Prawa człowieka w Paragwaju

Technicznie rzecz biorąc, prawo Paragwaju zabrania dyskryminacji ze względu na płeć, rasę, język, niepełnosprawność lub status społeczny, niemniej jednak dyskryminacja jest powszechna.

Zgodnie z prawem Paragwaju wolność słowa jest technicznie gwarantowana. Media informacyjne są niezależne i teoretycznie mogą swobodnie krytykować rząd, chociaż politycy często pozywają media o zniesławienie , aby położyć kres niepożądanym śledztwom. Dziennikarze są również często „poddawani nękaniu, zastraszaniu i przemocy – głównie ze strony zajmujących się handlem narkotykami i syndykatów przestępczych z departamentów graniczących z Brazylią – z powodu ich relacji”. Rząd nie ogranicza dostępu do Internetu ani wolności akademickiej; wolność zgromadzeń jest ograniczony, a demonstracje są dozwolone tylko w określonych godzinach i miejscach. Paragwajczycy mogą swobodnie przemieszczać się po kraju, podróżować lub przeprowadzać się za granicę i wracać do Paragwaju. Kraj przyjął uchodźców politycznych , głównie z Kuby .

Wybory są wolne i uczciwe, chociaż partie niezarejestrowane i kandydaci niezależni nie mogą brać udziału w wyborach krajowych i departamentalnych

Prawa kobiet

Gwałty i przemoc domowa to główne problemy w Paragwaju. Za gwałt grozi do 10 lat więzienia, ale policja często waha się przed dokonaniem aresztowań. Przemoc domowa musi być „nawykowa”, aby można ją było uznać za przestępstwo. Oskarżenia o przemoc domową są często wycofywane z powodu presji rodziny. Kobiety teoretycznie cieszą się równymi prawami, ale dyskryminacja ze względu na płeć , zwłaszcza w zakresie zatrudnienia i wynagrodzenia, jest powszechna i tradycyjna.

Prawo Paragwaju wymaga, aby w prawyborach partyjnych co najmniej 20 procent kandydatów w każdej partii musiało stanowić kobiety. Na większości szczebli rządowych zasiadają kobiety.

Komitet ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet wezwał Paragwaj w 2011 r. do przeprowadzenia „podnoszących świadomość i publicznych kampanii edukacyjnych… w celu doprowadzenia do zmiany tradycyjnych postaw związanych z dyskryminującymi rolami płciowymi w rodzinie i całym społeczeństwie ”. Zasugerowano również, aby media i reklamodawcy przyjęli „kodeks postępowania” w celu unikania stereotypów seksualnych i zapobiegania dyskryminacji ze względu na płeć. Komitet wezwał również do bardziej energicznego ścigania sprawców przemocy wobec kobiet i zintensyfikowania wysiłków na rzecz podniesienia świadomości w całym Paragwaju na temat niestosowności takiej działalności. Zaapelowała również do Paragwaju o ustalenie kwot, aby zapewnić większy udział kobiet w polityce i dyplomacji.

Komitet Praw Człowieka ONZ wezwał Paragwaj w 2006 r. do „zapewnienia egzekwowania przepisów chroniących przed dyskryminacją ze względu na płeć oraz odpowiedniego finansowania instytucji utworzonych w tym celu, aby mogły skutecznie działać”. Zwróciła się także do Paragwaju o „zapewnienie równych warunków pracy kobietom i mężczyznom oraz o zwiększenie udziału kobiet we wszystkich dziedzinach życia publicznego i prywatnego”. Jeśli chodzi o „restrykcyjne przepisy dotyczące aborcji” w Paragwaju, komisja zwróciła się do Paragwaju o „podjęcie skutecznych działań w celu zmniejszenia śmiertelności niemowląt i matek poprzez, między innymi, zmianę ustawodawstwa dotyczącego aborcji… i zapewnienie powszechnej dostępności środków antykoncepcyjnych, zwłaszcza w obszary wiejskie."

