Reakcje sektora edukacji na nadużywanie substancji
Reakcje sektora edukacji na nadużywanie substancji odurzających odnoszą się do sposobu, w jaki sektor edukacji opracowuje strategie, rozwija i wdraża polityki i praktyki odnoszące się do używania tytoniu , alkoholu i innych narkotyków w placówkach oświatowych.
Ekosystem odpowiedzi na edukację
W sektorze edukacji istnieje różnorodność podmiotów i systemów zajmujących się używaniem substancji. Są to elementy skutecznej reakcji sektora edukacji, które obejmują
- „Ramy polityczne mające na celu zapobieganie i przeciwdziałanie używaniu substancji wśród dzieci i młodzieży;
- „Krajowe i/lub regionalne programy nauczania (treści i metody przekazywania tych treści) obejmujące edukację profilaktyczną opartą na umiejętnościach;
- „Szkolenie i wsparcie dla nauczycieli, pracowników służby zdrowia w szkole i innych pracowników szkoły w planowaniu, opracowywaniu i wdrażaniu kompleksowej strategii interwencji w szkole;
- „Oparte na dowodach interwencje związane z programami nauczania realizowanymi w placówkach oświatowych;
- „Oparte na dowodach interwencje dotyczące środowiska szkolnego realizowane w placówkach oświatowych, w tym polityki dotyczące używania substancji odurzających w szkołach, a także inne oparte na dowodach interwencje profilaktyczne realizowane w kontekście placówek oświatowych;
- „Szkolna służba zdrowia, zapewniająca zarówno profilaktykę, jak i opiekę i wsparcie dla młodzieży używającej substancji;
- Zarządzanie, koordynacja i ocena reagowania w sektorze edukacji, w tym monitorowanie rozpowszechnienia używania substancji psychoaktywnych wśród dzieci i młodzieży.
Programy nauczania
Używanie substancji odurzających jest jednym z kilku ważnych problemów społecznych i zdrowotnych, które społeczeństwo wzywa sektor edukacji do uwzględnienia w programie nauczania, wraz z innymi obszarami profilaktyki behawioralnej, takimi jak zdrowie psychiczne, zdrowie seksualne, odżywianie i zastraszanie. W programie nauczania edukacja w zakresie zapobiegania używaniu substancji jest zwykle i najwłaściwiej ujęta w obszarze tematycznym związanym ze zdrowiem (różnie nazywanym zdrowym, aktywnym trybem życia, zdrowiem i życiem rodzinnym, zdrowiem i wychowaniem fizycznym, nauczaniem umiejętności osobistych i społecznych, edukacją zdrowotną i edukacją zawodową, -kształcenie umiejętności itp.).
Wiele szkół decyduje się również na uzupełnienie lub zastąpienie standardowego programu nauczania umiejętności życiowych lub innego programu związanego ze zdrowiem programem zręcznym, tj. programem ustandaryzowanym poprzez stworzenie podręczników i protokołów dla tych, którzy go realizują. Badania wykazały, że jest to skuteczne w zapobieganiu używaniu substancji w późniejszym życiu i/lub wspieraniu odporności psychicznej lub nabywaniu umiejętności życiowych lub akademickich.
Program nauczania mający na celu zapobieganie używaniu substancji psychoaktywnych przed osiągnięciem typowego wieku pierwszego użycia w systemie szkolnym skierowany jest do dzieci w wieku około 6–12 lat. Typowy wiek pierwszego użycia jakiejkolwiek substancji będzie różny w zależności od sytuacji krajowej lub lokalnej. Program nauczania profilaktyki w tym okresie koncentruje się na tak zwanej „edukacji zdrowotnej opartej na umiejętnościach”. Ma na celu rozwijanie kluczowych umiejętności osobistych i społecznych, takich jak te, które wspierają zdrowy rozwój emocjonalny i społeczny w tym okresie oraz chronią przed późniejszym używaniem substancji.
