TG Guingona

W tym filipińskim imieniu drugie imię lub nazwisko ze strony matki to de Lara , a nazwisko lub nazwisko rodowe ze strony ojca to Guingona .

Honorowy Teofisto „TG” Guingona III
Senator Filipin
Pełniący urząd 30 czerwca 2010 – 30 czerwca 2016
Przewodniczący Senackiej Komisji Błękitnej Wstęgi
Pełniący urząd 26 lipca 2010 – 30 czerwca 2016
Poprzedzony	Richarda Gordona
zastąpiony przez	Richarda Gordona
Członek filipińskiej Izby Reprezentantów z 2. dzielnicy Bukidnonu Pełniący
urząd 30 czerwca 2004 - 30 czerwca 2010
Poprzedzony	Berthobal R. Ancheta Sr.
zastąpiony przez	Florencio T. Flores Jr.
Dane osobowe
Urodzić się	Teofisto de Lara Guingona III ( 19.04.1959 ) 19 kwietnia 1959 Manila , Filipiny
Partia polityczna	Liberał (2007 – obecnie)
Inne powiązania polityczne	Nacjonalista (2003–2007)
Współmałżonek	Mama. Wiktoria Garcia-Guingona
Relacje	Teofisto Guingona Jr. (ojciec)
Alma Mater	Uniwersytet Ateneo de Manila ( BA , LL.B )
Zawód	Prawnik

Teofisto „TG” de Lara Guingona III ( wymowa tagalog : [giŋˈgɔna] ), lub bardziej znany jako „TG” jest prawnikiem i synem byłego wiceprezydenta Teofisto „Tito” Guingona Jr. Był kongresmanem 2. Dystrykt Bukidnon podczas XIII i XIV Kongresu w latach 2004-2010 oraz senator Filipin podczas XV i XVI Kongresu w latach 2010-2016.

TG Guingona uchwalił łącznie dwadzieścia trzy (23) ustawy jako ustawodawca. Wśród nich są środki mające na celu poprawę systemu opieki zdrowotnej na Filipinach, takie jak rozszerzona ustawa o seniorach , która stanowi, że wszyscy filipińscy seniorzy są automatycznie objęci filipińską Korporacją Ubezpieczeń Zdrowotnych (PhilHealth) , ustawa o rzadkich chorobach , która poprawia dostęp pacjentów u których zdiagnozowano chorobę rzadką lub u których podejrzewa się chorobę rzadką do kompleksowej opieki medycznej oraz ustawy o kompleksowym planie likwidacji gruźlicy która rozszerza pakiety gruźlicy PhilHealth i zapewnia bezpłatne leki na gruźlicę i usługi laboratoryjne w całym kraju. Prawo rozszerza również pakiet gruźlicy PhilHealth o nowych pacjentów, pacjentów z nawrotem, przypadki powrotu po niewypłacalności i przypadki wymagające przedłużonego leczenia.

Jako przewodniczący Senackiej Komisji ds. Zdrowia i Demografii , TG Guingona walczyła również z eksmisją filipińskiego dziecięcego centrum medycznego (PCMC), ułatwiając przenoszenie gruntów między Departamentem Zdrowia (DOH) a Krajowym Urzędem Mieszkaniowym (Filipiny) (NHA ). Przeniesienie gruntów pozwoliło DOH ostatecznie stać się właścicielem działki, na której stoi PCMC, zapewniając w ten sposób PCMC, największemu publicznemu szpitalowi dziecięcemu na Filipinach, bezpieczeństwo ciągłego działania i zapewniania subsydiowanej opieki medycznej ponad 70 000 filipińskich dzieci, z których większość należy do marginalizowany sektor.

Inne ważne akty prawne, których autorem i współautorem jest TG Guingona, to ustawa o konkurencji na Filipinach , ustawa o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz ustawa o Sandiganbayan .

Filipińska ustawa o konkurencji jest pierwszym prawem konkurencji na Filipinach. W ten sposób utworzono filipińską komisję ds. konkurencji, aby chronić konsumentów przed skokami cen produktów, zapewnić konsumentom więcej opcji i lepszych produktów do wyboru, a ostatecznie wzmocnić pozycję małych firm.