Prawa migrantów

Komitet ds. Ochrony Praw Wszystkich Pracowników Migrujących i Członków Ich Rodzin zalecił w 2012 r., aby Paragwaj „wzmocnił swoją strukturę instytucjonalną do zajmowania się kwestiami związanymi z migracją” oraz „ustanowił mechanizm koordynacji w celu poprawy usług dla pracowników migrujących i ich rodzin, jednocześnie pracując nad zapewnieniem zgodności i jednolitości traktatów regionalnych i międzynarodowych, których stroną jest Paragwaj”. Komitet wezwał również Paragwaj do podjęcia poważniejszych kroków w walce z handlem ludźmi.

Prawa ludności rdzennej

Paragwaj jest sygnatariuszem Konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) nr 169 dotyczącej ludności tubylczej i plemiennej oraz Deklaracji praw ludów tubylczych ONZ (PODROŻENIE). Prawa rdzennej ludności mają stać na straży Narodowego Instytutu Ludności Tubylczej (INDI), Ministerstwa Spraw Publicznych i Biura Rzecznika Praw Obywatelskich. Niemniej jednak dyskryminacja ludności tubylczej jest powszechna, a prawa tych osób, zwłaszcza ich prawa własności, są często łamane przez władze. Chociaż rdzenni mieszkańcy mogą służyć w rządzie, co więcej, nie ma takich osób na żadnym wyższym stanowisku rządowym.

Jak Amnesty International ujęła to w raporcie z 2012 roku, „międzynarodowe uznanie faktu, że ludy tubylcze w Paragwaju doświadczają poważnych i systematycznych naruszeń ich praw”. Komitet Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych (CESCR), Stałe Forum ONZ ds. Ludności Tubylczej , MOP, Specjalny Sprawozdawca ONZ ds. Ludności Rdzennej oraz Komisja Międzyamerykańska i Trybunał Praw Człowieka wszyscy wyrazili zaniepokojenie prawami ludności tubylczej do ziemi w Paragwaju; takie grupy jak Tierraviva, CODEHUPY, Konferencja Biskupów Katolickich i Koordynator ds. Samostanowienia Ludów Tubylczych (Coordinadora por la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas, CAPI) skrytykowały wysiedlenia ludności tubylczej z ich ziem plemiennych. Również Krajowa Federacja Pracowników (Confederación Nacional de Trabajadores, CNT) skrytykowała brak konsultacji z ludnością tubylczą w sprawie przepisów dotyczących ich praw.

Komitet ONZ ds. Likwidacji Dyskryminacji Rasowej wezwał Paragwaj w 2012 r. do ochrony praw ludności tubylczej, zwłaszcza roszczeń do ziemi. W tym samym roku Amnesty International zasugerowała, że ​​„zatwierdzanie i wdrażanie przepisów antydyskryminacyjnych zgodnych z międzynarodowymi standardami praw człowieka odegrałoby ważną rolę w promowaniu praw ludności rdzennej i wymaganiu konkretnych działań w celu ich przestrzegania”.

Prawa dzieci

Obywatelstwo Paragwaju nabywa się przez urodzenie się w Paragwaju lub obywatelom czasowo mieszkającym za granicą lub pracownikom rządowym służącym za granicą. W raporcie Komitetu Praw Dziecka ONZ z 2010 roku stwierdzono, że wiele dzieci w Paragwaju nie jest jednak zarejestrowanych.

Powszechne jest wykorzystywanie i zaniedbywanie dzieci, podobnie jak praca dzieci. Lista towarów wyprodukowanych przez dzieci lub pracę przymusową Departamentu Pracy Stanów Zjednoczonych zgłosiła 5 towarów wyprodukowanych w takich warunkach pracy w Paragwaju . Obejmowały one produkcję cegieł, wydobywanie kamienia, produkcję bawełny i trzciny cukrowej oraz pornografię. Krajowa Komisja ds. Zapobiegania i Eliminowania Wykorzystywania Dzieci, Sekretariat ds. Dzieci i Młodzieży (SNNA) oraz Integralna Służba ds. Pomocy Młodzieży mają na celu ochronę dzieci i młodzieży przed wykorzystywaniem. W całym kraju działają schroniska, schroniska, domy dziecka i sierocińce.

Głównym problemem jest seksualne wykorzystywanie dzieci, z których wiele pracuje jako prostytutki. Osobom dorosłym, które podrywają dziecięcą prostytutkę, grozi kara do ośmiu lat. W przypadku ustawowego gwałtu na osobie przeciwnej płci maksymalną karą jest grzywna; za ustawowy gwałt na osobie tej samej płci, kara więzienia. Prawa te nie są jednak energicznie egzekwowane.

