Referendum konstytucyjne w Armenii w 2015 r

Referendum konstytucyjne w Armenii w 2015 r
6 grudnia 2015
Wyniki
Wybór
 Głosy %
Tak 825521 66,20%
NIE 421.568 33,80%
Ważne głosy 1 247 089 95,89%
Nieważne lub puste głosy 53435 4,11%
Suma głosów 1 300 524 100,00%
Zarejestrowani wyborcy/frekwencja 2566998 50,66%
Coat of arms of Armenia.svg
Polityka Armenii

Commonwealth of Independent States Council of Europe Państwo członkowskie WNP , państwo członkowskie Rady Europy

Konstytucja
Głowa stanu
Wykonawczy
Legislatura
Sądownictwo
Podziały administracyjne
Wybory
Stosunki zagraniczne
powiązane tematy

Referendum konstytucyjne odbyło się w Armenii 6 grudnia 2015 r. Poprawki do konstytucji wprowadziły kraj na kurs od systemu półprezydenckiego do republiki parlamentarnej , przy czym zmiany zaczęły zachodzić w cyklu wyborczym 2017–2018 . Referendum przeszło, a poparło je 66,2% głosujących. Frekwencja wyniosła 50,8%, przekraczając próg 33%, aby potwierdzić wyniki.

Przeciwnicy nowej konstytucji, którzy argumentowali, że nowelizacja była sposobem prezydenta Serża Sarkisjana na utrzymanie się u władzy po zakończeniu drugiej i ostatniej kadencji, zarzucali, że w celu zapewnienia głosowania użyto przemocy, przymusu i fałszerstw wyborczych .

Tło

Po opracowaniu przez Specjalistyczną Komisję ds. Reform Konstytucyjnych proponowane poprawki zostały przesłane do Zgromadzenia Narodowego 21 sierpnia. W dniu 5 października Zgromadzenie Narodowe przegłosowało 104–10, przy trzech wstrzymujących się, aby poddać propozycje pod głosowanie. Republikańska Partia Armenii , Armeńska Federacja Rewolucyjna i Zamożna Armenia głosowały za, podczas gdy Ormiański Kongres Narodowy i Dziedzictwo głosowały przeciw. Trzech wstrzymujących się było członkami Praworządności , a dwóch posłów tej partii głosowało przeciwko wnioskom.

Proponowane zmiany

Zmiany w Zgromadzeniu Narodowym

W obecnej konstytucji Zgromadzenie Narodowe kontroluje władzę wykonawczą i odpowiada za nadzór nad budżetem. Zgodnie z poprawkami ormiańskie Zgromadzenie Narodowe ma liczyć co najmniej 101 deputowanych zamiast 131.

Ponadto zgodnie z ordynacją wyborczą przyznane zostaną cztery miejsca dla mniejszości etnicznych, po jednym odpowiednio dla Rosjan , Jezydów , Asyryjczyków i Kurdów . Dodatkowo w wyborach do Zgromadzenia Narodowego zastosowany zostanie system proporcjonalny .

Ponadto na mocy nowelizacji Zgromadzenie Narodowe może uchwalić ustawę o amnestii większością głosów ogólnej liczby parlamentarzystów.

Zmiany w wyborze i powoływaniu Prezesa Rady Ministrów oraz jego zadania

W ciągu trzech dni od rozpoczęcia kadencji nowo wybranego Zgromadzenia Narodowego Prezydent Rzeczypospolitej powołuje na stanowisko Prezesa Rady Ministrów kandydata zgłoszonego większością parlamentarną utworzoną w trybie art. 89 Konstytucji. W ciągu 7 dni od przyjęcia dymisji Rządu w przypadku złożenia dymisji przez Prezesa Rady Ministrów lub opróżnienia stanowiska Prezesa Rady Ministrów, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, na podstawie podziału mandatów poselskich i po zasięgnięciu opinii frakcje parlamentarne nominują kandydata na premiera, który cieszy się zaufaniem większości parlamentarzystów. Zgromadzenie Narodowe wybiera Prezesa Rady Ministrów większością głosów ogólnej liczby parlamentarzystów. Jeżeli premier nie zostanie wybrany, siedem dni po głosowaniu przeprowadza się drugą turę głosowania, w której mogą wziąć udział kandydaci na premiera zgłoszeni przez frakcje. Jeżeli Premier nie zostanie wybrany większością głosów ogólnej liczby parlamentarzystów, Zgromadzenie Narodowe ulega rozwiązaniu z mocy prawa.

