Provisorische Zentralgewalt

Proklamacja arcyksięcia Jana jako Reichverweser ; 15 lipca 1848

Provisorische Zentralgewalt ( niemiecki: [pʁoviˈzoːʁɪʃə tsɛnˈtʁaːlɡəˌvalt] , Tymczasowa Władza Centralna ) był tymczasowym rządem parlamentu we Frankfurcie (1848–49). Ponieważ to ogólnoniemieckie zgromadzenie narodowe nie zostało zainicjowane przez Konfederację Niemiecką , brakowało mu nie tylko głównych organów konstytucyjnych, takich jak głowa państwa i rząd, ale także legitymacji prawnej . Modyfikacja Bundesakte , konstytucji Konfederacji Niemieckiej, mogła doprowadzić do takiej legitymizacji, jednak wymagała jednomyślnego poparcia wszystkich 38 państw sygnatariuszy, co było praktycznie niemożliwe. Częściowo z tego powodu wpływowe mocarstwa europejskie, takie jak Francja i Rosja odmówiły uznania parlamentu. Delegaci lewicy chcieli rozwiązać tę sytuację poprzez utworzenie rewolucyjnego rządu parlamentarnego, jednak 24 czerwca 1848 r. większość (450–100) głosowała za kompromisem, tzw. Tymczasową Władzą Centralną.

Arcyksiążę Johann Austrii (1848)

Formacja władzy centralnej

24 czerwca 1848 r. przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Heinrich von Gagern opowiadał się za regencją i tymczasowym rządem centralnym, który miałby wykonywać decyzje parlamentu. 28 czerwca 1848 r. parlament Paulskirche większością 450 głosów przeciw 100 głosował za tak zwaną Tymczasową Władzą Centralną ( Provisorische Zentralgewalt ). Następnego dnia, 29 czerwca, parlament oddał głosy na kandydatów na Reichsverwesera, czyli regenta cesarstwa , tymczasową głowę państwa . W ostatecznym rozrachunku arcyksiążę Jan Austriacki uzyskał 436 głosów, Heinrich von Gagern otrzymał 52 głosy, Jan Adam von Itzstein otrzymał 32 głosy, a arcyksiążę Stefan Wicekról Węgier tylko 1 głos. Urząd regenta uznano za „nieodpowiedzialny”, co oznacza, że ​​regent nie mógł rządzić inaczej niż za pośrednictwem swoich ministrów, którzy byli odpowiedzialni przed parlamentem.

Następnie parlament wysłał delegację do arcyksięcia, aby przedstawić przyznany mu zaszczyt. Jednakże Sejm Konfederacji ( Bundesversammlung ) przesłał własne pismo, które arcyksiążę otrzymał przed delegacją parlamentarną, informując go, że książęta Konfederacji mianowali go regentem, zanim uczynił to parlament. Sugerowało to, że regent powinien otrzymać władzę od książąt, a nie od rewolucjonistów, ale praktyczny efekt tej władzy dopiero był widoczny.

Arcyksiążę przyjął delegację 5 lipca 1848 roku i przyjął stanowisko, stwierdzając jednak, że nie może podjąć pełnej odpowiedzialności we Frankfurcie, dopóki nie zakończy bieżących prac związanych z otwarciem parlamentu austriackiego w Wiedniu. W związku z tym arcyksiążę Jan pojechał do Frankfurtu, gdzie rankiem 12 lipca 1848 r. w Paulskirche złożył zaprzysiężenie na regenta, a następnie udał się do Thurn and Taxis Palace , aby wygłosić przemówienie na sejmie konfederatów, który następnie ogłosił koniec swoją pracę i przekazał swoje obowiązki Regentowi.