Komitet Praw Człowieka ONZ wezwał Paragwaj w 2006 r. do „zapewnienia poszanowania praw dzieci, w tym podjęcia pilnych kroków w celu wyeliminowania pracy dzieci”. Obszerny raport Komitetu Praw Dziecka ONZ z 2010 r. zawiera szereg pilnych propozycji dotyczących praw człowieka przysługujących dzieciom w Paragwaju, w tym wezwań do znacznej poprawy oficjalnego podejścia do niegodziwego traktowania, wykorzystywania seksualnego i handlu dziećmi , w zapobieganie pracy dzieci oraz dostęp dzieci do opieki zdrowotnej, edukacji i prawidłowego żywienia.

Paragwaj jest sygnatariuszem Konwencji haskiej z 1980 r. dotyczącej cywilnych aspektów uprowadzenia dziecka za granicę .

Prawa osób niepełnosprawnych

Technicznie rzecz biorąc, w Paragwaju dyskryminacja osób niepełnosprawnych jest nielegalna, ale dyskryminacja jest powszechna i nie ma prawa wymagającego, aby budynki lub środki transportu były dostępne dla wózków inwalidzkich. Z tego powodu większość niepełnosprawnych dzieci nie może uczęszczać do szkoły. Prawo wymaga, aby 5 procent stanowisk rządowych było obsadzone przez osoby niepełnosprawne, ale w praktyce osoby niepełnosprawne zajmują mniej niż jeden procent takich stanowisk.

prawa LGBT

Oficjalnie dyskryminacja gejów jest nielegalna, chociaż dyskryminacja jest powszechna, a urzędnicy państwowi często ignorują prawo w praktyce. Grupy LGBT działają swobodnie, a rząd wydaje zezwolenia i zapewnia bezpieczeństwo marszom gejowskim. Mimo że stan zapewnia bezpieczeństwo marszom i zgromadzeniom gejowskim, te marsze i zgromadzenia doprowadziły ostatnio do starć między policją a paraderami, którzy oskarżyli rząd o dyskryminację ich po homofobicznych wypowiedziach kongresmanów z Kolorado i UNACE.

Prawa pracownicze

Prawo Paragwaju dopuszcza związki zawodowe, strajki i rokowania zbiorowe, a zabrania wiążącego arbitrażu. W praktyce jednak pracodawcy działają bezkarnie wobec strajkujących i związków zawodowych. Prawo zabrania również pracy przymusowej, ale w praktyce jest ona powszechna. Praca dzieci poniżej 14 roku życia jest nielegalna, ale w rzeczywistości jest powszechna. Od 2010 roku nieco ponad połowa paragwajskich dzieci w wieku od 5 do 17 lat jest zatrudniona, a większość z nich pracuje ponad 14 godzin tygodniowo. Wiadomo, że w Paragwaju są niewolnicy, zwłaszcza wśród służby domowej; rodzice sprzedają dzieci do pracy przymusowej, przemycają narkotyki i dopuszczają się innych przestępstw. Egzekwowanie prawa przeciwko tym działaniom jest utrudnione z powodu braku zasobów.

Istnieje płaca minimalna, ale nie jest ona egzekwowana. Istnieje również standardowy tydzień pracy, ale obfituje w naruszenia.

Zinstytucjonalizowana korupcja

Policjanci często biorą udział w przestępstwach. Paragwajska policja została opisana w raporcie Departamentu Stanu USA z 2010 roku jako „słabo wyszkolona, ​​nieodpowiednio finansowana, ogólnie skorumpowana i chroniona przed bezkarnością”. Policjanci dokonują porwań, zatrzymują cywilów w celu wyłudzenia łapówek, zmawiają się z prokuratorami w celu popełnienia szantażu i innych przestępstw. Raport odnosi się do „rutynowych incydentów zaangażowania policji w zabójstwa, handel bronią i narkotykami, kradzieże samochodów, rabunki, wymuszenia i porwania w całym kraju, przy czym takie nadużycia są szczególnie rozpowszechnione w Ciudad del Este i innych obszarach graniczących z Brazylią”. W latach 2008-2010 kilku funkcjonariuszy policji zostało aresztowanych lub uznanych za winnych różnych aktów zabójstwa i zabójstwa. Niektóre porwania doprowadziły do ​​zaginięć. Prawo Paragwaju zabrania tortur, ale niektórzy policjanci i inni urzędnicy państwowi i tak się do nich stosują. Raport Departamentu Stanu wspomina, że ​​„niektóre siły bezpieczeństwa i prokuratorzy rządowi” w Paragwaju, „działając w charakterze oficjalnym, ale bez wiedzy i wsparcia rządu”, mogli „od czasu do czasu zabijać osoby dla osobistych korzyści”.