Utworzenie rządu w ciągu 10 dni od powołania Prezesa Rady Ministrów, Prezydent Rzeczypospolitej na wniosek Prezesa Rady Ministrów powołuje wicepremierów i ministrów. W ciągu 20 dni od utworzenia Rządu Premier przedstawia Zgromadzeniu Narodowemu program Rządu. Zgromadzenie Narodowe zatwierdza program Rządu w ciągu siedmiu dni większością głosów ogólnej liczby parlamentarzystów. Jeżeli Zgromadzenie Narodowe nie zatwierdzi Programu Rządu i nie wybierze nowego Premiera zgodnie z art. 148 ust. 2 i 3 Konstytucji, Zgromadzenie Narodowe zostaje rozwiązane z mocy prawa. Jeżeli Zgromadzenie Narodowe wybierze Prezesa Rady Ministrów, ale ponownie nie zatwierdzi Programu Rządu, Zgromadzenie Narodowe ulega rozwiązaniu z mocy prawa.

Zgodnie z poprzednią konstytucją premier powinien nadzorować działalność Rządu i koordynować pracę ministrów oraz podejmować decyzje dotyczące organizacji pracy Rządu. Zgodnie z nową konstytucją Prezes Rady Ministrów w ramach Programu Rządu określa ogólne kierunki polityki Rządu, kieruje pracami Rządu oraz koordynuje pracę członków Rządu. W określonych sprawach Prezes Rady Ministrów może wydawać członkom Rządu instrukcje. Premier kieruje Radą Bezpieczeństwa, której tryb tworzenia i działania określa ustawa.

Zmiany władzy sądowniczej

W obowiązującej Konstytucji jest mowa o tym, że prokuratura jest systemem zintegrowanym. Ponadto na czele prokuratury stoi Prokurator Generalny. To stwierdzenie jest takie samo w projekcie nowej konstytucji. Podstawową różnicą jest sposób powoływania Prokuratora Generalnego. Zgodnie z obowiązującą Konstytucją Prokuratora Generalnego powołuje Zgromadzenie Narodowe na sześcioletnią kadencję. Ponadto Zgromadzenie Narodowe posiada rekomendację Prezydenta Rzeczypospolitej. W przeciwieństwie do obecnego, projekt nowej konstytucji sugeruje inny sposób powoływania. To znaczy: Prokurator Generalny będzie mianowany przez Zgromadzenie Narodowe większością trzech piątych większości głosów. Jednak termin jest ten sam - sześć lat. Obie konstytucje podkreślają, że ta sama osoba nie może być mianowana Prokuratorem Generalnym na więcej niż dwie następujące po sobie kadencje. Kolejna zmiana wiąże się ze sposobem impeachmentu Prokuratora Generalnego. Obecna konstytucja stanowi, że Prokurator Generalny może zostać postawiony w stan oskarżenia tylko w przypadkach określonych w ustawie, za sugestią Prezydenta. Ponadto Zgromadzenie Narodowe musi osiągnąć wymagany limit głosów. Zgodnie z nową konstytucją, nawet bez sugestii Prezydenta, Zgromadzenie Narodowe ma prawo postawić Prokuratora Generalnego w stan oskarżenia, tylko w przypadku uzyskania trzech piątych głosów ministrów.

Zmiany w zadaniach i odpowiedzialności Prezesa

Głową państwa jest Prezydent Republiki Armenii. (Artykuł 49, rozdział 3)

Zgodnie ze starą konstytucją:

Prezydent Republiki jest wybierany przez obywateli Republiki Armenii na pięcioletnią kadencję . (Artykuł 50, rozdział 3)

Ta sama osoba nie może być wybrana na urząd Prezydenta Republiki na więcej niż dwie następujące po sobie kadencje . (Artykuł 50, rozdział 3)

Każda osoba, która ukończyła trzydzieści pięć lat , była obywatelem Republiki Armenii przez poprzednie dziesięć lat, mieszkała na stałe w Republice przez poprzednie dziesięć lat i posiada prawo głosu, może być wybrana na Prezydenta Republiki. (Artykuł 50, rozdział 3)

Jednak zgodnie z nową konstytucją prezydent ma być wybierany na 7 lat , a osoba ta nie może być wybrana na więcej niż 1 kadencję z rzędu.

Ponadto każdy, kto ukończył 40 lat , był obywatelem tylko Republiki Armenii, mieszkał na stałe w Republice Armenii przez ostatnie sześć lat i posiada prawo głosu, może zostać wybrany na Prezydenta Republiki.