Oprócz ochrony przed późniejszym używaniem substancji wykazano, że edukacja oparta na umiejętnościach ma również pozytywny wpływ na ogólne problematyczne zachowania, zaangażowanie w szkołę, wyniki w nauce, poczucie własnej wartości, dobre samopoczucie psychiczne, samozarządzanie i inne umiejętności społeczne (oprócz Australii, Kanady, Europy i Stanów Zjednoczonych dowody pochodzą również z Afryki, Ameryki Łacińskiej i Indii).
Szkolenie i wspieranie nauczycieli i innego personelu
Badania wykazały, że szkolenie zwiększa prawdopodobieństwo, że nauczyciel faktycznie dostarczy treści profilaktyczne oparte na umiejętnościach i zrobi to w sposób, w jaki został zamierzony. Szkolenia mogą pomóc nauczycielom w dostosowaniu metod programowych do ich własnych stylów nauczania i umiejętności, przy jednoczesnym zachowaniu podstawowych elementów programu.
Odpowiedzi oparte na dowodach na poziomie szkoły
Na poziomie szkoły podejścia do reagowania na używanie substancji można podzielić na dwie kategorie: profilaktyka uniwersalna oraz profilaktyka selektywna i wskazująca.
Uniwersalna profilaktyka
Profilaktyka powszechna ma na celu zapobieganie używaniu substancji psychoaktywnych przez całą populację szkolną. Podejście to ma na celu zmniejszenie ryzyka w całej szkole lub docelowej grupie wiekowej/roku poprzez dostarczanie wiedzy i umiejętności, które chronią przed używaniem substancji lub poprzez zmianę polityki szkolnej i środowiska w sposób, który zapobiega używaniu substancji i ogranicza je wśród wszystkich uczniów.
Profilaktyka selektywna i wskazana
„Profilaktyka selektywna i wskazująca jest skierowana do osób lub grup uznanych za szczególnie narażone na inicjowanie używania substancji lub które są już zaangażowane w zachowania związane z używaniem substancji. Podejścia te obejmują identyfikację osób lub grup ryzyka i ukierunkowanie na nie działań zapobiegawczych lub identyfikację osób, które wykazują wczesne oznaki używania substancji, a następnie interwencję.
Programy uważności i umiejętności radzenia sobie ze stresem jako zapobiegawcza reakcja na używanie substancji
Szkoły eksperymentują z programami uważności w klasach, aby zmniejszyć stres i niepokój uczniów. Joga i praktyka bycia obecnym w swoim środowisku zapewniają narzędzie do redukcji stresu na całe życie i poprawiają zdrowie społeczne, emocjonalne i fizyczne. Oprócz jogi i uważności, do programów zapobiegania używaniu substancji od niedawna wprowadzono uczenie się społeczno-emocjonalne, którego celem jest zwiększenie samoświadomości i ograniczenie ryzykownych zachowań związanych z używaniem substancji.
Poprzednie programy interwencji antynarkotykowej obejmowały „po prostu mówienie nie”, które nie oferuje żadnej obrony przed pokusą, poza silną wolą unikania presji rówieśników. Uważność i inne techniki redukcji stresu oferują narzędzie, które zwalcza potrzebę używania narkotyków, ucząc jednostki, jak skutecznie przetwarzać emocje, zamiast odrętwiać emocje lub stres substancjami.
W Stanach Zjednoczonych potrzebna jest akceptacja programów medytacji i jogi w szkołach publicznych, ponieważ istnieje pewien opór ze strony rodziców i tych, którzy uważają, że praktyki te mają podłoże religijne, naruszając przepisy dotyczące wolności religijnych zgodnie z art . Pierwsza Poprawka . W sprawie Sedlock V. Baird sąd apelacyjny odrzucił zarzut Sedlocka dotyczący niekonstytucyjnego nauczania jogi w dystrykcie Encinitas w Kalifornii, uznając jogę za niereligijną. Praktyki te warto stosować w sektorze edukacji, ponieważ pojawiają się naukowe dowody na korzyści zdrowotne, a także argument, że żaden rozsądny uczeń nie dałby się przekonać ani za, ani przeciw religii dzięki tym ćwiczeniom.