Ustawa o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy , która daje Radzie ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy (AMLC) uprawnienia do przeprowadzania ex parte (bez uprzedzenia) dochodzeń w sprawie rachunków bankowych osób, które mogą dopuszczać się działań niezgodnych z prawem i/lub prania pieniędzy na polecenie dowolnego właściwego sądu, przy jednoczesnym podkreśleniu przepisów konstytucyjnych, aby zapewnić, że nie będą prowadzone masowe i nielegalne dochodzenia.

Ustawa Sandiganbayan ma na celu rozwiązanie spraw związanych z łapówkarstwem i korupcją na Filipinach poprzez zwiększenie liczby wydziałów w Sandiganbayan , racjonalizację jego procedur i rozszerzenie jego zdolności do eliminowania łapówek i korupcji w rządzie w sposób terminowy i skuteczny, aby zapewnić że sprawiedliwość będzie realizowana z zachowaniem najwyższego poziomu uczciwości.

W 2012 roku TG Guingona był jedynym senatorem, który głosował przeciwko ustawie o zapobieganiu cyberprzestępczości lub ustawie o cyberprzestępczości. Prawo to zostało ukute przez opinię publiczną jako „cyberstan wojenny” ze względu na niejasne klauzule o zniesławieniu w Internecie, które uznano za represyjne wobec konstytucyjnego prawa Filipińczyków do wolności słowa. Po jego wejściu w życie, TG Guingona złożyła wniosek do Sądu Najwyższego o uchylenie tych klauzul. Sąd Najwyższy wysłuchał tego wezwania i nakazał tymczasowy zakaz jego wykonania w następnym miesiącu, zanim ostatecznie uznał niektóre przepisy ustawy o zapobieganiu cyberprzestępczości za niekonstytucyjne w 2014 roku.

TG Guingona została również wybrana przez Kaya Natin na Mistrza Dobrego Rządzenia! Ruch, organizacja non-profit i pozarządowa na Filipinach. TG Guingona został doceniony za jego wysiłki na rzecz promowania dobrego zarządzania i etycznego przywództwa w rządzie, czego przykładem są jego osiągnięcia jako przewodniczącego Senackiej Komisji ds. Odpowiedzialności Funkcjonariuszy Publicznych i Dochodzeń (Niebieska Wstążka) . Jako przewodniczący, TG Guingona prowadził dochodzenia w sprawie różnych korupcji i korupcji w rządzie na rzecz ustawodawstwa, takiego jak oszustwo funduszowe filipińskiego biura loterii charytatywnych (PCSO), oszustwo helikopterowe filipińskiej policji narodowej (PNP) i jeden z największych skandali korupcyjnych w najnowszej historii oszustwo Priority Development Assistance Fund (PDAF) lub oszustwo Pork Barrel.

TG Guingona jest także autorem ustawy o wolności informacji i uporczywie wzywał do jej uchwalenia. Ustawa o wolności informacji nakazuje ujawnianie informacji od wszystkich agencji rządowych w odniesieniu do ich budżetu, zamówień publicznych, transakcji i innych istotnych informacji dotyczących agencji rządowych każdemu członkowi społeczeństwa. Ta ustawa nie tylko dąży do większej przejrzystości i odpowiedzialności w zarządzaniu, ale także promuje udział obywateli i budowanie narodu, ponieważ uzbrojeni w odpowiednie informacje ludzie mogą wydajniej współpracować z rządem i wprowadzać reformy.