Proces wyborczy

Zgodnie ze starą konstytucją prezydent był wybierany bezpośrednio przez lud. Jeżeli w wyborach bierze udział więcej niż dwóch kandydatów i żaden z nich nie otrzyma więcej niż połowy głosów, przeprowadza się drugą turę wyborów czternastego dnia po głosowaniu. W drugiej turze wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej może wziąć udział dwóch kandydatów, którzy uzyskali największą liczbę głosów. W drugiej turze na Prezydenta Rzeczypospolitej zostaje wybrany kandydat, który otrzymał największą liczbę głosów . (Artykuł 51, rozdział 3)

Jednak zgodnie z nową konstytucją Prezydenta RP wybiera Kolegium Elektorów , w skład którego wchodzą parlamentarzyści Zgromadzenia Narodowego oraz przedstawiciele wybierani spośród nich przez organy samorządu terytorialnego. Na Prezydenta Republiki zostaje wybrany kandydat, który otrzymał co najmniej trzy piąte głosów ogólnej liczby członków Kolegium Elektorów. Jeżeli żaden kandydat nie uzyska takiej większości, przeprowadza się drugą turę głosowania, w której mogą wziąć udział wszyscy kandydaci, którzy wzięli udział w pierwszej turze. Na Prezydenta Rzeczypospolitej zostaje wybrany kandydat, który otrzyma więcej niż połowę głosów członków Kolegium Elektorów. Jeżeli w drugiej turze żaden kandydat nie uzyska więcej niż połowy głosów członków Kolegium Elektorów, trzecią turę głosowania, w której biorą udział dwaj kandydaci, którzy otrzymali największą liczbę głosów. W trzeciej turze na Prezydenta Rzeczypospolitej zostaje wybrany kandydat, który otrzyma więcej głosów.

Ponadto Prezydent Republiki Armenii podpisuje i ogłasza ustawę uchwaloną przez Zgromadzenie Narodowe. Zwraca się do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie zgodności ustawy z Konstytucją. Jeżeli Trybunał Konstytucyjny uzna ustawę za zgodną z Konstytucją, Prezydent Rzeczypospolitej podpisuje ustawę i ogłasza ją w terminie pięciodniowy okres.

Krytyka

Referendum zostało nazwane przez krytyków „projektem Sarkisjana”, ponieważ pozwoliłoby obecnemu prezydentowi Serżowi Sarkisjanowi de facto pozostać u władzy po drugiej kadencji, gdyby rządząca Partia Republikańska wygrała nowe wybory parlamentarne. Lider Partii Dziedzictwa Raffi Hovannisian stwierdził, że proponowana reforma konstytucyjna ma na celu ustanowienie jednej partii politycznej w Armenii.

Stanowiska partii parlamentarnych

Billboard na alei Baghramyan w Erywaniu opowiadający się za głosowaniem na tak
Tak
NIE

Adnotacje

Plakat antyrządowej organizacji kierowanej przez Jiraira Sefiliana z napisem: „Nie dla nowej konstytucji przestępczego reżimu”

Drobne (pozaparlamentarne) partie

Tak
NIE

Osoby fizyczne

NIE

Ankiety

Data Źródło ankiety Tak NIE
24 listopada 2015 r Zaawansowane badania publiczne 35,8% 31,8%
10–21 września 2015 r Gallup International 29,1% 26,1%

Prowadzić

Levon Zourabian , który przewodził obozowi „Nie”, twierdził, że dochodziło do „masowych przypadków fałszowania kart do głosowania, przemocy, nacisków, kupowania głosów”. Europejska Platforma Demokratycznych Wyborów zgłosiła „bezprecedensową liczbę naruszeń”. Natomiast rosyjscy obserwatorzy poinformowali, że podczas głosowania nie doszło do żadnych naruszeń ani incydentów.

Wyniki i reakcje

Wybór Głosy %
Dla 825 851 66.20
Przeciwko 421600 33,80
Głosy nieważne/puste 53332 –
Całkowity 1303466 100
Zarejestrowani wyborcy/frekwencja 2567047 50,78
Źródło: Centralna Komisja Wyborcza

Zourabian zbojkotował sesję parlamentarną następnego dnia, a setki protestujących przeciwko nowej konstytucji demonstrowały w Erewaniu. Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy uznało, że niska frekwencja wynika z tego, że nowa konstytucja leży w interesie rządu, a nie ludności, i potępiło to, co uznało za brak debaty publicznej przed głosowaniem. Żaden z tych zarzutów nie został poparty przez rosyjskich obserwatorów wyborów.

Analiza

Hrant Mikayelian, badacz z Caucasus Institute , zauważył, że referendum było mocno sfałszowane. Według jednej z prób rekonstrukcji obóz „nie” faktycznie wygrał referendum, zdobywając 55,3% głosów przeciwko 44,7% głosów za „tak”.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=2015_Armenian_constitutional_referendum&oldid=1136746560 ”