Spraw, by drogi były bezpieczne

Make Roads Safe to globalna kampania na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego, której celem jest zapewnienie zaangażowania politycznego w zapobieganie wypadkom drogowym na całym świecie.

Kampania Make Roads Safe odegrała ostatnio wiodącą rolę w argumentowaniu i zabezpieczeniu pierwszej w historii konferencji ministerialnej ONZ w sprawie globalnego bezpieczeństwa ruchu drogowego, która została zatwierdzona przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w dniu 31 marca 2008 r. i odbyła się w Moskwie w dniach 19 i 20 listopada 2009. Kampania doprowadziła również do ogłoszenia Dekady Działań ONZ na rzecz Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego do 2020 r., której celem było zmniejszenie o połowę przewidywanego wzrostu liczby ofiar śmiertelnych na drogach na świecie. W dniu 2 marca 2010 r. Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło rezolucję proklamującą Dekadę Działań ONZ na rzecz Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2011-2020 . Dekada działania została oficjalnie zainaugurowana 11 maja 2011 r.

Kampania rozpoczęła się w czerwcu 2006 r. po opublikowaniu przez Komisję ds. Światowego Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego raportu Make Roads Safe. Komisja pod przewodnictwem byłego sekretarza generalnego NATO Lorda Robertsona z Port Ellen wydała zalecenia dotyczące zwiększenia poziomu finansowania globalnego bezpieczeństwa drogowego i argumentowała, że społeczność międzynarodowa ignoruje skalę ofiar śmiertelnych na drogach – które według statystyk Światowej Organizacji Zdrowia plasują się obok malarii i Gruźlica a śmiertelność na świecie.

Kampania Make Roads Safe jest koordynowana przez Fundację FIA , organizację pozarządową zajmującą się bezpieczeństwem ruchu drogowego , a jej partnerami są koalicja organizacji zajmujących się zdrowiem publicznym i bezpieczeństwem ruchu drogowego. Kampania ma na celu podniesienie świadomości społecznej na temat skali problemu wypadków drogowych oraz przedstawienie go jako zagadnienia kluczowego dla zrównoważonego rozwoju. Kampania Make Roads Safe przekonuje, że przeciwdziałanie wypadkom drogowym ma kluczowe znaczenie dla osiągnięcia wielu Milenijnych Celów Rozwoju , w tym cele dotyczące śmiertelności dzieci oraz cele w zakresie zdrowia i edukacji, ze względu na kluczową rolę, jaką odgrywa dostęp do dróg w świadczeniu tych usług. Kampania twierdzi, że chociaż G8 zatwierdziło 1,2 miliarda dolarów na nową infrastrukturę drogową w Afryce, tylko 20 milionów dolarów zostało przeznaczonych na środki bezpieczeństwa drogowego. Kampania twierdzi, że co najmniej 10% tego budżetu na infrastrukturę i podobne budżety rozmieszczone na całym świecie przez Bank Światowy , banki rozwoju regionalnego i inni darczyńcy, powinny być przeznaczone na środki bezpieczeństwa drogowego. Gdyby ta zasada została przyjęta w przypadku Afryki, oznaczałoby to, że 120 milionów dolarów byłoby dostępnych na środki bezpieczeństwa drogowego, takie jak oceny bezpieczeństwa projektowania dróg, strategie egzekwowania prawa i strategie edukacyjne.

Kampania „Uczyń drogi bezpiecznymi” wzywa również do 10-letniego planu działania o wartości 300 milionów dolarów na rzecz bezpieczeństwa drogowego, aby zbudować zdolność krajów rozwijających się do reagowania na własne problemy związane z wypadkami drogowymi.

Spraw, aby drogi były bezpieczne

Pierwszy raport Komisji ds. Globalnego Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego: Uczynić drogi bezpiecznymi – nowy priorytet zrównoważonego rozwoju, opublikowany w czerwcu 2006 r., zawiera szereg zaleceń dotyczących poprawy międzynarodowych reakcji na wypadki drogowe na całym świecie. Opierając się na platformie politycznej dostarczonej przez przełomową publikację Światowej Organizacji Zdrowia i Banku Światowego z 2004 r., Światowy raport na temat zapobiegania wypadkom drogowym, raport Make Roads Safe skupia się na sposobach zwiększenia funduszy na zapobieganie wypadkom drogowym. Głównym argumentem raportu było to, że wypadki drogowe są główną i rosnącą epidemią zdrowia publicznego, na skalę malarii i gruźlicy – według danych WHO; że koszty ponoszone przez kraje rozwijające się w postaci ofiar śmiertelnych i strat ekonomicznych (szacowane przez Bank Światowy na 100 miliardów dolarów rocznie) wymagają pilnej uwagi oraz że nieuwzględnienie bezpieczeństwa drogowego w kontekście polityki rozwojowej (zwłaszcza w odniesieniu do inwestycji w infrastrukturę drogową) utrudniłoby postęp w osiąganiu milenijnych celów rozwoju.