15 lipca 1848 r. regent powołał swój pierwszy rząd pod przewodnictwem premiera księcia Karla zu Leiningena , przyrodniego brata brytyjskiej królowej Wiktorii ze strony matki. Tego samego dnia powołano ministrów spraw wewnętrznych, sprawiedliwości, wojny i spraw zagranicznych, a 5 sierpnia ministrów finansów i handlu. Pałac Thurn und Taxis, który był i ponownie będzie siedzibą sejmu konfederatów, został przekazany regentowi i jego ministrom. Arcyksiążę Jan wrócił do Wiednia 17 lipca, aby tam dokończyć swoje zadania.

W końcu sierpnia 1848 r. w administracji Rządu Tymczasowego pracowało ogółem 26 osób. Do 15 lutego 1849 r. liczba ta wzrosła do 105. Około 35 z nich pracowało w Departamencie Wojny i zostało zatrudnionych przez Sejm Konfederatów na tym samym stanowisku. Ministerstwo Handlu zatrudniało 25 pracowników, w tym sekcję odpowiedzialną za Flotę Niemiecką, która została wydzielona jako niezależne Ministerstwo Marynarki Wojennej dopiero w maju 1849 r. Sekcja dyplomatyczna zatrudniała głównie niezależnych pracowników, którzy sprawowali teki dla rządów stanowych.

Praktyczne zadania Tymczasowej Władzy Centralnej

Palais Thurn und Taxis we Frankfurcie był siedzibą Provisorische Zentralgewalt parlamentu frankfurckiego i Zgromadzenia Federalnego Konfederacji Niemieckiej

Praktyczne zadania Tymczasowej Władzy Centralnej wykonywał gabinet składający się z kolegium ministrów pod przewodnictwem premiera ( Ministerpräsident ). Jednocześnie Tymczasowa Władza Centralna podjęła się stworzenia aparatu rządowego, złożonego z wyspecjalizowanych ministerstw i specjalnych wysłanników, zatrudniającego ze względów finansowych głównie deputowanych do zgromadzenia. Celem było posiadanie funkcjonalnej administracji w momencie uchwalenia Konstytucji. Jakąkolwiek formę miałby przyjąć ostateczny rząd zjednoczonych Niemiec, zostanie określona w Konstytucji i zgodnie z nią zostaną wprowadzone niezbędne zmiany w Tymczasowej Władzy Centralnej. Co znamienne, warunki służby regenta wyraźnie zabraniały jemu lub jego ministrom ingerencji w formułowanie Konstytucji.

Niemiecka armia i marynarka wojenna

12 lipca 1848 r. Sejm Konfederatów przekazał odpowiedzialność za Armię Konfederatów Niemieckich i Twierdze Federalne do Tymczasowej Władzy Centralnej. Regent mianował ministrem wojny generała Eduarda von Peuckera, przedstawiciela Prus przy Federalnej Komisji Wojskowej. 16 lipca Minister Wojny przesłał do rządów stanowych okólnik z proklamacją skierowaną do wojsk niemieckich, w której ustanowił regenta najwyższą władzą wojskową w Niemczech. Rządy miały wezwać żołnierzy każdego garnizonu na paradę 6 sierpnia, w 42. rocznicę upadku Świętego Cesarstwa Rzymskiego. Ich dowódcy mieli przeczytać przed nimi proklamację Peuckera, po czym żołnierze krzyknęli „Hurra!” dla Regenta trzy razy. Jednakże, Król Fryderyk Wilhelm zakazał tego dnia paradowania gdziekolwiek w Prusach. Austriacki minister wojny Theodore von Latour podobnie odmówił wykonania rozkazu.