Wczesne życie i edukacja

Teofisto „TG” Guingona urodził się w Manili na Filipinach 19 kwietnia 1959 roku w rodzinie filipińskich polityków. Jego dziadek ze strony ojca, Teofisto Guingona senior , był gubernatorem Mindanao za kadencji prezydenta Manuela Quezona, a jego dziadek ze strony matki, Vicente Botao de Lara, był gubernatorem Misamis Oriental . Jego ojciec, Teofisto „Tito” Guingona Jr. , był senatorem , przewodniczącym Komisji ds. Audytu , sekretarzem wykonawczym , sekretarzem sprawiedliwości , sekretarz spraw zagranicznych i wiceprezydent Filipin . Jego matka, Ruth de Lara-Guingona, była także gubernatorem Misamis Oriental i burmistrzem Gingoog w Misamis Oriental. Będąc głęboko zakorzeniony w Mindanao, TG Guingona biegle posługuje się filipińskimi dialektami cebuano-bisaya i tagalog , a także językiem angielskim.

TG Guingona uczęszczał na Uniwersytet Ateneo de Manila od szkoły podstawowej do szkoły prawniczej. Ukończył college w 1981 r., uzyskując dyplom z ekonomii, a następnie ukończył studia prawnicze w Ateneo School of Law . Ukończył studia prawnicze w 1985 roku i został przyjęty do Integrated Bar Filipin w 1986 roku.

TG Guingona był działaczem studenckim w okresie stanu wojennego . Był członkiem Rady Studenckiej Ateneo de Manila (samorządu studenckiego), kiedy ówczesny prezydent Ferdinand Marcos wezwał do wyborów Tymczasowego Batasang Pambansa (parlamentu narodowego) w 1978 roku. W odpowiedzi opozycja w Metro Manila utworzyła partię polityczną o nazwie Lakas ng Bayan (siła narodu) lub w skrócie LABAN (walka). Wśród godnych uwagi kandydatów LABAN byli Benigno „Ninoy Aquino, Jr. , Neptali „Nap” Gonzales, Sr. , Ramon „Monching” Mitra Jr. , Aquilino „Nene” Pimentel Jr. , Alejandro „Anding” Roces , Francisco „Soc” Rodrigo i ojciec TG Guingony, Teofisto „Tito” Guingona Jr. jeden (21) kandydatów, z niejasnymi kandydatami z Kilusang Bagong Lipunan , partii politycznej Ferdinanda Marcosa , wygrywając z popularnym Benigno „Ninoy” Aquino, Jr. wtedy. LABAN uznał oszustwo wyborcze za tak bezczelne, że 9 kwietnia 1987 r. zwołano marsz protestacyjny. Niektórzy członkowie wydziału i rady studenckiej Uniwersytetu Ateneo de Manila, w tym TG Guingona, przyłączyli się do kandydatów LABAN w proteście przeciwko sfałszowanym wyborom. Wszyscy demonstranci zostali aresztowani podczas marszu wzdłuż bulwaru España przed Uniwersytetem św. Tomasza . TG Guingona został uwięziony wraz z wybitnymi osobistościami politycznymi i religijnymi Lorenzo „Ka Tanny” Tañada, Sr. , Francisco „Soc” Rodrigo , Aquilino „Nene” Pimentel, Jr. , Ceferino „Joker” Arroyo, Jr. , ks. Romeo „Archie” Intengan, SJ , Jerry Treñas], Manuel Antonio „Dondi” Teehankee, syn byłego sędziego Sądu Najwyższego Claudio Teehankee seniora i Ruth Guingona, matka TG Guingona. Po kilku dniach TG Guingona został zwolniony z więzienia, a jego sprawa została sklasyfikowana jako nolle prosequi (Państwo nie będzie już ścigać). Uwięzienie było bardzo dojrzałym procesem dla TG Guingony, który miał wówczas zaledwie dziewiętnaście (19) lat.

Przed wyborem na urzędnika państwowego TG Guingona był aktywnym praktykiem i uczestnikiem Narodowego Programu Schronienia jako prywatny biznesmen-deweloper uspołecznionych i tanich osiedli mieszkaniowych na całych Filipinach. Narodowy program schronienia ma na celu pomóc rodzinom nieformalnych osadników oraz rodzinom o niskich i średnich dochodach poprzez możliwości mieszkaniowe po przystępnych cenach.