W sprawozdaniu przedstawiono trzy kluczowe zalecenia mające na celu zwiększenie zaangażowania politycznego i inwestycji w bezpieczeństwo ruchu drogowego:

plan działania o wartości 300 milionów dolarów na okres dziesięciu lat, mający na celu wyposażenie krajów rozwijających się w trwałe narzędzia do rozwiązywania ich własnych problemów związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego oraz umożliwienie dostępu do wielostronnych źródeł finansowania bezpieczeństwa ruchu drogowego;
wymóg, zgodnie z którym co najmniej 10% budżetów infrastruktury drogowej wszystkich darczyńców wielostronnych powinno być przeznaczone na środki bezpieczeństwa ruchu drogowego;
szczyt ONZ na szczeblu ministerialnym, aby wytyczyć kurs międzynarodowej współpracy w zakresie zapobiegania wypadkom drogowym.

Raport „Uczyńmy drogi bezpiecznymi” został zatwierdzony przez Radę Doradczą składającą się z przedstawicieli Banku Światowego , OECD , WHO , Azjatyckiego Banku Rozwoju i Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych . Podczas inauguracji w Londynie Lord Robertson podsumował wyniki raportu: „aby ubóstwo przeszło do historii, musimy zapewnić bezpieczeństwo na drogach”.

Drugi raport Komisji ds. Globalnego Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, „Dekada działań na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego”, został opublikowany w maju 2009 r. i przedstawiał argumenty za zatwierdzeniem przez społeczność międzynarodową „Dekady działań na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego” w latach 2010–2020 skupienie zaangażowania politycznego i środków na trwałych wysiłkach na rzecz poprawy bezpieczeństwa drogowego w krajach rozwijających się. W sprawozdaniu uznano, że większość zabitych lub rannych w wypadkach drogowych w krajach o średnich i niskich dochodach to niechronieni użytkownicy dróg, piesi, rowerzyści i motocykliści, i wezwano do podjęcia środków, w tym lepszego planowania i projektowania dróg, aby poprawić bezpieczeństwo niechronionych użytkowników dróg i zmniejszyć prędkości ruchu na wspólnej przestrzeni drogowej, cele dotyczące noszenia kasków i wsparcie dla lepszej policji.

Zwolennicy

Jak dotąd ponad sto pięćdziesiąt organizacji na całym świecie wspiera kampanię „Uczyń drogi bezpiecznymi”, w tym Światową Organizację Zdrowia , Program Ochrony Środowiska Narodów Zjednoczonych, Asia Injury Prevention Foundation z siedzibą w Wietnamie; Federation Internationale de l'Automobile (FIA) , organ zarządzający światowym sportem motorowym i światowa federacja klubów samochodowych; oraz Globalne Partnerstwo na rzecz Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (GRSP) program prowadzony przez Międzynarodową Federację Stowarzyszeń Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca. Inne organizacje, które wsparły kampanię, to BRAC, Oxfam, Safe Kids Worldwide, amerykańska organizacja pozarządowa Amend.org, Fleet Forum i Bridgestone Corporation . W Wielkiej Brytanii do zwolenników należą Królewskie Towarzystwo Zapobiegania Wypadkom (RoSPA), ROADSAFE, Roadpeace, Living Streets (Pedestrians Association), Fundacja RAC , Parlamentarny Komitet Doradczy ds. Bezpieczeństwa Transportu (PACTS), Stowarzyszenie Producentów Silników i Handlowcy (SMMT) i Transaid, rozwojowa organizacja pozarządowa skupiająca się na transporcie. W Indiach kampanię wspiera Instytut Edukacji o Ruchu Drogowym (IRTE), główna indyjska organizacja pozarządowa zajmująca się bezpieczeństwem ruchu drogowego, oraz indyjskie kluby samochodowe. W Afryce Południowej zarówno AA Republiki Południowej Afryki oraz organizacja pozarządowa Drive Alive zajmująca się bezpieczeństwem ruchu drogowego aktywnie wspierają kampanię. Organizacje pozarządowe zajmujące się bezpieczeństwem ruchu drogowego w Kenii, Ghanie, Nigerii i Ugandzie również aktywnie wspierały kampanię. Swoje wsparcie zadeklarowała również Europejska Federacja Ofiar Wypadków Drogowych (FEVR). W Stanach Zjednoczonych organizacje wspierające kampanię to Association for Safe International Travel (ASIRT), American Public Health Association, American Automobile Association (AAA), National Organization for Youth Safety (NOYS), Mothers Against Drink Driving (MADD) oraz Krajowa Fundacja Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Krajowe kampanie i działania wspierające Make Roads Safe są prowadzone w wielu krajach przez automobilkluby i organizacje pozarządowe zajmujące się bezpieczeństwem ruchu drogowego.