Utworzenie niemieckiej marynarki wojennej było konsekwencją blokady przez Danię wybrzeża północnoniemieckiego podczas wojny w Szlezwiku-Holsztynie . Głosowanie przeszło przeważającą większością głosów 14 czerwca 1848 r. i data ta jest nadal obchodzona jako podstawa nowoczesnej niemieckiej marynarki wojennej. Następnie regent mianował senatora z Bremy Arnolda Duckwitza ministrem marynarki ( Minister für Marineangelegenheiten ) w celu opracowania floty wojennej z księciem pruskim Wojciechem jako głównodowodzącym i Karlem Brommym jako szef operacyjny. Pojawiły się trudności z zakupem i wyposażeniem odpowiednich okrętów wojennych, ponieważ Brytyjczycy i Holendrzy obawiali się nowej potęgi morskiej powstającej na Morzu Północnym, a Dania mocniej zacisnęła swoją blokadę. Co więcej, większość krajów związkowych zakazała swojemu wyszkolonemu personelowi służby w innej marynarce wojennej, mimo że miało to służyć ich wspólnej obronie. Niemniej jednak do 15 października 1848 roku do służby wprowadzono trzy korwety parowe i jedną fregatę żaglową. Do tego czasu rozejm w Malmö podpisana 26 sierpnia odciążyła niemiecki handel. W sumie z różnych miejsc zakupiono dwie fregaty żaglowe, dwie regaty parowe, sześć korwet parowych, 26 kanonierek wiosłowych i jeden statek „Jastrzębi”.

Premierzy Rządu Tymczasowego

Problemy finansowe

Wojna w Szlezwiku-Holsztynie spowodowała, że ​​14 czerwca 1848 r. deputowani Zgromadzenia Narodowego głosowali za utworzeniem Reichsflotte, czyli Floty Cesarskiej. Nie mamy jednak środków na wydatkowanie tego projektu. Patriotyczny entuzjazm doprowadził do licznych zbiórek groszy w całych Niemczech, aby pomóc w zbiórce funduszy.

Rzeczywiste pieniądze dla Marynarki Wojennej stały się dostępne dopiero po rozwiązaniu Sejmu Konfederatów 12 lipca 1848 r. i wejściu w posiadanie Tymczasowego Władzy Centralnej budżetu Federalnej Twierdzy (Bundesmatrikularkasse). Do 15 października 1848 roku do służby wprowadzono trzy korwety parowe i jedną fregatę żaglową. W rezultacie jednak wydano cały budżet odziedziczony po sejmie konfederackim. Dyskusje w Zgromadzeniu Narodowym na temat gromadzenia funduszy z podatków zostały powiązane z debatami konstytucyjnymi, a Tymczasowa Władza Centralna nie była w stanie przekonać rządów stanowych do wniesienia większych datków niż te, które uzgodniły na sejmie Konfederacji. Chaotyczne finanse takich państw jak Austria, zmagających się z wojną zewnętrzną i wybuchami rewolucyjnymi, sprawiły, że w najbliższej przyszłości nie można było spodziewać się żadnych płatności lub niewielkich płatności.

W rzeczywistości Zgromadzenie Narodowe i Tymczasowa Władza Centralna zbankrutowały i nie były w stanie podjąć się tak prymitywnych projektów, jak wypłata pensji, zakup budynków, a nawet publikowanie ogłoszeń. Rewolucja opierała się na dobroczynności finansowej poszczególnych Niemców i dobrej woli państw, która w miarę upływu miesięcy słabła. Niemniej jednak dopiero 18 maja 1849 r. przewodniczący Zgromadzenia Theodore Reh zgłosił następujące darowizny prywatne na rzecz floty: 50 florenów zebranych od darczyńców w Traunkreis, przesłanych przez pana Kamillo Wagnera ze Steyr; 42 funty 17 szylingów 6 pensów przekazane przez pana Petersa, konsula Hamburga w Manili na Filipinach; i 4 talary od studenta z Lipska.

