również w protokole ustaleń, że dołoży wszelkich starań, aby uzyskać wszystkie zezwolenia środowiskowe i pozwolenia na wycinkę lasów od rządu centralnego Indii w możliwie najkrótszym czasie na realizację projektu.

Od czerwca 2012 r. kontrowersje i opóźnienia regulacyjne uniemożliwiły projektowi Odisha firmy Posco India wyjście poza koncepcję. Posco India nie prowadzi działalności wydobywczej ani produkcyjnej w Odisha

Karnataka

Oprócz próby założenia huty stali Odisha, Posco-India rozważało alternatywne lokalizacje dla huty. W czerwcu 2010 r. firma Posco podpisała memorandum o porozumieniu ze stanem Karnataka na spotkaniu Global Investors Meet w Bangalore . To memorandum przewiduje stalownię o wydajności 6 MMT rocznie, opartą na wysokowydajnej technologii FINEX firmy Posco, która ma niewielki wpływ na środowisko. W maju 2011 r., zgodnie z obowiązującymi na giełdzie zasadami ujawniania informacji, Posco potwierdziło protokół ustaleń dla huty w stanie Karnataka; z ostrzeżeniem, że POSCO nie poczyniło żadnych zdecydowanych planów realizacji Projektu ze względu na fakt, że rząd stanu Karnataka nie potwierdził jeszcze niektórych planów inwestycyjnych dotyczących Projektu.

Rząd Karnataki przyjął inne podejście do pozyskiwania gruntów pod projekt Posco niż rząd Odishy. Stan Karnataka ogłosił, że nie będzie nabywał gruntów partiami, lecz na zasadzie całkowitego konsensusu, na zasadzie „wszystko albo nic” i będzie obejmował jednoczesne negocjacje w wielu lokalizacjach w różnych częściach stan Karnataka. W lipcu 2011 roku stan Karnataka ogłosił, że obecnie pracuje nad nabyciem gruntów pod projekt Posco-India w następujących dzielnicach: Gadag, Bagalkot, Bijapur, Raichur i Yadgir.

Kontrowersje

Firma Posco India spodziewała się rozpoczęcia budowy huty niezwłocznie po podpisaniu protokołu ustaleń z 2005 r. Jednak firma nie była w stanie rozpocząć budowy z powodu kontrowersji społecznych i środowiskowych.

Rok po podpisaniu protokołu ustaleń z 2005 r. parlament Indii uchwalił nową ustawę, która bezpośrednio dotknęła Posco-India. Ustawa ta, ustawa o planowanych plemionach i innych tradycyjnych mieszkańcach lasów (uznanie praw do lasów) z 2006 r. , jest również powszechnie nazywana ustawą o prawach do lasów. Prawo przyznało pewne prawa społecznościom zamieszkującym lasy w Indiach, w tym prawo do korzystania z gruntów leśnych i innych zasobów. Prawo to budzi kontrowersje i sprzeciwiają się nim ekolodzy i obrońcy dzikiej przyrody , którzy domagają się, aby prawo uniemożliwiało ochronę lasów przed obecnością i użytkowaniem przez człowieka oraz dla celów ochrony ekologicznej i dzikiej przyrody. Ustawa o prawach do lasów została opublikowana w 2007 r. i weszła w życie w 2008 r. Ustawa ta została zastosowana z mocą wsteczną do projektu Posco-India.