Chociaż kandydaci na urząd publiczny powinni ujawniać informacje finansowe, wielu tego nie robi. Wymuszenia są powszechne na wielu poziomach społeczeństwa Paragwaju. Wojskowi rutynowo wyłudzali pieniądze od swoich podwładnych, a urzędnicy Urzędu Stanu Cywilnego bezprawnie żądali pieniędzy za wykonanie standardowych usług.

W praktyce korupcja urzędnicza rzadko jest karana.

Prawa więźniów

Więzienia w Paragwaju nie spełniają międzynarodowych standardów. Warunki zostały opisane jako „godne ubolewania”. Wśród problemów są „przemoc, złe traktowanie, przeludnienie, nieodpowiedni i źle wyszkolony personel, pogarszająca się infrastruktura, niehigieniczne warunki życia, niskie standardy bezpieczeństwa żywności oraz nieodpowiednia opieka medyczna i psychologiczna”. Niektórzy więźniowie faktycznie mają broń. Zgony w areszcie nie są rzadkością. Niektórzy więźniowie żądają łapówek od gości w celu nawiązania kontaktu z odwiedzanymi osadzonymi. Od 2010 r. około 30 procent osadzonych w paragwajskich więzieniach, zgodnie z konstytucją tego kraju, powinno już zostać zwolnionych, ale nadal jest przetrzymywanych w oczekiwaniu na nakaz sędziego. Więźniowie mogą otrzymać lepsze zakwaterowanie w zamian za regularne płatności. W 2010 roku odkryto, że więźniowie w jednym więzieniu szantażowali nieletnie dziewczęta, aby przychodziły do ​​​​więzienia w celu nagrywania aktów seksualnych na wideo. Zarzucano, że w tę działalność byli zaangażowani niektórzy funkcjonariusze więzienni, w tym naczelnik i duchowni pracujący w więzieniu.

Niektórzy nieletni przestępcy są przetrzymywani w więzieniach dla dorosłych. Paragwaj zezwala mediom, grupom praw człowieka, Czerwonemu Krzyżowi i innym organizacjom na odwiedzanie więzień i monitorowanie warunków. Krajowa Komisja ds. Reformy Więziennictwa została utworzona w 2010 roku.

W grudniu 2012 roku grupa międzynarodowych organizacji praw człowieka wydała oświadczenie, w którym potępiła „trudną sytuację zdrowotną 10 rolników, którzy od prawie dwóch miesięcy prowadzą strajk głodowy po tym, jak zostali arbitralnie przetrzymywani w więzieniu Coronela Oviedo w departamencie Caaguazú w Paragwaju”. Strajkujący zostali opisani jako „członkowie grupy 54 osób, którym arbitralnie postawiono siedem zarzutów karnych, w tym przestępstwo zabójstwa, usiłowanie zabójstwa, poważne obrażenia, stowarzyszenie przestępcze, poważny przymus, przymus i inwazję”. W oświadczeniu wymieniono szereg naruszeń prawa Paragwaju, które miały miejsce w związku z tą sprawą.

Rzecznik Praw Obywatelskich

Komitet ONZ ds. Tortur wezwał Paragwaj w 2011 r. do wyznaczenia zastępcy narodowego rzecznika praw człowieka, którego mandat wygasł. Komisja wyraziła również zaniepokojenie, że biuro rzecznika ma niewystarczające zasoby i wezwała Paragwaj do „wyposażenia biura rzecznika w zasoby finansowe, materialne i ludzkie wystarczające do skutecznego i niezależnego wykonywania jego mandatu, zgodnie z zasadami paryskimi. ”

Linki zewnętrzne