Referendum białoruskie w 1996 r

Referendum składające się z siedmiu pytań odbyło się na Białorusi 24 listopada 1996 r. Cztery pytania zostały zadane przez prezydenta Aleksandra Łukaszenkę w sprawie zmiany daty dnia niepodległości kraju , zmiany konstytucji , zmiany ustaw o sprzedaży ziemi i zniesieniu kary śmierci kara . Rada Najwyższa przedstawiła trzy pytania dotyczące poprawek do konstytucji dokonanych przez frakcje komunistyczne i agrarne , wyborów lokalnych i finansów narodowych.

Wszystkie propozycje Łukaszenki zostały zatwierdzone, a mianowicie zmiana święta narodowego Białorusi, zmiana konstytucji oraz utrzymanie kary śmierci i zakazu sprzedaży ziemi. Frekwencja wyborcza wyniosła 84,1%. Jednak referendum, podobnie jak jego poprzednik z 1995 r. , zostało potępione przez organizacje międzynarodowe, w tym Zgromadzenie Parlamentarne OBWE , jako dalekie od standardów demokratycznych, podczas gdy inni opisali je jako dalszą konsolidację dyktatury Łukaszenki .

Tło

Latem 1996 roku prezydent Łukaszenka przedstawił Radzie Najwyższej poprawki do konstytucji do zatwierdzenia. Jednak Sowiet przedstawił wówczas kontrpropozycję, której jeden przepis zniósłby stanowisko prezydenta. Wynikająca z tego walka o władzę szybko się nasiliła, co doprowadziło do interwencji rosyjskich urzędników w celu próby wynegocjowania kompromisu, który obejmował oświadczenie, że referendum nie będzie wiążące.

pytania

Wyborcy zostali zapytani, czy popierają:

1. Dzień Niepodległości (Dzień Republiki) przeniesiony z 27 lipca, dnia Deklaracji Suwerenności Białorusi od Związku Radzieckiego, na 3 lipca, dnia wyzwolenia Białorusi spod nazistowskich Niemiec w 1944 r.;
2. Poprawki do konstytucji zaproponowane przez prezydenta Łukaszenkę, które radykalnie zwiększyły władzę prezydenta. Poprawki te m.in. nadały dekretom Łukaszenki moc prawną, dały mu niemal całkowitą kontrolę nad budżetem i wydłużyły jego kadencję do 2001 roku;
3. Wolna sprzedaż nieruchomości;
4. Zniesienie kary śmierci;
5. Poprawki do konstytucji zaproponowane przez Radę Najwyższą;
6. Bezpośrednie wybory do władz lokalnych;
7. Wszystkie wydatki państwa są częścią budżetu państwa.

Prowadzić

Ze względu na kilka naruszeń norm wyborczych i korzystanie przez Łukaszenkę z państwowych mediów, Rosja i niektóre inne kraje WNP były jedynymi członkami OBWE, które uznały wyniki.

Białoruski Komitet Helsiński stwierdził, że:

1. Lokalne komisje referendalne, które powinny zostać utworzone przez lokalne organy ustawodawcze nie później niż na miesiąc przed referendum, zostały powołane tylko na 5–7 dni;
2. Prezydent Łukaszenka bezprawnie usunął ze stanowiska przewodniczącego Centralnej Komisji Wyborczej i Referendów Narodowych Wiktara Hanczara . W rezultacie sparaliżowana została praca Komisji, która miała skontrolować legalność głosowania;
3. Do czasu rozpoczęcia przedterminowego głosowania (9 listopada) lokale wyborcze nie zostały zaopatrzone w propozycje poprawek i uzupełnień do Konstytucji, więc obywatele nie wiedzieli, za czym głosują;
4. Wyborcy byli nielegalnie wzywani (aw wielu przypadkach zmuszani) do głosowania przed faktyczną datą referendum. W rezultacie do dnia referendum głosowała już prawie jedna czwarta wyborców;
5. Karty do głosowania zostały wydrukowane przez Biuro Spraw Prezydenta Republiki Białoruś. Do lokali wyborczych trafiali z pominięciem Centralnej Komisji Wyborczej i Referendów Krajowych oraz jej oddziałów regionalnych. Nie uwzględniono liczby kart do głosowania;
6. Referendum zostało sfinansowane nie z budżetu państwa, ale z nieznanych datków „charytatywnych”, co było nielegalne. Centralna Komisja Wyborcza i Referenda Narodowe została całkowicie odsunięta od finansowania referendum;
7. Trwała agitacja i propaganda na rzecz stanowiska prezydenta Łukaszenki. W niektórych przypadkach agitację prowadzono bezpośrednio w lokalach wyborczych;
8. W dniu referendum obserwatorom, przedstawicielom partii politycznych i organizacji społecznych przeszkodzono w monitorowaniu przebiegu głosowania, nie wpuszczono ich do lokali wyborczych i nie udzielono im wymaganych informacji;
9. W lokalach wyborczych dochodziło do licznych naruszeń prawa, m.in. brak kabin do głosowania tajnego, brak projektów poprawek i uzupełnień do Konstytucji, dopuszczenie wyborców do głosowania bez dowodu tożsamości, uszkodzenia pieczęci na urnach wyborczych, dowody fałszowania podpisów wyborców .

