Prowizja debetowa

Prowizja debetowa (od łacińskiego debere „być winien”) była w Świętym Cesarstwie Rzymskim sposobem na rozwiązanie problemów nadmiernie zadłużonych państw. Państwa te były zwykle, choć nie zawsze, suwerennymi państwami imperialnymi .

Komisje imperialne

Rada Aulic miała prawo przekazać swoje uprawnienia „komisjom cesarskim”. Taka komisja mogłaby mieć za zadanie zajmować się wszystkimi przedmiotami, za które odpowiadała sama Rada Aulic. W około trzech czwartych wszystkich spraw Rada zrobiła to na wniosek jednej ze stron w sprawie toczącej się przed Radą. Do jakiego stopnia Rada korzystała z prowizji, nie zostało jeszcze wyczerpująco zbadane. Wynika to częściowo z faktu, że Rada często delegowała sprawy organizacyjne komisji cesarskiej, takie jak regulowanie dziedziczenia opieki. Tylko niewielka część komisji cesarskich była wykorzystywana do rozstrzygania sporów prawnych. Za panowania cesarza Ferdynanda III udokumentowano 650 takich zleceń. W ponad 70 przypadkach Rada odrzuciła wniosek o powołanie komisji cesarskiej.

Komisja miałaby zostać ustanowiona patentem cesarskim, na podstawie decyzji Rady Aulickiej. Formalnie komisja działała w imieniu cesarza.

Komisja składałaby się z jednego lub więcej członków. Zwykle byliby wybierani na podstawie geograficznej bliskości stron i byliby członkami tego samego Kręgu Cesarskiego . Na początku skrupulatnie zwracano uwagę na przynależność religijną komisarzy.

Strony mogłyby sprzeciwić się utworzeniu komisji lub wyborowi jej członków, gdyby np. uznano ich za stronniczych . Rada aulicka rozstrzygałaby takie zastrzeżenia. Kilka państw (na przykład cesarskie miasto Ratyzbona ) miało przywilej nadany przez cesarza Karola V , zwalniający je z systemu prowizji.

Kompetencje

Komisjom cesarskim można było przypisać różne zadania. Niektórym komisjom powierzono jedynie dochodzenie; inni zostali oskarżeni o wdrożenie różnych środków.

Jeśli trzeba było podjąć decyzję prawną, zwykle podejmowała ją Rada Aulic, chociaż czasami rada powoływała „sędziego rozstrzygającego” lub „komisję rozstrzygającą”, którzy byli upoważnieni do podejmowania decyzji prawnych. Komisja cesarska zwykle próbowała znaleźć kompromisowe rozwiązanie konfliktu i zabezpieczyć ten kompromis w traktacie między stronami.

W skrajnych przypadkach cesarz zezwoliłby na użycie siły militarnej w celu wsparcia cesarskiej komisji.

Tematy

Około 80% powodów i 90% oskarżonych było bezpośrednimi poddanymi cesarza. Sprawy rozpatrywane przez komisje obejmowały pełen zakres tematów wywołujących konflikty w epoce. Około jedna trzecia spraw dotyczyła problemów rodzinnych, głównie sporów spadkowych. Kolejna trzecia dotyczyła kwestii ekonomicznych, a około 15% spraw dotyczyło suwerenności.

Częstym problemem była regulacja zadłużenia i nadmierne zadłużenie. Prowizje zajmujące się długami nazywano komisjami debetowymi ( łac . Commissiones ad tractandum cum creditoribus ).

Prowizje debetowe

Johann Jakob Moser wyróżnia trzy rodzaje prowizji debetowych w zależności od typu idealnego zamówienia na trzy typy.

• Komisje śledcze: których zadaniem jest ustalenie faktycznej sytuacji finansowej
• Komisje administracyjne: mające za zadanie wykonanie określonego polecenia określonych działań w celu obsługi zadłużenia
• Komisje upadłościowe: których zadaniem jest przeprowadzenie formalnego postępowania upadłościowego

Przyczyny zadłużenia państw

Przyczyny nadmiernego zadłużenia państw są różne. Czasami przyczyną była wojna; czasami suwerenny książę wydawał zbyt dużo pieniędzy na utrzymanie wspaniałego dworu; czasami przyczyną były nadmierne wydatki wojskowe. Zwłaszcza pod koniec wojny trzydziestoletniej wielu suwerennych książąt było obciążonych dużym długiem wojennym: dużo wydali podczas wojny, a ich dochody zmalały.