Politycy i osoby publiczne, które zaoferowały wsparcie dla celów kampanii, to były sekretarz generalny NATO Lord Robertson z Port Ellen, arcybiskup Desmond Tutu , który rozpoczął kampanię w Afryce podczas wydarzenia w Kapsztadzie w maju 2007 r. Sekretarz Norman Mineta . We wrześniu 2006 Prezydent Oscar Arias Kostaryki poparł kluczowy cel kampanii, podpisując dekret nakazujący przeznaczenie co najmniej 10% inwestycji w infrastrukturę drogową w Kostaryce na bezpieczeństwo ruchu drogowego. W artykule op-ed dla Washington Post z 9 września 2006 r. Prezes Arias wezwał banki rozwoju regionalnego do pójścia w tym kierunku, a także wezwał do poparcia proponowanego globalnego planu działania na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego o wartości 300 USD, zaproponowanego w raporcie Make Roads Safe. W marcu 2008 roku Desmond Tutu wraz z Jimmym Carterem, Sonią Gandhi, Mary Robinson i prezydentem Ariasem podpisali list otwarty do Organizacji Narodów Zjednoczonych w imieniu kampanii Make Roads Safe, wzywając do podjęcia pilnych działań w celu rozwiązania problemu śmiertelnych ofiar wypadków drogowych na całym świecie.

Azjatycka gwiazda filmowa Michelle Yeoh została globalną ambasadorką kampanii w 2008 roku. Wśród wielu jej działań w ramach kampanii „Uczyń drogi bezpiecznymi”, prowadziła kampanię na rzecz noszenia kasków w Wietnamie i Tajlandii, promowała bezpieczniejsze projektowanie dróg na imprezach w Afryce, Azji i Ameryce Łacińskiej. America, przemówił w ONZ w Nowym Jorku i ogłosił wezwanie do Dekady Działań na rzecz Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego podczas wydarzenia w Wietnamie w październiku 2008 r., zorganizowanego przez Asia Injury Prevention Foundation. Michelle Yeoh nakręciła także film dokumentalny o globalnym bezpieczeństwie drogowym „Punkt zwrotny”, którego wersja została pokazana na kanale BBC World News w maju 2009 roku.

Postęp kampanii

Kampania zakończyła się sukcesem w postaci osiągnięcia jednego z głównych celów w marcu 2008 r. wraz z przyjęciem przez Zgromadzenie Ogólne ONZ zdecydowanej rezolucji w sprawie globalnego bezpieczeństwa drogowego, w tym zatwierdzenia pierwszej w historii światowej konferencji ministerialnej poświęconej bezpieczeństwu drogowemu. Aby promować ten cel, kampania Make Roads Safe zebrała milionową petycję, która została osobiście dostarczona Sekretarzowi Generalnemu ONZ Ban Ki-moonowi przez przewodniczącego kampanii Lorda Robertsona w dniu 31 marca 2008 r.

Kampania odniosła również pewien sukces w przekonywaniu darczyńców i głównych wielostronnych instytucji pożyczkowych, takich jak Bank Światowy, do uznania ich odpowiedzialności za poprawę bezpieczeństwa na drogach. Konferencja „Bezpieczniejsze drogi”, która odbyła się w Londynie w lipcu 2008 r., po raz pierwszy zgromadziła wszystkie główne banki rozwoju i wiodące kraje darczyńców, aby omówić bezpieczeństwo drogowe jako element projektów drogowych. Doprowadziło to do powołania grupy roboczej banków rozwoju w celu uzgodnienia deklaracji przed konferencją moskiewską.

Obecnie deklarowanym celem kampanii jest zapewnienie poparcia dla Dekady Działań ONZ na rzecz Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego.

Krytyka

Niektórzy krytycy argumentowali, że inicjatywa ta koncentruje się na samochodach i nie skupia się na problemach związanych ze sposobem organizacji ruchu drogowego dzisiaj. Mówią, że przedstawiciele przyjaznych dla środowiska i zdrowych form transportu nie są reprezentowani w zarządzie, ani nie uwzględnia się rad i wiedzy na temat tych środków transportu. Kampania Make Roads Safe odpowiedziała na tę krytykę, argumentując, że głównymi beneficjentami większego skupienia się na bezpieczeństwie drogowym i projektowaniu bezpieczniejszej infrastruktury będą niechronieni użytkownicy dróg (w tym piesi i rowerzyści), którzy są ofiarami większości wypadków drogowych w rozwijających się Państwa. Miliardy dolarów są inwestowane w nową i modernizowaną infrastrukturę drogową w Afryce, Azji i Ameryce Łacińskiej, a kampania Make Roads Safe przekonuje, że ta pomoc rozwojowa powinna być inwestowana z myślą o potrzebach bezpieczeństwa i mobilności wszystkich użytkowników dróg.

Zobacz też

Notatki

Linki zewnętrzne