Stosunki ze Zgromadzeniem Narodowym

Książę Carl zu Leiningen, pierwszy premier

Ponieważ Zgromadzenie Narodowe zainicjowało utworzenie Tymczasowej Władzy Centralnej, oczekiwano, że regent i jego rząd będą podporządkowani ich kaprysom. Teoretycznie przeniesienie 12 lipca władzy Sejmu Konfederacji na Regenta dało mu prawowitą, wiążącą władzę niezależną od Zgromadzenia Narodowego. Zasady Sejmu dotyczące jednomyślności w podejmowaniu decyzji i liberum weta były źródłem słabości, gdy były podzielone między 39 członków. Ale skupione w rękach jednego człowieka może uczynić go najwyższym, jeśli tak zdecyduje.

Regent był jednak człowiekiem w podeszłym wieku, który, jak większość jego współczesnych, był przekonany, że jego urząd będzie krótkotrwały, a jego rola powinna mieć wyłącznie charakter zaszczytny. Dlatego osobowości Premierów za życia Tymczasowej Władzy Centralnej jasno definiowały rząd w czasie ich kadencji. Leiningen był stanowczo antypruski i zasadniczo przeciwny księciu. Jego rodzina została poddana mediacji wraz z setkami innych szlachciców okresu napoleońskiego i spodziewał się, że pozostali książęta Niemiec również odłożą swoje korony. Jego następca, Anton Schmerling, żywił pogardę dla wielu instytucji, którym sumiennie służył, takich jak Sejm Konfederatów, i uważał Zgromadzenie Narodowe i swoją administrację za przyszłość Niemiec.

Jednak w miarę jak Zgromadzenie Narodowe przeciągało prace nad konstytucją, rola Tymczasowej Władzy Centralnej uległa zmianie. Wkrótce jego celem było wzmocnienie malejącej legitymizacji całego projektu w oczach ludu i książąt. Temu celowi miała służyć nominacja Heinricha Gagerna na stanowisko premiera w grudniu, mimo że stosunki między regentem a byłym przewodniczącym Zgromadzenia Narodowego były kiepskie.

Uchwalenie Konstytucji

Heinrich von Gagern, trzeci premier

Niemal nieuniknionym skutkiem wyboru mniejszego rozwiązania niemieckiego i monarchii konstytucyjnej jako formy rządów, Zgromadzenie Narodowe wybrało 28 marca 1849 r. króla pruskiego Fryderyka Wilhelma na dziedziczną głowę państwa. Wkrótce po głosowaniu arcyksiążę Jan złożył ofertę rezygnację z funkcji regenta, tłumacząc, że głosowanie przekreśliło wszelkie podstawy dla jego urzędu. Przewodniczący Zgromadzenia Eduard von Simson był zaskoczony tym czynem i pospieszył do pałacu Thurn and Taxis, gdzie poprosił go, aby pozostał na stanowisku regenta do czasu koronacji. Jednak regent wysłał już zawiadomienie do króla Fryderyka Wilhelma, oferując mu Tymczasową Władzę Centralną przed koronacją. Akt ten wywołał swego rodzaju kryzys, gdyż objęcie urzędu oznaczałoby istotne zwiększenie wpływów Prus na Związek Niemiecki, niezależnie od tego, czy król przyjął koronę Niemiec, czy nie. Premier Austrii, książę Schwarzenberg szybko interweniował i przekonał arcyksięcia Jana, aby pozostał na stanowisku regenta. Dzięki temu rola Austrii w sprawach niemieckich nie zmniejszyła się.

W rzeczywistości król Fryderyk Wilhelm formalnie odrzucił konstytucję cesarską i związaną z nią koronę 21 kwietnia 1849 r. Podążając za przykładem Prus, konstytucja została odrzucona przez większe państwa, a Gagern zażądał osobistej interwencji regenta, aby przekonać książąt ustąpić. Przypominając Gagernowi o jego własnych warunkach zabraniających Regencji ingerencji w prace nad Konstytucją, odmówił, w wyniku czego Gagern złożył rezygnację 10 maja 1849 r.

