Prawo stanu Missouri Sunshine
Missouri Sunshine Law to wspólna nazwa rozdziału 610 Revised Statutes of Missouri, podstawowego prawa dotyczącego wolności publicznego dostępu do informacji od dowolnego publicznego lub quasi-publicznego organu rządowego w amerykańskim stanie Missouri .
Historia
Legislatura stanu Missouri uchwaliła ustawę w 1973 r., aby zapewnić otwartość i odpowiedzialność rządu stanowego w duchu ustawy o wolności informacji z 1967 r ., która reguluje wnioski o rejestrację kierowane do rządu federalnego.
Statut był kilkakrotnie zmieniany, ostatnio w 2017 roku.
Ustawa zwróciła na siebie uwagę podczas pandemii COVID 2020 , kiedy została wykorzystana do ujawnienia danych osobowych osób, które zgłosiły domniemane naruszenia kwarantanny.
Streszczenie
- Wszystkie posiedzenia, protokoły, głosowania i działania organów państwowych są jawnie udostępniane opinii publicznej, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. Kiedy jakikolwiek organ rządowy głosuje, głosy muszą być rejestrowane, a tam, gdzie to możliwe, z podaniem, którzy urzędnicy głosowali w jaki sposób. Wszystkie głosy muszą być oddane poprzez fizyczną obecność oficjalnego głosowania lub za pośrednictwem połączenia na żywo (głosowo lub drogą elektroniczną). Wszelkie zmiany w procedurach głosowania organu są odnotowywane w publicznie dostępnym protokole.
- Zebrania publiczne muszą być zapowiedziane co najmniej na jeden dzień roboczy przed ich planowanym terminem, zawiadomienie musi zawierać godzinę zebrania, datę zebrania, miejsce zebrania, porządek obrad zgromadzenie (czy jest otwarte oraz czy posiedzenie jest otwarte lub zamknięte publicznie. Organizatorzy spotkania muszą zapewnić członkom społeczeństwa legalne sposoby nagrywania spotkania. Należy przechowywać zapisy wydarzeń z każdego spotkania.
- Spotkania zamknięte mogą odbywać się w pewnych okolicznościach , takich jak spotkania dotyczące zakupów rządowych, milicji państwowej, oprogramowania zabezpieczającego, czyjejś osobistej dokumentacji umożliwiającej identyfikację osoby, zwłaszcza jeśli jest ona nieletnia. Stan nigdy nie ujawnia numeru ubezpieczenia społecznego żadnej osoby . Jeżeli może to zasadnie zagrozić osobie lub utrudnić dochodzenie, należy udostępnić osobiste rejestry karne i rejestry organów ścigania.
- Żadne posiedzenie nie może zostać zamknięte bez jawnego głosowania większością kworum organu władzy publicznej.
- Każdy organ rządowy musi przechowywać swoje akta pod nadzorem kustosza. Można sporządzać kopie akt, ale nigdy nie należy ich usuwać ani niszczyć.
- Wszelkie wiadomości e-mail dotyczące spraw publicznych wysyłane przez członka organu władzy publicznej należy również przesyłać do kustosza dokumentacji, która ma być przechowywana.
- Organy administracji publicznej muszą udostępniać kopie rejestrów publicznych każdemu, kto o to poprosi, bez podania przyczyny dostępu. W przypadku żądania zapisów w określonym formacie, depozytariusz udostępnia je w żądanym formacie, o ile taki format jest dostępny. Jeżeli wymagane zapisy nie zostaną przekazane w ciągu trzech dni, opiekun musi podać przyczynę. Za kopiowanie może być pobierana rozsądna cena, cena za kopiowanie na kartkach nie może przekraczać 10 centów za kartkę. W miarę możliwości organy administracji publicznej powinny umieszczać swoje rejestry na bezpłatnej i łatwo dostępnej stronie internetowej.
- Organy rządowe, które zdecydują się nie zastosować, mogą zostać postawione przed sądem. Osoba, która celowo łamie prawo, może zostać ukarana grzywną w wysokości do 5 tys. Żaden pracownik jakiegokolwiek organu rządowego nie może zostać zwolniony za zgłoszenie czegoś, co uważa się za naruszenie statutu, jeśli zrobił to w dobrej wierze.
Krytyka
Brak egzekwowania
W wywiadzie dla St. Louis Public Radio z 2014 r . Jean Maneke, prawnik-konsultant Missouri Press Association, stwierdził, że największą wadą prawa jest de facto brak jego egzekwowania, mówiąc: „mimo że prawo zawiera przepisy egzekucyjne , ale jest to bardzo trudne do wyegzekwowania prawo”. W tym samym artykule Chris McDonald (autor) wyjaśnia, jak w innym śledztwie musiał czekać 60 dni na otrzymanie dokumentów od Sunshine (20-krotność celu dostawy określonego w statucie).
Prośby skierowane do agencji rządu stanowego są jeszcze mniej prawdopodobne, ponieważ biuro prokuratora generalnego stanu Missouri raczej nie będzie ścigać agencji stanowych, ponieważ są one ich „klientami”. Skarżącym, którzy mają problemy z wnioskami do agencji państwowych, powiedziano, aby „skontaktowali się z prywatnym prawnikiem” zamiast ścigania ich przez prokuratora generalnego.
Koszt dla publiczności
W wywiadzie dla The Joplin Globe z 2021 r. Jean Maneke, prawnik-konsultant Missouri Press Association, nazwał koszt dostępu „przeszkodą nr 1 dla opinii publicznej” w dostępie do plików upublicznionych na mocy prawa, mówiąc: „kiedy wnioskodawca nie może konkretnie zidentyfikować poszukiwanego rekordu, utrudnia szybkie zlokalizowanie tego rekordu, co zwiększa część kosztów związanych z „wyszukiwaniem”.
Podejmowano próby podniesienia kosztów dostępu do uzyskiwania i wyszukiwania dokumentów poprzez prośby o nasłonecznienie.
Dalsza lektura (linki zewnętrzne)
- Rozdział 610 w całości na oficjalnej stronie Missouri Revisor of Statutes: https://revisor.mo.gov/main/ViewChapter.aspx?chapter=610
- Przewodnik objaśniający prawo Sunshine z biura prokuratora generalnego stanu Missouri w formacie PDF: https://ago.mo.gov/docs/default-source/publications/missourisunshinelaw.pdf