Chociaż mediacja i joga mogą budzić kontrowersje, istnieją mocne argumenty przemawiające za jakąś formą treningu umiejętności życiowych, aby wzmocnić odporność nastolatków na używanie narkotyków. Programy mentorskie działają również jako konserwacja zapobiegawcza, odciągając młodzież od niewłaściwych zachowań. Podstawową kwestią uzależnienia jest to, że często jest to wyuczone zachowanie z narażenia rodziny, a cykl się utrzymuje. Programy mentorskie wraz z medytacją, jogą i nauką społeczno-emocjonalną w szkołach są bardzo obiecujące w przerwaniu cyklu uzależnień w rodzinach.
Szkolna służba zdrowia
Szkolne usługi zdrowotne są najczęściej prowadzone przez pielęgniarki, ale mogą być również zaangażowani lekarze, psycholodzy, psychiatrzy, dentyści, pracownicy socjalni i doradcy. Dzięki swojemu wykształceniu zawodowemu pielęgniarki są bardzo dobrze przygotowane do pełnienia centralnej roli w szkolnych usługach zdrowotnych oraz w profilaktyce używania substancji. Ich rola zawodowa pozwala im na:
- „Prowadzić w szkołach edukację profilaktyczną (np. dotyczącą pozamedycznego stosowania przepisanych leków przez dzieci i młodzież).
- „Zidentyfikuj i bezpiecznie zarządzaj nową sytuacją w społeczności (np. pojawiającym się wzorcem używania substancji).
- „Pomóż rodzinom i nauczycielom rozpoznać oznaki i objawy używania substancji, a także czynniki ryzyka związane z używaniem (takie jak na przykład lęk, depresja lub deficyt uwagi), a także pomóc im we wspieraniu czynników chroniących przed używaniem substancji, takich jak odporność psychiczna .
- „Zidentyfikuj i zaspokój potrzeby poszczególnych uczniów związane z używaniem substancji i pomóż uczniom lub rodzinom zlokalizować zasoby i pomóc im w znalezieniu drogi do specjalistycznych usług.
- „Po przeszkoleniu przeprowadź krótkie interwencje u uczniów, skuteczną reakcję na używanie substancji (patrz Sekcja 3.2.4) (Pirskanen i in., 2006).
- „Zidentyfikuj i zarządzaj sytuacjami nagłymi (np. przedawkowaniem) do czasu pomocy personelu pogotowia ratunkowego i skontaktuj się z pracownikiem służby zdrowia.
- „Zapewnianie rzecznictwa w społeczności w sprawach dotyczących zdrowia dzieci i młodzieży.
- „Prowadź i szkol innych specjalistów szkolnych lub innych pracowników szkoły, aby byli częścią projektu profilaktycznego i dostarczali oparte na dowodach treści związane z używaniem substancji w ramach programu nauczania.
Krajowe polityki sektora edukacji dotyczące zapobiegania używaniu substancji
Na szczeblu krajowym zaangażowanie sektora edukacji jest najskuteczniejsze w kontekście długoterminowego zintegrowanego systemu zapobiegania i kontroli używania substancji lub strategii ukierunkowanej na różne grupy wiekowe i poziomy podatności na zagrożenia w pełnym zakresie sektorów. Większość krajów posiada krajowe polityki lub strategie/plany działania dotyczące tytoniu oraz ograniczania podaży i popytu na narkotyki, a wiele z nich posiada odrębną politykę lub strategię dotyczącą alkoholu. Istnieje jednak tendencja w kierunku kompleksowych i zrównoważonych polityk lub strategii, które integrują różne substancje.