Sąd Najwyższy Indii zbadał fakty związane z inicjatywami rządu stanowego Odishy w celu zawarcia protokołu ustaleń w celu pobudzenia wzrostu gospodarczego w stanie oraz czy taki rozwój jest zgodny z intencjami przepisów ekologicznych i środowiskowych Indii. W dniu 8 sierpnia 2008 r. Sąd Najwyższy orzekł na korzyść stanu Odisha w orzecznictwie IA nr 2134 z 2007 r., zatytułowanym TN Godavaraman Thirumulpad przeciwko Unii Indii, stanowi Odisha i innym. W swoim orzeczeniu sędziowie Sądu Najwyższego napisali: „Stan Odisha [ma] być powiązany ze spółką celową w celu zapewnienia realizacji właściwych programów rozwoju obszaru plemiennego iw naszym Zakonie nie zaproponowano włączenia Spółki Specjalnego Przeznaczenia do przejmowania kopalń, które zostały wydzierżawione przez Stan Odisha dzierżawcy. Powód jest oczywisty. Nie możemy zmieniać umów najmu/protokołów ustaleń/umów joint venture podpisanych między stronami we wcześniejszym momencie, które zostały zatwierdzone przez Ministerstwo Kopalń, rząd Indii i inne władze. Celem uchwalenia Orderu było znalezienie równowagi między rozwojem a ochroną środowiska. Lanjigarh tehsil w dzielnicy Kalahandi , jak stwierdzono w naszym Zakonie z dnia 23.11.07, stoi w obliczu skrajnego ubóstwa. Jednocześnie obszar ten jest obszarem wrażliwym ekologicznie. Staraliśmy się znaleźć równowagę, aby przestrzegać zasady zrównoważonego rozwoju”.

W orzeczeniu Sądu Najwyższego Indii z sierpnia 2008 r. nakazano również indyjskiemu Ministerstwu Środowiska i Leśnictwa zbadanie, a następnie, w stosownych przypadkach, udzielenie zgody zgodnie z prawem. Ministerstwo Środowiska i Lasów Indii zaakceptowało orzeczenie i zbadało fakty oraz dokonało przeglądu faktów zgodnie z indyjskim prawem, w tym ustawą o prawach do lasów. Proces przeglądu obejmował komisję, która wielokrotnie odwiedzała Odishę, w tym planowaną lokalizację Posco-India, wioski, lasy obejmujące proponowaną lokalizację elektrowni i obszar wydobycia rudy żelaza, ekologów, ekologów, działaczy społecznych, rolników i rodziny, które mogą być dotkniętych proponowaną inicjatywą Posco-India. Proces przeglądu przez Ministerstwo Środowiska i Lasów Indii trwał ponad 2,5 roku.

Komitet NC Saxena

W lipcu 2010 dziewiętnastoosobowa komisja NC Saxena odwiedziła Odishę i złożyła bardzo publiczne potępienie ^{[ potrzebne źródło ]} o nieuznawaniu praw do lasów przez rząd Odisha i pogwałceniu ustawy o prawach do lasów na obszarach leśnych proponowanych do zostać przekierowane na projekt POSCO India. Komisja wezwała Ministerstwo Środowiska i Leśnictwa rządu Indii do wycofania zezwolenia udzielonego rządowi stanowemu na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych. W sierpniu 2010 r. Ministerstwo Środowiska i Leśnictwa rządu Indii, w odpowiedzi na roszczenia komisji NC Saxena, wydało nakaz wstrzymania prac. Rozkaz kierował tym wszystkim nabywanie i przekazywanie gruntów dla projektu Posco India, w tym przekazanie lasów i gruntów nieleśnych, zostanie natychmiast wstrzymane, a szczegóły przekazane Ministerstwu. Rząd stanowy Odisha i Posco India uszanował nakaz wstrzymania pracy wydany przez centralny rząd Indii.

Komitet Meeny Gupty

Później rząd Indii wyznaczył czteroosobową komisję Meena Gupta. Komisja ta twierdziła, że przeprowadziła intensywne śledztwo, konsultując się z dużą liczbą dokumentów, wizytując teren i spotykając się z dużą liczbą osób (w tym z urzędnikami rządu Odishy, lokalnymi mieszkańcami, których to dotyczy, organizacjami pozarządowymi i społeczeństwem obywatelskim oraz ekspertami w danych dziedzinach). Komisja po zbadaniu różnych kwestii społecznych, ekologicznych i środowiskowych zwróciła rządowi Indii podzielony raport w październiku 2010 roku:

Meena Gupta, przewodnicząca komisji, przyznała, że Zaplanowane Plemiona cieszą się ważnym statusem konstytucyjnym w Indiach, a zakłócanie ich lub przemieszczanie ich ma inne znaczenie niż przesiedlanie innych ludzi. Twierdziła, że fabryka Posco India ma być zlokalizowana w nadmorskiej dzielnicy, która nie jest wyznaczonym obszarem i praktycznie nie ma ludzi z zaplanowanego plemienia. Ludzie, którzy mają zostać wysiedleni, to głównie rolnicy i rybacy rodzin (około 700 rodzin). W raporcie stwierdziła, że chociaż Posco India ma być zlokalizowane na gruntach sklasyfikowanych jako grunty leśne, obszar ten zarejestrowany jako las to głównie odpady piaszczyste, z pewnym lasem zaroślowym, z wyjątkiem plantacji kazuariny na tym obszarze .
Pozostali trzej członkowie komitetu twierdzili, że wcześniejsze zdjęcia satelitarne sugerują, że obecne obszary plantacji kazuaryny na obszarach przybrzeżnych były w przeszłości pokryte namorzynami. Lasy te zostały zniszczone albo podczas supercyklonów, albo w wyniku nielegalnej wycinki. Członkowie twierdzili również, że 21 nazwisk z listy wyborców z 2006 roku, z terenu proponowanego dla Posco India, należało do zaplanowanego plemienia chronionego ustawą o prawach lasów z 2008 roku.

Po tym, jak rząd Odisha i Posco India ogłosił protokół ustaleń i planowaną lokalizację w 2005 roku, sprzeciw wobec projektu POSCO był powszechny we wszystkich ośmiu wioskach, w których miał być zlokalizowany. Następnie, zgodnie z raportem Meeny Gupty, wielu mieszkańców wioski zmieniło zdanie. W raporcie stwierdzono, że powodem zmiany opinii było: uświadomienie sobie, że nie wszystkie osiem wiosek, ale tylko dwie osady zostaną całkowicie przesiedlone i niewielka część Gadakujang; zdali sobie również sprawę, że większość ziemi, która zostanie przekazana, to ziemia rządowa, a nie prywatna; dość liberalny pakiet wynagrodzeń i możliwość pracy dla swoich dzieci w przyszłości. Według raportu, od października 2010 r. W prawie każdej wiosce, z wyjątkiem jednej, mieszkańcy są prawie równo podzieleni na zwolenników projektu POSCO i przeciwników projektu. Jednak jedna wioska, Dhinkia, stanowczo sprzeciwia się temu projektowi; tak bardzo, że wieśniacy wypędzili ze wsi nieliczne rodziny, które były przychylnie nastawione do projektu. Według raportu, mieszkańcy Dhinkii rozpoczęli również blokadę wioski, aby uniemożliwić władzom lub urzędnikom POSCO wejście do wioski.

W raporcie komisji Meena Gupta stwierdzono, że kontrowersje polityczne są częścią sceny: Komunistyczna Partia Indii (CPI) zdecydowanie sprzeciwia się projektowi, Komunistyczna Partia Indii – Marksistowska (CPM) nie sprzeciwia się projektowi, jeśli zostanie on nieco przesunięty i jeśli Paradeep port jest używany zamiast oddzielnego portu przechwytującego. Kilka innych partii, z całego spektrum, nie było przeciwnych Posco India, w rzeczywistości powiedzieli, że z zadowoleniem to przyjęli, ale obecna lokalizacja Posco, brak konsultacji z innymi partiami politycznymi, problemy z wodą dla elektrowni były wymieniane jako niektóre o przyczynach swojego sprzeciwu. W raporcie komisji Meena Gupta stwierdzono również, że projekt POSCO jest projektem zintegrowanym, obejmującym różne elementy, takie jak miasto, rurociąg, droga i transport itp. Te, jak stwierdziła komisja, zostały pominięte w zakresie jej wstępnej analizy wpływu na środowisko. Taka cząstkowa analiza oddziaływania na środowisko była niewystarczająca, konieczny jest pełny wpływ na środowisko całego przedsięwzięcia. Jeden z członków komitetu, dr Suresh. zwrócił się o wyjaśnienia do Posco India i rządu Odishy. Obie te strony wraz z regionalnym biurem Ministerstwa Środowiska – rząd Indii współpracowały i dostarczyły komisji Meena Gupta kopię kompleksowej analizy oddziaływania na środowisko huty, portu niewoli i powiązanej infrastruktury, ukończonej do lipca 2007 r. Niektórzy członkowie komisja zauważa, że ta kompleksowa analiza oddziaływania na środowisko powinna była zostać zakończona w 2005 r., a nie w 2007 r. Trzech członków komisji twierdzi, że zezwolenia udzielone w przeszłości powinny były ograniczać się do zakresu wstępnej analizy oddziaływania na środowisko z 2005 r. dla 4 mln ton . Zezwolenia dla całego zakładu i portu 12 MMT, jak sugeruje komisja, powinny opierać się na kompleksowej analizie wpływu na środowisko z 2007 roku.

