Proponowany bezpośrednio wybierany burmistrz obszaru metropolitalnego Dublina
Było kilka propozycji wyboru bezpośrednio burmistrza obszaru metropolitalnego Dublina w Irlandii. Obszar ten odpowiada hrabstwu Dublin i obejmuje cztery obszary władz lokalnych , a mianowicie miasto Dublin oraz hrabstwa Dublin Południowy , Fingal i Dún Laoghaire–Rathdown . Obecnie wybrani radni każdego obszaru samorządu terytorialnego wybierają corocznie ze swojego grona przewodniczącego lub burmistrza jako zwierzchnika ceremonialnego bez dodatkowych uprawnień. Przewodniczący Rada Miejska Dublina jest burmistrzem Dublina i jest to uroczyste stanowisko odrębne od proponowanego burmistrza wykonawczego. Przypomina to rozróżnienie między starożytnym urzędem burmistrza Londynu a urzędem burmistrza Londynu ustanowionym w 2000 roku.
Debata
Zwolennicy twierdzą, że przyznanie bezpośrednio wybranemu burmistrzowi części uprawnień wykonawczych sprawowanych obecnie przez niewybranych dyrektorów władz lokalnych poprawiłoby legitymację , odpowiedzialność i zaangażowanie społeczeństwa we współpracę z samorządem lokalnym. Konsultant polityczny Derek S. Mooney sprzeciwił się planowi, ponieważ nie rozwiązuje problemu bezsilności władz lokalnych i prawdopodobnie spowoduje konflikt osobowości między burmistrzem a ówczesnym premierem . Rada Hrabstwa Fingal członkowie sprzeciwili się planowi, argumentując, że jego program zostałby zasypany potrzebami głównego ośrodka miejskiego.
Ustawa z 2001 roku
Ustawa o samorządzie lokalnym z 2001 r. przewidywała bezpośrednich wyborów burmistrzów począwszy od wyborów samorządowych w 2004 r. , ale nowelizacja z 2003 r. uchyliła ten przepis.
Rachunek za 2010 rok
Program rządowy uzgodniony przez koalicję Fianna Fáil – Green utworzoną po wyborach powszechnych w 2007 r. przewidywał uwzględnienie burmistrzów wybieranych bezpośrednio, a zielona księga z 2008 r . proponowała takiego burmistrza początkowo dla Dublina, a później dla innych miast. Minister John Gormley złożył zobowiązanie wobec burmistrza Dublina w dniu 12 maja 2009 r. i uzyskał poparcie Fine Gael podczas wrześniowej debaty w sprawie odroczenia obrad . W lipcu 2010 roku Gormley spodziewał się, że pierwsze wybory odbędą się w październiku. Ustawa o samorządzie lokalnym (burmistrzu i władzach regionalnych Dublina) z 2010 r. znalazła się w komisji kiedy wygasł wraz z rozwiązaniem Dáil przed wyborami powszechnymi w 2011 roku .
Ustawa z 2014 r
Ustawa o reformie samorządu lokalnego z 2014 r. Przyjęta przez koalicję Fine Gael-Labour utworzona po wyborach powszechnych w 2011 r. wprowadziła powszechne zmiany w samorządzie lokalnym, w tym przepis dotyczący „bezpośrednio wybranego burmistrza obszaru metropolitalnego Dublina”. Ustawa określiła kilka etapów procesu prowadzącego do powołania urzędu burmistrza:
- cztery rady władz lokalnych wyślą delegatów na forum w celu uzgodnienia projektu planu funkcji burmistrza. Forum to faktycznie zebrało się w kwietniu 2013 r., zanim projekt ustawy został wprowadzony; po konsultacjach społecznych powstały raport został złożony pod koniec 2013 roku, zanim projekt ustawy wszedł w życie. Ustawa z mocą wsteczną sankcjonowała te kroki.
- Minister zatwierdzi projekt. Stało się to w marcu 2014 roku.
- każda rada musiała głosować za poddaniem projektu plebiscytowi Rada Hrabstwa Fingal większością głosów 16–6 za odrzuceniem go w dniu 31 marca 2014 r., eliminując potrzebę podejmowania kolejnych kroków. Pozostałe trzy rady głosowały za plebiscytem.
Następujące kroki przewidziane w ustawie nie nastąpiły z powodu odmowy Fingala:
- podczas plebiscytu większość wyborców lokalnych w czterech obszarach podlegających władzom musiałaby zatwierdzić tę propozycję
- rząd zdecydowałby się na wdrożenie propozycji, a Oireachtas uchwali nowe przepisy, które to umożliwią.
- zgodnie z nowymi przepisami odbędą się wybory na burmistrza.
Zwolennicy i przeciwnicy pierwotnego planu zwrócili się do Ministra o rewizję propozycji. W dniu 10 czerwca 2014 r. powiedział Dáil: „Rząd podtrzymuje koncepcję plebiscytu na bezpośrednio wybranego burmistrza Dublina i wydaje się, że do mnie należy przedstawienie nowej inicjatywy w związku z niepowodzeniem forum, aby osiągnąć ten konsensus.”
32. Dáil
W 2016 r. Fianna Fáil i Partia Zielonych przedstawiły projekty ustaw dotyczących członków prywatnych , proponując bezpośrednio wybieranych burmistrzów. Koalicja pod przewodnictwem Fine Gael, utworzona po wyborach powszechnych w 2016 r., jest rządem mniejszościowym opierającym się na zaufaniu i wsparciu zaopatrzeniowym Fianny Fáil, a partie zgodziły się na przesunięcie drugiego etapu prac nad ustawą Fianna Fáil do 30 czerwca 2017 r. Projekt przewidywał plebiscyt w 2018 r. z burmistrzem wybranym w wyborach samorządowych w 2019 r . Kadencja burmistrza miałaby trwać pięć lat, a wybory odbywałyby się w tym samym czasie, co wybory do rad miejskich i powiatowych. We wrześniu 2017 r. rząd ogłosił zamiar zmiany konstytucji w celu zapewnienia bezpośrednio wybieranych burmistrzów; niezbędne referendum wstępnie zaplanowano na październik 2018 r., wraz z wyborami prezydenckimi i dwoma innymi referendami. Tak się nie stało.
Ustawa o samorządzie lokalnym z 2019 r. przewiduje plebiscyty dla bezpośrednio wybranych burmistrzów Rady Miasta Cork , Rady Miasta i Hrabstwa Limerick oraz Rady Miasta i Hrabstwa Waterford obok wyborów lokalnych w maju 2019 r . W dniu 27 września 2018 r. rząd podjął decyzję o nieuwzględnianiu Dublina w plebiscytach: „Biorąc pod uwagę złożoność samorządu lokalnego w hrabstwie Dublin i obszarze metropolitalnym Dublina… uznano za właściwe… zapewnienie przestrzeni dla szczegółowego i świadomego społeczeństwa dyskurs w tej sprawie”, który będzie omawiany przez „Dublin Zgromadzenie Obywatelskie ” ma powstać w 2019 r.
Zobacz też
Źródła
- „Ustawa o reformie samorządu terytorialnego z 2014 r.” . Irlandzka Księga Statutów . Prokurator Generalny Irlandii . 27 stycznia 2014 . Źródło 24 listopada 2016 r .