Obecne strategie kontroli używania substancji w coraz większym stopniu postrzegają używanie substancji jako przede wszystkim problem zdrowotny, który najlepiej rozwiązać za pomocą szeregu środków ograniczających popyt, w tym wczesnej interwencji; leczenie; rehabilitacja ; środki naprawcze i reintegracja społeczna; oraz środki mające na celu zminimalizowanie zdrowotnych i społecznych konsekwencji nadużywania substancji. Wszystkie te funkcje, w tym profilaktyka, mogą wchodzić w zakres kompetencji publicznego systemu opieki zdrowotnej.
Krajowy sektor edukacji ma wyraźny mandat do reagowania na używanie substancji za pomocą języka polityki, który zazwyczaj wzywa ten sektor do wzięcia odpowiedzialności za promowanie „zdrowia i bezpieczeństwa”, „zdrowego stylu życia” lub „umiejętności życiowych” wśród uczniów. Na przykład w regionie Europy Wschodniej i Azji Środkowej większość krajów realizuje główny cel, jakim jest zapobieganie używaniu substancji psychoaktywnych, ustanawiając przepisy dotyczące edukacji, które zobowiązują szkoły do rozwijania umiejętności i promowania kultury zdrowego stylu życia i bezpiecznych zachowań wśród dzieci i młodzieży. W tym kontekście krajowa polityka zapobiegania używaniu substancji w sektorze edukacji przybrała różne formy i można ją podzielić w następujący sposób:
Obowiązkowe zasady dotyczące substancji w szkole
Krajowe polityki dotyczące substancji mogą nakładać na szkoły obowiązek zapobiegania używaniu substancji oraz ich zdrowotnym i społecznym konsekwencjom w szkołach. Zwykle obejmuje to zakazy dotyczące substancji (używania, sprzedaży i reklamy) na terenie szkoły lub otaczających ją nieruchomościach. Szkolne zasady dotyczące używania substancji często obejmują zachowania nauczycieli i innych dorosłych oraz zasady dotyczące postępowania w przypadku incydentów związanych z używaniem substancji.
Ustawowa edukacja w zakresie zdrowia i używania substancji
Krajowe polityki edukacyjne mogą nakładać na szkoły obowiązek zapewnienia edukacji i szkoleń związanych ze zdrowiem i/lub używaniem substancji. Takie szkolenie jest często włączane do innych działów przedmiotowych, takich jak nauki ścisłe lub wychowanie fizyczne, lub do samodzielnych programów nauczania dotyczących zdrowia lub umiejętności osobistych. Często oznacza to, że metody i treści profilaktyczne są częścią obowiązkowego szkolenia nauczycieli.
Zapewnienie szkolnej służby zdrowia
Polityka krajowa może wymagać wdrożenia szkolnych usług zdrowotnych. Usługi te pozwalają na świadczenie dostępnego zakresu usług zdrowotnych, w tym profilaktycznych, rutynowych i doraźnych usług zdrowotnych dla studentów. Mogą obejmować szereg osób, w tym pielęgniarki szkolne, doradców i doradców oraz specjalistów ds. zdrowia psychicznego. Świadczone usługi często przyczyniają się do edukacji profilaktycznej, rozwoju szkolnych polityk zdrowotnych i dotyczących używania substancji, wczesnej identyfikacji i interwencji oraz powiązań z sektorami społecznymi i zdrowotnymi.
Krajowe standardy jakości działań profilaktycznych w szkołach
Do profilaktyki używania substancji w szkole można zachęcać i kierować się standardami jakości. Są one coraz bardziej dostępne (np. europejskie standardy jakości profilaktyki uzależnień od narkotyków; kanadyjskie standardy zapobiegania nadużywaniu substancji odurzających przez młodzież w szkole) i zazwyczaj opowiadają się za programowaniem opartym na dowodach, rozsądnym planowaniem i projektowaniem, kompleksową działalnością, monitorowaniem, ewaluacją, rozwojem zawodowym i zrównoważony rozwój. Normy jakości pomagają wspierać krajowe inicjatywy polityczne i pomagają szkołom w wypełnianiu ich mandatu w zakresie promowania zdrowia i zapobiegania używaniu substancji.