W październiku 2010 r. firma Posco India wydała komunikat prasowy w odpowiedzi na relacje w mediach dotyczące raportu Komitetu Meena Gupta. Firma kategorycznie stwierdziła, że nigdy nie naruszyła żadnego prawa ani procedury uzyskania jakiegokolwiek zezwolenia rządowego wymaganego dla projektu. Posco India stwierdziło ponadto, że doświadczyło nieoczekiwanego opóźnienia w rozpoczęciu prac projektowych, ponieważ w latach 2005–2010 zmieniły się pewne okoliczności, prawa i procedury prawne w Indiach. Przedsiębiorstwo twierdziło, że od czasu podpisania protokołu ustaleń w 2005 r. ustanowiła i przestrzega wysokich standardów ochrony środowiska i ładu korporacyjnego, angażując przy tym wszystkich interesariuszy.

Zmiany w latach 2011–2012

W dniu 31 stycznia 2011 r. Ministerstwo Środowiska i Leśnictwa Indii wydało ostateczne zezwolenie na projekt Posco-India, pod warunkiem spełnienia dodatkowych warunków przez stan Odisha i Posco-India. Dokument rozliczeniowy zawierał ustalenia z jego przeglądu. Ministerstwo Środowiska i Leśnictwa, twierdząc, że trzeba chronić środowisko, lasy i osoby dotknięte przez Posco-India, uwzględniło 60 nowych warunków w projekcie — 28 dla huty i 32 dla portu.

Protokół ustaleń z czerwca 2005 r. wygasł w czerwcu 2011 r. Rząd stanu Odisha oświadczył, że zamierza zastąpić wygasły protokół ustaleń oraz podpisać nowy i poprawiony protokół ustaleń z POSCO. Od września 2011 r. odnowienie protokołu ustaleń pozostaje przedmiotem negocjacji między POSCO India a rządem stanu Odisha, ponieważ stan zaproponował zmiany i nowe warunki do pierwotnego protokołu ustaleń podpisanego w czerwcu 2005 r.

W dniu 14 czerwca 2011 r. Rząd Odishy wstrzymał nabywanie gruntów pod proponowaną hutę stali Posco w Dhinkia gram panchayat (wieś). W dniu 8 września 2011 r. Sąd Najwyższy Odisha orzekł, że nabywanie gruntów leży w interesie publicznym, zezwolił na kontynuację nabywania gruntów nieprywatnych przez rząd stanowy dla POSCO India i nakazał dalsze wstrzymanie nabywania gruntów prywatnych do wydania orzeczenia.

W dniu 25 listopada 2011 r. Abhay Sahu, przywódca ruchu przeciwko Posco w Odisha, został aresztowany pod zarzutem udziału w kilku sprawach karnych. Sahu był szefem Posco Pratirodh Sangram Samiti (PPSS), organizacji wspieranej przez Komunistyczną Partię Indii, która przekonywała wieśniaków w Odisha i organizowała sprzeciw wobec inwestycji Posco w Odisha. Funkcjonariusze policji twierdzili, że Sahu został aresztowany w związku ze śmiercią kobiety rzekomo z powodu posagu żądania. Policja twierdziła również, że Sahu postawiono dodatkowe zarzuty karne. Był członkiem Biura Politycznego Komunistycznej Partii Indii iw jego kierunku PPSS uznano za główną przeszkodę w projekcie Posco India w Odisha.

