Rozporządzenie wykonawcze 13514
Rozporządzenie wykonawcze 13514 (lub EO 13514) było rozporządzeniem wykonawczym zatytułowanym Federal Leadership in Environmental, Energy and Economic Performance , wydanym przez prezydenta USA Baracka Obamę 5 października 2009 r. EO 13514 zostało zastąpione rozporządzeniem wykonawczym 13693 zatytułowanym Planning for Federal Zrównoważony rozwój w następnej dekadzie , wydany przez Obamę 19 marca 2015 r. Biuro Federalnego Zarządu ds. Środowiska, którego nazwa została zmieniona na Urząd Federalnego Zrównoważonego Rozwoju rozporządzeniem wykonawczym nr 13693, mieści się w Radzie ds. Jakości Środowiska w Biurze Wykonawczym prezydenta Stanów Zjednoczonych . Jego rolą jest nadzorowanie polityki, wytycznych i wdrażania rozporządzenia wykonawczego dotyczącego zrównoważonego rozwoju.
Rozporządzenie wykonawcze 13514 wymagało od agencji federalnych pomiaru i redukcji emisji gazów cieplarnianych wynikających z działań federalnych, poprawy efektywności energetycznej, zwiększenia wykorzystania energii odnawialnej, zmniejszenia zużycia wody oraz zakupu energooszczędnych i przyjaznych dla środowiska towarów i materiałów. Łączny cel redukcji emisji gazów cieplarnianych rządu federalnego wynikający z EO 13514 wyniósł łącznie 28% do 2020 r., co odpowiada przewidywanej redukcji rachunków za energię rządu federalnego o 8–11 miliardów dolarów.
Rozporządzenie wykonawcze wymagało również od agencji federalnych publikowania rocznego Strategicznego Planu Zrównoważonego Rozwoju oraz wzywało Biuro Zarządzania i Budżetu do mierzenia i raportowania postępów agentów federalnych w odniesieniu do celów w rocznych kartach wyników dotyczących zrównoważonego rozwoju. Wyniki karty wyników zrównoważonego rozwoju są publikowane przez Federalne Biuro ds. Zrównoważonego Rozwoju.
Rozporządzenie wykonawcze nr 13514 dodatkowo nakazało, aby co najmniej 15 procent istniejących budynków federalnych i umów najmu spełniało do 2015 roku Wytyczne dla federalnych zrównoważonych budynków oraz aby corocznie postępowano w kierunku 100 procentowej zgodności wszystkich budynków federalnych, z celem 100% wszystkie nowe budynki federalne osiągną poziom zerowego zużycia energii netto do 2030 r. Rząd Stanów Zjednoczonych jest największym konsumentem energii w Ameryce. Ma ponad 350 000 budynków, a wiele z nich jest nieefektywnych energetycznie . Piętnaście procent z 500 000 budynków to 75 000 budynków.
Rozporządzenie wykonawcze stanowi, że „ Rząd federalny musi dawać przykład… zwiększać efektywność energetyczną ; mierzyć, raportować i redukować emisje gazów cieplarnianych z bezpośredniej i pośredniej działalności… projektować , budować, utrzymywać i eksploatować zrównoważone budynki o wysokiej wydajności w zrównoważonych lokalizacjach; wzmacniać witalność i żywotność społeczności, w których zlokalizowane są obiekty federalne; oraz informować pracowników federalnych o tych celach i angażować ich w osiąganie tych celów”.
„Budynek o zerowym zużyciu energii netto” został zdefiniowany w rozporządzeniu wykonawczym 13514 jako „budynek, który został zaprojektowany, zbudowany i eksploatowany w taki sposób, aby wymagał znacznie zmniejszonej ilości energii do działania, zaspokajał bilans zapotrzebowania na energię ze źródeł energii, które nie wytwarzają gazy cieplarniane , a zatem nie powodują emisji netto gazów cieplarnianych i są opłacalne ekonomicznie”.
Szczegóły i harmonogram
Wdrażanie rozporządzenia wykonawczego 13514 było nadzorowane przez Biuro Federalnego Urzędu ds. Środowiska. Nazwa Urzędu została następnie zmieniona na Urząd Federalnego Zrównoważonego Rozwoju rozporządzeniem wykonawczym 13693.
