Spór handlowy USA-Meksyk — składowanie arkuszy i zwojów stali nierdzewnej
między Stanami Zjednoczonymi a Meksykiem — dumping arkuszy i zwojów stali nierdzewnej to spór handlowy między rządami Stanów Zjednoczonych i Meksyku . W dniu 26 maja 2006 r. Meksyk wystąpił z wnioskiem o konsultacje ze Stanami Zjednoczonymi w sprawie szeregu ostatecznych orzeczeń antydumpingowych wydanych przez Departament Handlu USA . Wyroki dotyczyły przywozu nierdzewnej z Meksyku, który rzekomo stanowił nielegalny dumping poprzez zastosowanie „zerowania” techniką Departamentu Handlu Stanów Zjednoczonych. Meksyk uważał, że niektóre przepisy ustawowe, wykonawcze, praktyki administracyjne i metodologie wdrożone przez Stany Zjednoczone osłabiły i zniweczyły korzyści dodane Meksykowi, bezpośrednio lub pośrednio, na mocy Porozumienia Światowej Organizacji Handlu w sprawie ustalania wartości celnej oraz że przepisy antydumpingowe były nieuzasadnione . W ramach konsultacji omówiono działania prowadzone w okresie od stycznia 1999 do czerwca 2004 roku. W ich wyniku w grudniu 2006 roku powołano panel, którego obrady trwały do maja 2013 roku i osiągnięto obopólnie satysfakcjonujące rozwiązanie. Japonia poprosiła o przyłączenie się do konsultacji w czerwcu 2006 r.
Przedmiotowe produkty
W centrum sporu znajdowała się stal nierdzewna , szczególnie w postaci arkuszy i zwojów. Stal nierdzewna jest stopem zawierającym co najmniej 10,2% chromu.
Zgłoszenie reklamacyjne
W dniu 26 maja 2006 r. Meksyk poprosił o audiencję w USA w sprawie przepisów antydumpingowych dotyczących blach i zwojów stali nierdzewnej importowanych z Meksyku do USA w latach 1999-2004. Konsultacje dotyczyły:
- Oświadczenie o postępowaniu administracyjnym, które odpowiadało ustawie o umowach Rundy Urugwajskiej
- Tytuł 19 amerykańskiego Kodeksu przepisów federalnych przepisów Departamentu Handlu Stanów Zjednoczonych
- Wydanie Podręcznika antydumpingowego administracji importu z 1997 r
- Metoda zastosowana przez Departament Handlu Stanów Zjednoczonych w celu ustalenia obszaru dumpingu dla oryginalnego produktu objętego dochodzeniem, która pozwoliła departamentowi zignorować ujemne marginesy dumpingu (praktyka zwana „ zerowaniem ”.
Meksyk uważał, że te prawa i praktyki naruszały ich prawa wynikające z porozumienia Światowej Organizacji Handlu i argumentował, że nie miał miejsca żaden dumping. W szczególności Meksyk stwierdził, że przepisy USA są niezgodne z:
- Artykuły VI:1 i VI:2 GATT 1994
- Artykuły 1, 2.1, 2.4, 2.4.2, 5, 6.10, 9 (w tym 9.3, ale nie wyłącznie), 11, 18 Porozumienia antydumpingowego
- Artykuł XVI:4 porozumienia Światowej Organizacji Handlu
Historia panelu i decyzje
W dniu 12 października 2006 r. Meksyk wystąpił z wnioskiem o utworzenie panelu, który organ ds. rozstrzygania sporów powołał 26 października 2006 r. W dniu 20 grudnia 2006 r. Dyrektor Generalny sfinalizował skład panelu. W maju 2007 r. Przewodniczący zespołu poinformował organ rozstrzygający spory, że ze względu na kolizje terminów zespół nie będzie mógł zakończyć prac do listopada 2007 r.