Kariera polityczna

Izba Reprezentantów

TG Guingona został po raz pierwszy wybrany na urząd publiczny w 2004 roku jako przedstawiciel 2. Okręgu Bukidnon . Pełnił tę funkcję przez dwie (2) kadencje, zanim kandydował na senatora w 2010 r. Pełnił funkcję zastępcy przewodniczącego mniejszości i przedstawiciela mniejszości w ówczesnej Wspólnej Kongresowej Komisji Energetycznej, która zajmuje się sprawami związanymi z energią i elektrycznością.

Podczas swojej kadencji jako kongresman, TG Guingona jest autorem łącznie (30) projektów ustaw, z których sześć (6) zostało uchwalonych. Wśród nich jest filipińska ustawa o zarządzaniu ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi oraz ustawa Mindanao Development Authority (MinDA) .

Filipińska ustawa o zarządzaniu ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi zapoczątkowała zmianę paradygmatu z pomocy w nagłych wypadkach i reagowania, która ma charakter reaktywny, na bardziej proaktywne podejście, jakim jest łagodzenie skutków katastrof. Ustawa zastępuje Krajową Radę Koordynacyjną ds. Klęsk Żywiołowych (NDCC) Krajową Radą ds. Redukcji i Zarządzania Ryzykiem Klęsk Żywiołowych (NDRRMC) oraz ustanawia Lokalny Fundusz Redukcji i Zarządzania Ryzykiem Klęsk Żywiołowych, w ramach którego jednostki samorządu terytorialnego (LGU) mają odłożyć pięć procent (5%) swoich szacunkowych dochodów ze stałych źródeł dla swoich rad ds. klęsk żywiołowych. Siedemdziesiąt procent (70%) lokalnego funduszu ograniczania i zarządzania ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi zostanie wykorzystane na środki poprzedzające klęskę żywiołową, a pozostała część zostanie przeznaczona na fundusz szybkiego reagowania, który służy jako fundusz rezerwowy na programy pomocy i odbudowy.

Ustawa Mindanao Development Authority (MinDA) tworzy Mindanao Development Authority . Urząd Rozwoju Mindanao jest agencją rządową odpowiedzialną za promocję, koordynację i ułatwianie aktywnego i szerokiego udziału wszystkich sektorów w celu wspierania rozwoju społeczno-gospodarczego na Mindanao. TG Guingona wyraził przekonanie, że inwestowanie w kapitał ludzki i społeczny na Mindanao może zakończyć cykl przemocy, który od dawna nęka wyspę.

Jako orędownik dobrego rządzenia, TG Guingona naciskał również na przejrzystość procedur budżetowych i promował reformę krajowego systemu budżetowego. Kiedy dowody na oszustwa wyborcze dokonane przez ówczesną prezydent Glorię Macapagal-Arroyo zostały upublicznione, TG Guingona aktywnie poparła i kontynuowała jej oskarżenie. Oszukiwanie w wyborach prezydenckich przez Glorię Macapagal-Arroyo stało się znane jako skandal Hello Garci .

Ustawy uchwalił jako przedstawiciel II Okręgu Bukidnon

1. RA 9500: Karta Uniwersytetu Filipin z 2008 r
2. RA 9497: Ustawa o Urzędzie Lotnictwa Cywilnego z 2008 r
3. RA 9576: Filipińska karta ubezpieczenia depozytów (PDIC) z 2009 r
4. RA 9745: Ustawa o przeciwdziałaniu torturom z 2009 r
5. RA 9996: Ustawa o Urzędzie ds. Rozwoju Mindanao (MinDA) z 2010 r
6. RA 10121: Filipińska ustawa o ograniczaniu i zarządzaniu ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi z 2010 r

Senat

TG Guingona został wybrany na senatora Filipin w 2010 roku i służył do 2016 roku. Jest autorem łącznie stu dwudziestu czterech (124) projektów ustaw i uchwalił osiemnaście (18) ustaw w ciągu sześciu (6) lat, a szczególnie opowiadał się za poprawa systemu opieki zdrowotnej, przejrzystość i odpowiedzialność rządu oraz ochrona praw człowieka poprzez ustawodawstwo. Pełnił również funkcję przewodniczącego następujących komisji senackich:

1. Senacka Komisja ds. Odpowiedzialności Funkcjonariuszy Publicznych i Dochodzeń (Niebieska Wstążka)
2. Senacka Komisja Zdrowia i Demografii
3. Senacka Komisja Pokoju, Zjednoczenia i Pojednania
4. Kongresowa Komisja Nadzorcza ds. ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy

W 2015 r. Komisja ds. Audytu (COA) opublikowała raport zawierający szczegółową listę kwot wypłaconych i wydatków poniesionych przez każdego senatora w 2014 r. We wspomnianym raporcie COA oznaczyła TG Guingona jako senatora Filipin o najniższych wydatkach.

Poprawa systemu opieki zdrowotnej

TG Guingona zaproponowała i wprowadziła w życie kilka środków mających na celu poprawę stanu systemu opieki zdrowotnej na Filipinach, od wzmocnienia zdolności szpitali publicznych do leczenia większej liczby osób i większej liczby chorób, po promowanie dobrobytu pracowników służby zdrowia i zapewnienie pacjentom lepszego dostępu do wysokiej jakości opieki zdrowotnej . Wśród nich były następujące:

• Rozszerzona ustawa o seniorach , która upoważnia PhilHealth do objęcia wszystkich filipińskich seniorów, umożliwiając im w ten sposób automatyczne uprawnienie do korzystania z różnych pakietów świadczeń PhilHealth.
• Ustawa o chorobach rzadkich , która poprawia dostęp pacjentów ze zdiagnozowaną chorobą rzadką lub podejrzeniem choroby rzadkiej do kompleksowej opieki medycznej.
• Ustawa o kompleksowym planie eliminacji gruźlicy , która zapewnia pacjentom w całym kraju bezpłatne leki przeciwgruźlicze i usługi laboratoryjne. Prawo rozszerza również pakiet gruźlicy PhilHealth o nowych pacjentów, pacjentów z nawrotem, przypadki powrotu po niewypłacalności i przypadki wymagające przedłużonego leczenia.
• RA 10770: Vicente Sotto Memorial Medical Center , które zwiększyło liczbę łóżek w szpitalu publicznym w Cebu .
• RA 10678: Regionalne Centrum Medyczne Davao , które przekształciło Szpital Regionalny Davao w Tagum City w Regionalne Centrum Medyczne Davao i zwiększyło liczbę łóżek w szpitalu publicznym.
• RA 10677 Northern Mindanao Medical Center , które zwiększyło liczbę łóżek w szpitalu w Cagayan de Oro .

Dodatkowo TG Guingona złożyła następujące rachunki za rozwój systemu opieki zdrowotnej na Filipinach:

• SB 2583: Kompleksowa ustawa o pielęgniarstwie , która proponuje podwyższenie podstawowego wynagrodzenia zarejestrowanych pielęgniarek na Filipinach i utworzenie Rady Regulacyjnej Zawodowej Pielęgniarstwa w celu nadzorowania i regulowania wykonywania zawodu pielęgniarki.
• SB 2473: Filipińska ustawa o technologii medycznej , której celem jest modernizacja zawodu technika medycznego i zapewnienie globalnej konkurencyjności technologów medycznych poprzez utworzenie Komitetu Technicznego ds. Edukacji w zakresie Technologii Medycznych w ramach Komisji Szkolnictwa Wyższego (CHED) oraz jednolita Rada Regulacyjna Zawodowa Technologii Medycznych. Miałyby one odpowiadać za regulację i utrzymanie wysokich standardów wykonywania zawodu, a także ochronę interesów technologów medycznych. Ustawa aktualizuje również program studiów o nowoczesne technologie i określa, że ​​minimalne wynagrodzenie zasadnicze dyplomowanych technologów medycznych nie powinno być niższe niż kwota odpowiadająca 15. zaszeregowaniu wynagrodzeń zgodnie z ustawą o wynagrodzeniach i klasyfikacji stanowisk z 1989 r.
• SB 2654: Ustawa regulująca placówki służby zdrowia , która upoważnia Biuro ds. Obiektów i Usług Opieki Zdrowotnej w ramach Departamentu Zdrowia (DOH) do pełnienia funkcji organu regulacyjnego wszystkich zakładów opieki zdrowotnej na Filipinach, zwłaszcza w związku z pojawieniem się nowych rodzajów zakładów opieki zdrowotnej, takich jak jako ośrodki diagnostyczne, terapeutyczne i rehabilitacyjne, które nie kwalifikują się do zwykłego mandatu DOH. Ma to na celu zapewnienie, że placówki te będą w stanie osiągnąć odpowiedni standard i będą w stanie świadczyć wysokiej jakości usługi zdrowotne przy rozszerzającym się ubezpieczeniu zdrowotnym na Filipinach.
• SB 3008: Ustawa o opiece paliatywnej i hospicyjnej , która ma na celu uczynienie filipińskiej kultury opieki nad chorymi członkami rodziny fundamentalnym elementem filipińskiego systemu opieki zdrowotnej poprzez włączenie opieki paliatywnej do podstawowych programów nauczania wszystkich nowych pracowników służby zdrowia i zapewnienie szkoleń dla pracowników służby zdrowia, wolontariuszy i ogółu społeczeństwa. Ustawa ma na celu dalsze zapewnienie większej liczbie Filipińczyków dostępu do wysokiej jakości usług zdrowotnych poprzez zachęcanie do rozwoju domowych programów opieki paliatywnej i hospicyjnej oraz kierowanie PhilHealth zwiększenie pakietu świadczeń o opiekę stacjonarną, ambulatoryjną i domową opiekę paliatywną i hospicyjną. Ta ustawa docenia również poświęcenie krewnych, umożliwiając im wykorzystanie wszystkich istniejących świadczeń urlopowych przyznawanych przez publicznych i prywatnych pracodawców w dniach, w których muszą opiekować się chorymi członkami rodziny.

Przejrzystość i odpowiedzialność w rządzie

Jako przewodniczący Senackiej Komisji ds. Odpowiedzialności Funkcjonariuszy Publicznych i Dochodzeń lub bardziej znanej jako Senacka Komisja Błękitnej Wstążki, TG Guingona badał następujące przypadki wykroczeń ze strony rządu, jego urzędników i powiązanych agencji na rzecz ustawodawstwa :