Realizując cele Rozporządzenia Wykonawczego 13514, Prezydent Obama wydał cztery dodatkowe memoranda prezydenckie w celu zwiększenia wydajności budynków i tworzenia miejsc pracy poprzez wymaganie od agencji zrealizowania umów o oszczędności energii o wartości 2 miliardów dolarów, zakupu bioproduktów i produktów odnawialnych, zakupu pojazdów zielonej floty i wprowadzenia na rynek pilota EV i zakup co najmniej 20% energii odnawialnej. Kompleksowe wytyczne agencji federalnej i instrukcje dotyczące wdrażania można znaleźć na stronie FedCenter.gov, zasobie międzyagencyjnym hostowanym przez Korpus Inżynierów Armii Stanów Zjednoczonych.
| Rozporządzenie wykonawcze | Wydane przez | Data wydania |
|---|---|---|
| EO 13514 w sprawie federalnego przywództwa w zakresie wyników środowiskowych, energetycznych i ekonomicznych | prezydent Obama | 5 października 2009 |
| Memorandum prezydenckie w sprawie wdrażania projektów oszczędności energii i umów opartych na wynikach na rzecz oszczędności energii | prezydent Obama | 2 grudnia 2011 r |
| Prezydenckie memorandum w sprawie pobudzania innowacji i tworzenia miejsc pracy na obszarach wiejskich Ameryki poprzez zamówienia na produkty pochodzenia biologicznego i zrównoważone | prezydent Obama | 12 lutego 2012 r |
| Memorandum prezydenckie w sprawie wyników floty federalnej | prezydent Obama | 24 maja 2011 r |
| Memorandum prezydenckie w sprawie federalnego przywództwa w zakresie zarządzania energią | prezydent Obama | 4 grudnia 2013 r |
Niniejsze Rozporządzenia Wykonawcze i Prezydenckie Memoranda opierają się na ponad 20 latach Prezydenckich Rozporządzeń Wykonawczych i federalnego przywództwa w zakresie zrównoważonego rozwoju, począwszy od 1993 r., kiedy były prezydent Bill Clinton ustanowił federalną agendę zrównoważonego rozwoju i Biuro Federalnego Urzędu ds. eliminowanie odpadów i rozszerzanie wykorzystania materiałów pochodzących z recyklingu. Były prezydent George W. Bush rozszerzył zakres federalnego programu zrównoważonego rozwoju i rolę Federalnego Urzędu ds. Środowiska rozporządzeniem wykonawczym 13423, które dodało do programu zrównoważone budownictwo, energię odnawialną, systemy zarządzania środowiskiem i recykling odpadów elektronicznych . EO 13423 stworzył także Nagrody Prezydenta za osiągnięcia agencji w osiąganiu celów prezydenta w zakresie zrównoważonego rozwoju. Rozporządzenie wykonawcze 13514 i kolejne rozporządzenia wykonawcze, w tym EO 13693, zbudowane na tych fundamentach.
Plany zrównoważonego rozwoju Agencji Federalnej
Zgodnie z EO 13514 każdy departament i agencja federalna była zobowiązana do przedkładania i publikowania rocznego planu zrównoważonego rozwoju. Agencje zostały następnie zobowiązane do uwzględnienia planów adaptacji, które określały, w jaki sposób każdy departament i agencja zareaguje na wyzwania związane ze zmianą klimatu, aby zabezpieczyć swoje misje.
Sympozjum GreenGov
W 2011 roku administracja Obamy zorganizowała doroczne sympozjum we współpracy z George Washington University . Celem sympozjum GreenGov było podzielenie się sukcesami i wyciągniętymi wnioskami ze społeczności federalnej oraz wspieranie partnerstw publiczno-prywatnych w celu uczenia się na podstawie wiodących korporacyjnych praktyk zrównoważonego rozwoju.
Karty wyników zrównoważonego rozwoju Agencji Federalnej
Podczas administracji George'a W. Busha Biuro Zarządzania i Budżetu Białego Domu otrzymało zadanie pomiaru wydajności departamentów i agencji federalnych w zakresie osiągania federalnych celów zrównoważonego rozwoju. Te karty wyników wydajności zostały opracowane przez administrację Obamy i są kontynuowane za administracji Trumpa. Przy wsparciu Federalnego Programu Zarządzania Energią Departamentu Energii Stanów Zjednoczonych , Biuro Zarządzania i Budżetu co roku przeprowadza szeroko zakrojoną transmisję danych w celu zebrania informacji o zużyciu energii, zużyciu wody i innych danych przez departament federalny i agencję. Wyniki tych kart wyników są publikowane przez Office of Federal Sustainability (dawniej Office of the Federal Environmental Executive).