O sfałszowaniu referendum mówiła też opozycja. Według Siergieja Kalyakina , szefa eurokomunistycznej frakcji w parlamencie, od 20 do 50 procent przeliczonych głosów zostało sfałszowanych. Przewodniczący parlamentu Syamyon Sharetski nazwał referendum z 1996 r. „farsą i przemocą wobec narodu” i powiedział, że „wynik takiego plebiscytu nie może być zaakceptowany ani na Białorusi, ani przez społeczność międzynarodową”. Opozycja nie uznała ani wyników referendum, ani poprzedniego, które odbyło się w 1995 roku . Opozycyjna Konserwatywna Partia Chrześcijańska wzywa do powrotu do Konstytucji z 1994 roku. Alena Skryhan, wiceprzewodnicząca komunistycznej frakcji parlamentu w 1996 roku, powiedziała, że ​​referendum doprowadziło do zmonopolizowania przez prezydenta Łukaszenkę wszystkich gałęzi władzy. Od tego czasu różni białoruscy opozycjoniści i byli urzędnicy krytykowali referendum, a były minister pracy Aleksander Sasnou nazywał je „zamachem stanu”.

Wyniki

Pytanie	Dla		Przeciwko		Nieprawidłowy/ pusty	Suma głosów	Zarejestrowani wyborcy	Okazać się	Wynik
	Głosy	%	Głosy	%
Dzień Niepodległości	5 450 830	89,4	646708	10.6	83 925	6181463	7346397	84.1	Zatwierdzony
Zwiększone uprawnienia dla prezydenta	5175664	88,2	689642	11.8	316157				Zatwierdzony
Bezpłatna sprzedaż nieruchomości	948756	15.6	5123386	84,4	109321				Odrzucony
Zniesienie kary śmierci	1 108 226	18.2	4 972 535	81,8	100702				Odrzucony
Poprawki do konstytucji zaproponowane przez Radę Najwyższą	582.437	10.0	5 230 763	90,0	368263				Odrzucony
Wybory bezpośrednie do władz lokalnych	1 739 178	28,7	4321866	71,3	120 419				Odrzucony
Wszystkie wydatki państwa są częścią budżetu państwa	1 989 252	32,8	4 070 261	67,2	121 950				Odrzucony
Źródło: Nohlen & Stöver

Następstwa

Chociaż Łukaszenka i Rada Najwyższa podpisali porozumienie, zgodnie z którym Sowiet będzie miał ostateczną decyzję o przyjęciu poprawek do konstytucji, Łukaszenka złamał porozumienie. Po ogłoszeniu konstytucji zebrano nową Izbę Reprezentantów , do której przyjęto tylko lojalistów Łukaszenki. Około sześćdziesięciu członków Rady Najwyższej, którzy odrzucili nową konstytucję, nadal pracowało w Radzie, która została uznana przez społeczność międzynarodową za prawomocny parlament.

Linki zewnętrzne

• Oficjalne dane z referendum na Białorusi z 1996 r
• Ці быў рэфэрэндум 1996 году паваротным пунктам?
• Fotokronika-1996
• 24 ноября - вторая годовщина референдума; „Белорусская газета”, 23 listopada 1998 r. года
• na YouTubie

Projekty Konstytucji

• Projekt parlamentarny (komunistyczne i agrarne grupy poselskie): (po białorusku) , (po angielsku) (rozdział 10 nie został przetłumaczony)
• Projekt prezydencki (po rosyjsku)
• Wcześniejszy projekt prezydencki (nie poddany referendum), 20 września 1996 (po rosyjsku)