W dniu 20 grudnia 2007 r. raport panelu został opublikowany dla wszystkich członków. Panel stwierdził, że model zerowania zastosowany przez Departament Handlu Stanów Zjednoczonych nie był zgodny z porozumieniem antydumpingowym. Z drugiej strony stwierdziła również, że proste zerowanie w ramach przeglądu okresowego nie było niezgodne z porozumieniem antydumpingowym. Meksyk był zatem tylko częściowo usatysfakcjonowany wynikami ich skargi do Światowej Organizacji Handlu.
W dniu 31 stycznia 2008 r. Meksyk powiadomił organ odwoławczy, że chciałby odwołać się od niektórych kwestii prawnych poruszonych w raporcie panelu oraz że chce objąć niektóre interpretacje prawne omawiane przez panel. W dniu 26 marca 2008 roku przewodniczący organu odwoławczego poinformował organ rozstrzygający spory, że termin 60 dni nie wystarczy na sfinalizowanie raportu.
W dniu 30 kwietnia 2008 r. posłom rozesłano sprawozdanie apelacyjne. Nowa decyzja uchyliła decyzję poprzedniego panelu stwierdzającą, że proste zerowanie w ramach przeglądu okresowego nie stanowiło naruszenia umowy antydumpingowej i uchyliła orzeczenie, zgodnie z którym Stany Zjednoczone nie przestrzegały umowy antydumpingowej. Do celów rozstrzygnięcia sporu panel uznał również za zbędne dodatkowe ustalenie w odniesieniu do twierdzenia Meksyku, że proste zerowanie w ramach przeglądu okresowego (w zastosowaniu do pięciu przeglądów okresowych będących przedmiotem sporu) było niezgodne z przepisami antydumpingowymi . Dodatkowo w nowej decyzji nie stwierdzono uchybienia poprzedniemu składowi.
W rezultacie organ odwoławczy zalecił organowi ds. rozstrzygania sporów, aby Stany Zjednoczone doprowadziły kwestie i praktyki uznane za niezgodne z umową antydumpingową do zgodności ze zobowiązaniami wynikającymi z umowy. W dniu 20 maja 2008 r. organ rozstrzygania sporów przyjął organ odwoławczy i sprawozdania panelu.
Po orzeczeniu i wykonaniu
W dniu 2 czerwca 2008 r. na posiedzeniu organu ds. rozstrzygania sporów Stany Zjednoczone powiadomiły organ ds. rozstrzygania sporów o zamiarze wypełnienia zobowiązań Światowej Organizacji Handlu i poprosiły o rozsądny okres czasu na rozpoczęcie wdrażania. Po długotrwałym procesie powoływania arbitra, 31 października 2008 roku zapadła decyzja, że Stany Zjednoczone będą miały 11 miesięcy i 10 dni od powołania Zespołu na wdrożenie zaleceń i orzeczeń organu odwoławczego. Rozsądny termin upłynął 30 kwietnia 2009 r.
W dniu 18 maja 2009 r. Meksyk i Stany Zjednoczone poinformowały organ rozstrzygania sporów o porozumieniu dotyczącym procedur. Następnego dnia Japonia poprosiła o przyłączenie się do konsultacji. W dniu 7 września 2010 r. Meksyk wystąpił z wnioskiem o powołanie panelu ds. zgodności. Po kilku latach pracy z panelem ds. zgodności, 31 maja 2012 r. Meksyk zażądał zawieszenia wszelkich prac do odwołania. Panel zgodził się na prośbę. W dniu 6 maja 2013 r. panel rozesłał członkom raport, w którym doszedł do wniosku, że w dniu 8 kwietnia 2013 r. obie strony osiągnęły satysfakcjonujące obie strony rozwiązanie. sprawozdanie, które ograniczało się do krótkiego opisu sprawy i sformułowania konkluzji.
Dodatkowe źródła
- „Ostateczne środki antydumpingowe na stal nierdzewną z Meksyku” . ustr.gov . Przedstawiciel handlowy Stanów Zjednoczonych. 29 maja 2013 . Źródło 26 kwietnia 2015 r .