• Skandal korupcyjny Sił Zbrojnych Filipin (AFP) lub skandal Pabaon - dochodzenie w sprawie ujawnienia korupcji wojskowej ujawnionej przez demaskatora, byłego pułkownika George'a Rabusę, dotyczącego niewłaściwego wykorzystania 1,5 miliarda PhP funduszy wojskowych przez wysokich rangą członków AFP .
• Umowa o ugodę między Biurem Rzecznika Praw Obywatelskich Merceditas Gutierrez a generałem dywizji Carlosem Garcią — Dochodzenie w sprawie zarzutów, że niesprawiedliwe i nielegalne okoliczności towarzyszące ugodzie między Rzecznikiem Praw Obywatelskich Merceditas Gutierrez a byłym kontrolerem wojskowym, generałem dywizji Carlosem Garcią, która pozwoliła Garcii na wystąpienie pomniejszych przestępstw w zamian za oddalenie postawionych mu zarzutów grabieży. Senacka Komisja Błękitnej Wstążki zarekomendowała postawienie Gutierreza w stan oskarżenia w związku z rażącym zaniedbaniem w układzie ugody w niesprawiedliwych i nielegalnych okolicznościach. Spowodowało to rezygnację byłego Rzecznika Praw Obywatelskich w 2011 roku.
• Philippine Charity Sweepstakes Office (PCSO) Intelligence Fund Scam - Dochodzenie w sprawie domniemanych anomalnych transakcji PCSO popełnionych podczas administracji byłej prezydent Glorii Macapagal-Arroyo oraz nadmiernego i niewłaściwego wykorzystania jej funduszy publicznych. W wyniku śledztwa zarządzono areszt szpitalny Glorii Macapagal-Arroyo w związku z postawionymi jej zarzutami grabieży za nieprawidłowości w wykorzystaniu i rozporządzaniu funduszami wywiadowczymi PCSO.
• Philippine National Police (PNP) Helicopter Scam - dochodzenie w sprawie sprzedaży używanych helikopterów należących wcześniej do PNP byłego pierwszego dżentelmena Jose Miguela „Mike'a” Arroyo, które zostały fikcyjnie wycenione jako fabrycznie nowe, i wynikające z tego naruszenie obowiązków przez urzędników PNP, aby pomieścić anomalna sprzedaż. W wyniku dochodzenia przed Sandiganbayan wniesiono zarzuty karne przeciwko byłemu Pierwszemu Dżentelmenowi Arroyo i jego współoskarżonym o anormalną sprzedaż.
• Sex for Flight Scandal - dochodzenie w sprawie doniesień, że zagraniczni filipińscy pracownicy (OFW) na Bliskim Wschodzie byli zmuszani do wykonywania przysług seksualnych urzędnikom ambasady Filipin w zamian za bilety lotnicze z powrotem na Filipiny.
• Priority Development Assistance Fund (PDAF) Scam or Pork Barrel Scam – Dochodzenie w sprawie rzekomego niewłaściwego wykorzystania funduszy PDAF lub beczek wieprzowych różnych prawodawców poprzez przekazanie 10 miliardów PhP do projektów-widm fałszywych organizacji pozarządowych (NGO) w zamian za ogromne prowizje. Senacka Komisja ds. Błękitnej Wstążki zaleciła wniesienie oskarżenia o grabież przeciwko mózgowi oszustwa, Janet Lim-Napoles , wraz z innymi zaangażowanymi urzędnikami państwowymi i osobami prywatnymi.
• Iloilo Convention Center (ICC) — Dochodzenie w sprawie zarzutów korupcji związanych z zawyżoną ceną budowy Iloilo Convention Center o wartości 679,8 mln PhP.
• Malampaya Fund Scam — dochodzenie w sprawie defraudacji 900 milionów PhP z funduszu Malampaya. Fundusz Malampaya reprezentuje tantiemy, które rząd pobiera z projektu gazowego Malampaya, który obejmuje wydobycie gazu ziemnego z wód Palawanu.
• Philippine Health Insurance Corporation (PhilHealth) Eye Center — dochodzenie w sprawie zgłoszonych podejrzanych roszczeń szpitali i klinik z PhilHealth na kwotę 2 miliardów PhP, w tym 325 milionów PhP wysoce podejrzanych pakietów świadczeń za zaćmę zgłoszonych przez dwa (2) centra okulistyczne w Metro Manila.
• Sił Zbrojnych Filipin (AFP) — dochodzenie w sprawie zakupu dwudziestu jeden (21) helikopterów przez Departament Obrony Narodowej (DND) w związku z programem modernizacji AFP, wywołanym raportem demaskatora i Biura ds. Pracownik Urzędu Skarbowego (BIR), Rhodora Alvarez. Raport ujawnił, że proces zakupu tych helikopterów został zmanipulowany w celu faworyzowania Rice Aircraft Services, Inc. (RASI) w zamian za łapówki.
• Bangladesh Bank Cyber ​​Heist - dochodzenie w sprawie funduszu o wartości 81 milionów dolarów z konta Bangladesh Bank w Banku Rezerw Federalnych w Nowym Jorku, który został skradziony przez hakerów i krążył po Filipinach.