W późniejszych czasach częstszą przyczyną płacenia były zbyt duże wydatki na funkcjonowanie dworu książęcego.

Przekazywanie prowizji debetowych

Prowizje debetowe zostały przekazane na piśmie. Listy te bardzo często używały dokładnie tego samego sformułowania. Komisje miały za zadanie

• Przejmij kontrolę nad dłużnikami urzędników państwowych, tj. złóż im przysięgę wierności komisji i przejmij kontrolę nad ich hierarchią
• Utwórz listę aktywów i pasywów
• Uzgodnij polubowny plan spłaty z wierzycielami
• Podjąć działania mające na celu poprawę zdolności płatniczej dłużnika
• Napisz wyrok i opublikuj go

Priorytet prowizji debetowej

Dłużnicy często wnosili o utworzenie prowizji debetowej. Jednym z powodów jest to, że prowizja debetowa była „uniwersalnym forum”, na którym rozpatrywane byłyby wszystkie roszczenia wobec tego dłużnika. Komisja mogła uchylać wyroki wydane przeciwko dłużnikowi w innych sądach. Wszystkie istniejące długi stały się obowiązkiem komisji debetowej, która miała sprawiedliwie i sprawiedliwie traktować wszystkich wierzycieli.

Postępowanie upadłościowe

W postępowaniu upadłościowym Komisja mogła zorganizować zabezpieczenia i wyznaczyć zarządcę majątku. W pierwszej fazie upadłości ogłoszono publiczne wezwanie wierzycieli do zgłoszenia roszczeń. Roszczenia zostały zweryfikowane iw przypadku uznania ich za zasadne uznano je za „płynne”, tj. uzasadnione i wykonalne. W kolejnym etapie dokonano hierarchizacji roszczeń i odpowiedniego podziału dostępnych środków pomiędzy wierzycieli.

Podstawa prawna

Imperialne prowizje debetowe były regulowane Regulaminem Aulickim.

Reichskammergericht miał kompetencje pokrywające się z kompetencjami Rady Aulic , a także miał możliwość tworzenia komisji. Jednak Reichskammergericht nie był upoważniony do zajmowania się sprawami upadłościowymi.

Kiedy Święte Cesarstwo Rzymskie zostało rozwiązane w 1806 r., podstawa prawna dla cesarskich prowizji debetowych przestała istnieć. Jednak w wielu przypadkach komisje zmieniły nazwę z „cesarskiej prowizji debetowej” na po prostu „prowizję debetową” i kontynuowały swoją pracę. Na przykład powołana w 1769 roku komisja do spraw Saxe-Hildburghausen działała do 1826 roku.

•   Eva Ortlieb: Reichshofrat und Kaiserliche Kommissionen in der Regierungszeit Kaiser Ferdinand III. (1637-1657) , w: Wolfgang Sellert: Reichshofrat und Reichskammergericht: Ein Konkurrenzverhältnis , 1999, ISBN 3-412-01699-3 , s. 47-81
•   Susanne Herrmann: Die Durchführung von Schuldenverfahren im Rahmen kaiserlicher Debitkommissionen im 18. Jahrhundert am Beispiel des Debitwesens der Grafen Montfort , w: Wolfgang Sellert: Reichshofrat und Reichskammergericht: Ein Konkurrenzverhältnis , 1999, ISBN 3-412-01699-3 , str. 111-128
• Johann Jakob Moser : Von dem Reichs-Ständischen Schuldenwesen… , 2 tomy, Frankfurt i Lipsk, 1774/1775
•   Siegrid Westphal: Kaiserliche Rechtsprechung und herrschaftliche Stabilisierung , rozdział Der Reichshofrat und die Verschuldung von Reichsständen , 2002, ISBN 3412088021 , s. 256 i następne, Online