Zerwanie ze Zgromadzeniem Narodowym

Regent mianował konserwatywnego adwokata wielkoniemieckiego i zastępcę Zgromadzenia Narodowego dr. Maximiliana Grävella swoim nowym premierem 16 maja 1849 r. To tak rozwścieczyło Zgromadzenie Narodowe, że 17 maja wydało ono wotum nieufności dla rządu, co doprowadziło do 191 głosami przeciw, 12 i 44 wstrzymujących się. Otrzymawszy moralne wsparcie ze strony Austrii, regent sprzeciwił się i pozostawił premiera. Natychmiast nastąpiły wezwania do rezygnacji regenta.

Dr Maximilian Grävell, czwarty premier

Następnego dnia, 18 maja, premier Grävell wszedł na podium mówcy w Paulskirche i wyjaśnił motywy regenta mianowania go na stanowisko premiera oraz odmowę regenta podporządkowania się decyzjom Zgromadzenia Narodowego. Grävell wyzywająco stwierdził, że „Regent może i zwróci swój urząd jedynie Zgromadzeniu Narodowemu, z którego pochodzi. Zrobi to jednak i nie może zrobić inaczej, chyba że będzie zagorzałym szafarzem władzy powierzonej mu przez rządy [stanowe] i jedynie zwrócić tę władzę z powrotem w ręce rządów.”

Wielkie niepokoje odpowiedziały na słowa Grävella, gdy Zgromadzenie Narodowe zostało bezpośrednio skonfrontowane ze stwierdzeniem, że władza regenta pochodzi od państw, a nie od rewolucji. Wśród obelg i szyderstw, które posypały się z galerii, Premier zakończył: „To są, panowie, motywy, dla których tu przyszliśmy i dlaczego nie możemy zrezygnować, mimo waszej jawnej nieufności”. Następnie premier odszedł. Zastępca William Zimmermann ze Stuttgartu krzyknął z galerii: „To niespotykane w historii świata!”

Po przeczytaniu regulaminu Tymczasowej Władzy Centralnej, przyjętego 28 czerwca i 4 września 1848 r., zwłaszcza tych artykułów, które dotyczą usunięcia ministrów i regenta, prezydent Zgromadzenia Narodowego Theodore Reh przeczytał raport Komitetu Trzydziestu, który sporządził tymczasowy projekt rząd ( Reichsregentschaft ) w celu zastąpienia Regencji. Większością (126 do 116 głosów) przyjęto plan z tymczasowym gubernatorem ( Reichstatthalter ) w celu zastąpienia regenta. Jednak szerzący się bunt w Palatynacie spowodował, że regent wezwał wojska Konfederacji do zajęcia Frankfurtu. Zagrożone pokazem siły Zgromadzenie Narodowe głosowało za zamknięciem i przeniesieniem do Stuttgartu przed mianowaniem gubernatora. (Zobacz Tymczasowy parlament Rump i rozwiązanie .)

W opozycji do Reichsregentschaft

Wraz z zamknięciem Zgromadzenia Narodowego we Frankfurcie Tymczasowa Władza Centralna znajdowała się odtąd w opozycji do rewolucji, która ją stworzyła. Mianując Sayn-Wittgenstein-Berleburg na stanowisko premiera, regent umieścił zdecydowanie konserwatywnego, proaustriackiego kandydata, który miał skierować Tymczasową Władzę Centralną z powrotem na Sejm Konfederatów.

Ponieważ Regent i Tymczasowa Władza Centralna nie uznały decyzji Zgromadzenia Narodowego, pierwszym zadaniem parlamentu po jego ponownym zebraniu się w Stuttgarcie było ogłoszenie odwołania obu i ogłoszenie nowej tymczasowej regencji ( Reichsregentschaft ), na której czele stanęło pięciu deputowanych: Franz Raveaux , Carl Vogta, Heinricha Simona , Friedricha Schülera i Augusta Bechera, wzorowany na Dyrektorium Pierwszej Republiki Francuskiej . Tymczasowa Władza Centralna zachowała jednak kontrolę nad biurokracją i, co ważniejsze, siłami zbrojnymi. 16 czerwca 1849 r. Zgromadzenie Narodowe ogłosiło utworzenie Armii Ludowej ( Volkswehry ) składającej się z czterech klas w wieku od 18 do 60 lat. Tymczasowa Regencja wezwała wówczas wszystkich Niemców do broni w celu obrony Konstytucji z 1849 r. Ale tylko proklamacja przyspieszył rozwiązanie parlamentu przez wojska Wirtembergii .