W 2012 roku POSCO India i Paradip Port Trust zbadały możliwości wykorzystania istniejących obiektów Paradip Port do eksportu stali z planowanej huty.

Korzyści z projektu POSCO India

Indyjska Krajowa Rada Stosowanych Badań Ekonomicznych ukończyła i opublikowała w styczniu 2007 r. swój raport na temat analizy kosztów społecznych i korzyści projektu Posco India. Ten zespół badawczy rozważał dwie alternatywy: produkcję stali w stanie Odisha w porównaniu z wydobywaniem rudy żelaza, eksportowaniem jej i importowaniem stali. W raporcie stwierdzono, że wydobycie rudy żelaza i lokalna produkcja stali w stanie Odisha jest znacznie lepszą opcją dla Indii, niż opcja eksportu przez Indie tańszej rudy żelaza za granicę, zachęcając inne kraje do produkcji stali, a następnie Indie importują wyższe koszty produkcji stal. Raport twierdzi również:

ekonomiczna wewnętrzna stopa zwrotu dla Indii z projektu POSCO na poziomie 16,6%
Analiza wrażliwości wskazuje, że nawet w najgorszym scenariuszu – sprzedaży o 10 proc. niższej niż szacowano – zwrot ekonomiczny dla Indii wyniesie 13,9%.
ekonomiczny wpływ samej huty stali Posco India na ludność Indii wyniesie Rs. 112 miliardów (2,5 miliarda dolarów) przy założeniu stopy dyskontowej w wysokości 12%.
projekt dodatkowo przyczyni się do podatków bezpośrednich i pośrednich, ponieważ ruda żelaza jest wydobywana, produkowana jest stal, metal jest przetwarzany na produkty przez indyjską gospodarkę, a te wyroby stalowe są konsumowane w różnych sektorach indyjskiej gospodarki. Raport twierdzi, że projekt Posco India wytworzy średnio Rs. 249 miliardów rocznie (5,44 miliarda dolarów rocznie) stali dla indyjskiej gospodarki, przynosi średnio Rs. 49,9 miliarda rocznie (1,1 miliarda dolarów rocznie) krajowych podatków od sprzedaży, podatków od dóbr kapitałowych, podatków od wartości dodanej (VAT), ceł na rudę żelaza i podatków dochodowych od pracowników, rocznie przez 35 lat, na programy społeczne rządu centralnego Indii i rząd stanowy Odisha. Raport przyznaje, że jego analiza opiera się na liczbach nominalnych z 2007 r., że zakłada stałe ceny stali na poziomie 450 USD za tonę do 2040 r. i ignoruje wpływ inflacji na ceny stali lub na gospodarkę Indii. Ceny stali węglowej między styczniem a lipcem 2011 r. wahały się od 815 do 910 USD za tonę.
Według raportu proces FINEX projektu POSCO India będzie skuteczniejszy w zapobieganiu zanieczyszczeniu powietrza w Indiach. Będzie 10 razy mniej zanieczyszczać tlenków siarki (SOx) niż obecnie stosowany proces BF w Indiach. Raport twierdzi, że proces POSCO będzie również 25 razy mniej zanieczyszczał tlenkami azotu (NOx) i 5 razy mniej zanieczyszczał pyłem w porównaniu z procesem stosowanym obecnie przez huty w Indiach.

Te deklarowane korzyści są kwestionowane jako niekompletne. Na przykład aktywiści twierdzą, że nabywanie gruntów dla Posco India niekorzystnie wpłynie na betelu , którzy w ostatnich dziesięcioleciach wkroczyli na grunty rządowe w celu uprawy liści betelu i twierdzą, że zarabiają od 10 do 1750 000 INR (30 000 USD) na hektar rocznie z rosnących liści betelu dla paana .

Linki zewnętrzne

Posco India zarchiwizowane 24 maja 2019 r. w Wayback Machine
Posco Global