Monitoring używania substancji psychoaktywnych wśród dzieci i młodzieży
Niektóre kraje uczestniczą w globalnym lub regionalnym monitoringu lub prowadzą na szczeblu krajowym monitoring rozpowszechnienia używania substancji psychoaktywnych wśród dzieci i młodzieży. Nie jest to samo w sobie działanie sektora edukacji, ale wskazuje, że kwestia ta jest priorytetowa, zapewniając miarę poparcia i, co najważniejsze, wskazówek dla działań profilaktycznych w szkole.
Międzynarodowe ramy do kierowania reakcjami sektora edukacji na używanie substancji
Szereg międzynarodowych statutów określa odpowiedzialność różnych sektorów, w tym sektora edukacji, za zapobieganie szkodom wynikającym z używania substancji psychoaktywnych wśród dzieci i młodzieży oraz minimalizowanie ich. Najbardziej istotne są następujące:
Międzynarodowe inicjatywy polityczne chroniące prawo dzieci i młodzieży do zdrowia i bezpieczeństwa
- Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych (1966);
- Konwencja ONZ o prawach dziecka (1989);
- Dakar Framework for Action – Edukacja dla wszystkich (2000) oraz Deklaracja z Incheon – Edukacja 2030 : W kierunku włączającej i sprawiedliwej wysokiej jakości edukacji oraz uczenia się przez całe życie dla wszystkich (2015);
- Deklaracja i plan działania „Świat dla dzieci” (2002);
- Globalne ramy monitorowania ONZ (2013).
Najnowsze konwencje polityczne skupiające się na zarządzaniu ←substancjami psychoaktywnymi i ich używaniem wymagają szeroko zakrojonych działań
- Ramowa konwencja WHO o ograniczeniu użycia tytoniu (2005);
- Deklaracja polityczna i plan działania w sprawie współpracy międzynarodowej na rzecz zintegrowanej i zrównoważonej strategii przeciwdziałania światowemu problemowi narkotykowemu (2009);
- Globalna strategia WHO na rzecz ograniczenia szkodliwego używania alkoholu (2010).
Międzynarodowe konwencje ONZ o kontroli narkotyków, które zapewniają ramy dla wysiłków na rzecz kontrolowania podaży i popytu na nielegalne narkotyki
- Jednolita konwencja o środkach odurzających (1961);
- Konwencja o substancjach psychotropowych (1971);
- Konwencja o zwalczaniu nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi (1988).
Niedawne inicjatywy, które mogą informować i nakazywać reakcję sektora edukacji
- W przyjętej w 2015 roku Agendzie Rozwoju 2030 państwa członkowskie ONZ zobowiązują się do wzmocnienia profilaktyki i leczenia uzależnień do 2030 roku w celu cząstkowym 3.5.
- Komisja ds. Środków Odurzających wzywa „państwa członkowskie do opracowania i wdrożenia, w stosownych przypadkach, szerokiego systemu profilaktyki pierwotnej i wczesnej interwencji opartego na dowodach naukowych, takich jak Międzynarodowe Standardy Zapobiegania Używaniu Narkotyków i innych środków, w tym działań edukacyjnych i interaktywnych kampanie”.
- Dokument końcowy specjalnej sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ poświęconej narkotykom, zorganizowanej w 2016 r., podkreśla wyważone, oparte na zdrowiu i prawach człowieka podejście do rozwiązywania światowego problemu narkotykowego, nadając dodatkowy mandat profilaktyce i leczeniu uzależnień od narkotyków.
Źródła
Ten artykuł zawiera tekst z bezpłatnej pracy nad treścią. Licencjonowany na licencji CC-BY-SA IGO 3.0 ( oświadczenie licencyjne/pozwolenie ). Tekst zaczerpnięty z Odpowiedzi sektora edukacji na używanie alkoholu, tytoniu i narkotyków <a i=6>, UNESCO.