Po Zgromadzeniu Narodowym

Po odrzuceniu konstytucji cesarskiej 21 kwietnia 1849 r. Prusy podjęły próbę osłabienia Tymczasowej Władzy Centralnej. Król Fryderyk Wilhelm zamierzał objąć jego funkcje po ogłoszeniu przez regenta swojej rezygnacji pod koniec marca. Jednak książę Schwarzenberg udaremnił wysiłki Prus, aby to zrobić. Dlatego Prusy zdecydowały się poprzeć politykę unijną ( Unionspolitik ) zaprojektowaną przez konserwatywnego zastępcę Paulskirche Josepha von Radowitza na rzecz mniejszego rozwiązania niemieckiego pod przywództwem Prus. Projekt z dnia 28 maja 1849 r. utworzył ligę trzech królestw Prus, Hanower i Saksonii na okres jednego roku na sformułowanie akceptowalnej konstytucji dla Niemiec.

Wraz z rozwiązaniem Zgromadzenia Narodowego politycy, którzy popierali politykę Erbkaiserlich Gagerna dotyczącą dziedzicznej monarchii pod przewodnictwem króla Fryderyka Wilhelma, poparli pruską Unionspolitik w Poparlamencie Gotha i Parlamencie Unii Erfurckiej . Polityka ta opierała się na naleganiu Prus, że zarówno Zgromadzenie Narodowe, jak i Konfederacja Niemiecka upadły. Jednak polityka Austrii była taka, że ​​Konfederacja Niemiecka nigdy nie przestała istnieć; raczej dopiero sejm konfederatów rozwiązał się 12 lipca 1848 r. W związku z tym stanowisko cesarza austriackiego jako prezydenta Konfederacji Niemieckiej nadal obowiązywało.

Arcyksiążę Jan ponownie podjął próbę rezygnacji ze swojego urzędu w sierpniu 1849 r., stwierdzając, że regencją powinny wspólnie sprawować Prusy i Austria za pośrednictwem czteroosobowego komitetu do 1 maja 1850 r., kiedy to wszystkie rządy niemieckie powinny były już podjąć decyzję w sprawie nowej konstytucji . Obydwa rządy co do zasady zgodziły się i 30 września podpisano tzw. Porozumienie Przejściowe , przenoszące na oba państwa wszelkie obowiązki Tymczasowej Władzy Centralnej, choć nie zwalniające jeszcze Regenta z urzędu. Podpisując ten pakt, Prusy milcząco zaakceptowały politykę Austrii, że Konfederacja Niemiecka nadal istnieje.

Tydzień później nieporozumienia między trzema królestwami doprowadziły do ​​upadku projektu Prus dotyczącego nowego federalnego rządu niemieckiego. 5 października 1849 r. Hanower opowiadał się za porozumieniem z Austrią przed wyborem nowego parlamentu i sporządzeniem nowej konstytucji, a Saksonia poparła ten wniosek. 20 października oba królestwa zaprzestały czynnego udziału w obradach ligi, izolując całkowicie Prusy. Ponieważ pozycja Austrii w Niemczech była coraz bezpieczniejsza, 20 grudnia 1849 roku ostatecznie pozwolono arcyksięciu Janowi zrezygnować z urzędu regenta.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Bibliografia

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Provisorische_Zentralgewalt&oldid=1121148800 ”