Prezydenckie nagrody przywódcze GreenGov
Pierwotnie ustanowione rozporządzeniem wykonawczym 13423 pod rządami prezydenta George'a W. Busha, nagrody GreenGov Presidential Leadership Awards były wyrazem uznania dla wyjątkowych osiągnięć agencji i zespołu w realizacji federalnych celów zrównoważonego rozwoju. Federalne osiągnięcia w zakresie zrównoważonego rozwoju uznane za te nagrody obejmowały budowę zerową netto , floty pojazdów elektrycznych i ochronę gatunków. Historyczną listę laureatów Nagrody Prezydenckiej GreenGov można znaleźć na stronie FedCenter.gov.
Federalne Zrównoważone Budynki i Cele Zero Netto
W szczególności w odniesieniu do zrównoważonych budynków federalnych i osiągnięcia zerowej energii netto cele można podsumować w następujący sposób:
- Zielone dachy są wyraźnie zalecane dla budynków rządowych.
- Cele związane z zerową energią netto mają zostać włączone do procesu zakupu lub dzierżawy nowych nieruchomości rządowych.
- Począwszy od roku podatkowego 2020 i później, wszystkie nowe budynki federalne o powierzchni większej niż 5000 stóp kwadratowych brutto muszą być zaprojektowane tak, aby osiągnąć zerową energię netto.
- Duże budynki rządowe miały zacząć wykazywać postępy do 2015 r. Dokładniej, co najmniej 15 procent istniejących budynków agencji i budynków wynajmowanych powyżej 5000 stóp kwadratowych brutto musi być zgodnych z zerową energią netto do roku podatkowego 2015. Wymagana jest ciągła poprawa.
- Obiekty zabytkowe mogą być doposażone zgodnie z zamówieniem.
Realizacja
Według raportu Białego Domu z 30 marca 2011 r.:
- W ciągu dwóch poprzednich lat „agencje federalne zainwestowały 5,8 miliarda dolarów w projekty efektywności energetycznej budynków federalnych”.
- Narodowa Agencja Aeronautyki i Przestrzeni Kosmicznej (NASA) rozpoczęła budowę bazy zrównoważonego rozwoju NASA Ames, której przełom nastąpił w sierpniu 2009 r. Baza to kompleks biurowy ze specjalnymi funkcjami.
- Otwarto nowy Ośrodek Wspierania Badań w Narodowym Laboratorium Energii Odnawialnej Departamentu Energii (NREL). Jest to jeden z pierwszych dużych budynków o zerowym zużyciu energii netto na świecie, o powierzchni 220 000 stóp kwadratowych (18 580 m 2 ). Obiekt generuje tyle energii, ile zużywa, i obejmuje panele słoneczne na sąsiednim garażu oraz szereg nowych technologii, takich jak opracowane przez NREL transpirowane kolektory słoneczne. [ wymagane wyjaśnienie ]
Uchylać
Rozporządzenie wykonawcze nr 13514 zostało zastąpione rozporządzeniem wykonawczym nr 13693 zatytułowanym Planowanie zrównoważonego rozwoju federalnego w następnej dekadzie , wydanym przez Obamę 19 marca 2015 r. 17 maja 2018 r. prezydent USA Donald Trump podpisał zarządzenie uchylające rozporządzenie wykonawcze nr 13693, w tym wszystkie wymagania dotyczące ograniczenia zanieczyszczenia gazami cieplarnianymi. Rozporządzenie wykonawcze Trumpa podtrzymuje zaangażowanie rządu federalnego w efektywność energetyczną i spełnianie wszystkich ustawowych wymogów dotyczących zmniejszenia zużycia energii, oszczędzania wody i zwiększenia wykorzystania energii odnawialnej. Wszyscy poprzedni Federalni Dyrektorzy ds. Środowiska i Federalni Dyrektorzy ds. Zrównoważonego Rozwoju, w tym ci, którzy służyli pod rządami byłych prezydentów Clintona, Busha i Obamy, połączyli siły, aby wezwać administrację Trumpa do utrzymania zaangażowania rządu federalnego w zrównoważony rozwój.