Ponieważ charakter Senackiej Komisji ds. Błękitnej Wstążki polega na prowadzeniu dochodzeń na rzecz ustawodawstwa, TG Guingona uchwalił następujące przepisy w celu wyeliminowania wykrytych uchybień w obowiązujących przepisach i procedurach rządowych:

• Ustawa Sandiganbayan , której celem jest rozwiązanie spraw związanych z łapówkarstwem i korupcją na Filipinach poprzez zwiększenie liczby oddziałów w Sandiganbayan, racjonalizację jego procedur i zwiększenie jego zdolności do terminowego i skutecznego eliminowania łapówek i korupcji w rządzie, aby zapewnić, że wymiar sprawiedliwości będzie realizowany z zachowaniem najwyższego poziomu uczciwości.
• Ustawa o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy , która daje Radzie ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy (AMLC) uprawnienia do dochodzenia w sprawie depozytów bankowych ex parte (bez powiadomienia) na polecenie dowolnego właściwego sądu w przypadkach naruszenia ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy, gdy istnieje jest prawdopodobną przyczyną, że depozyty lub inwestycje są związane z działalnością niezgodną z prawem.
• SB 74: The People's Freedom of Information Bill , która nakazuje ujawnianie informacji od wszystkich agencji rządowych w związku z ich budżetem, zamówieniami, transakcjami i innych istotnych informacji dotyczących agencji rządowych każdemu członkowi społeczeństwa.
• SB 77: Ustawa o dobrowolnym poddaniu się karze , która określa jasne wytyczne dotyczące dobrowolnego poddania się karze w sprawach karnych, takie jak wymaganie od sądu dokładnego zbadania okoliczności i motywacji dobrowolnego poddania się karze oraz, w przypadkach grabieży i prania brudnych pieniędzy, wymaganie zgody Prezydenta Filipin i Rzecznika Praw Obywatelskich. Ma to na celu zapewnienie, że dobrowolne poddanie się karze nie będzie wykorzystywane jako procedura kompromisu dla wygody oskarżonego, ale będzie wykorzystywane w nadrzędnym interesie publicznym, jakim jest wymiar sprawiedliwości.
• SB 3350: Zniesienie regularnych obowiązkowych składek filipińskiego biura loterii charytatywnych (PCSO) , które ma na celu uchylenie wszystkich przepisów, które przydzielają fundusze PCSO na różne programy krajowe, które są nieistotne dla mandatu PCSO. Zadaniem PCSO jest zbieranie funduszy na programy zdrowotne, pomoc i usługi medyczne oraz organizacje charytatywne o charakterze narodowym.
• SB 3356: Wzmocnienie karty filipińskiego biura loterii charytatywnej (PCSO) , która zmienia kartę PCSO i deleguje zarządzanie i wdrażanie programu zdrowotnego do Departamentu Opieki Społecznej i Rozwoju (DSWD), aby PCSO skupiło się wyłącznie na generowaniu przychodów jako wynika z jego mandatu.
• SB 1086 i 3003: Ustawa o przeciwdziałaniu łapówkarstwu i praktykom korupcyjnym , która nakłada surowsze kary na osoby uznane za winne łapówkarstwa i korupcji, takie jak wydłużenie okresu przedawnienia przestępstw łapówkarstwa i korupcji, aby zapewnić, że prawo państwa do odzyskania mienia nabytego nielegalnie przez funkcjonariusza publicznego może być lepiej wykonywana.
• SB 76 i 3375: Ustawa o reformie zamówień rządowych , która zmienia ustawę o reformie zamówień rządowych i rozszerza katalog przestępstw wymienionych w obowiązującym prawie; rekomendacja, zatwierdzenie i/lub udzielenie zamówienia rządowego oferentowi, który nie jest prawnie, technicznie i/lub finansowo zdolny, podlega karze.
• SB 2375: Non-Government Organisations (NGO) Accreditation for Government Fund Releases Bill, który ma na celu uniemożliwienie fałszywym organizacjom pozarządowym i organizacjom obywatelskim dostępu do funduszy publicznych poprzez ustanowienie ścisłego systemu akredytacji i walidacji w celu monitorowania organizacji pozarządowych i OP, które chcą uczestniczyć w kontraktów rządowych, a także wymaganie rządowego audytu organizacji pozarządowych i organizacji producentów, które otrzymują fundusze rządowe.

Ochrona praw człowieka poprzez ustawodawstwo

Jako przewodniczący Senackiej Komisji ds. Pokoju, Zjednoczenia i Pojednania, TG Guingona prowadził dochodzenie Senatu w sprawie zabójstw Lumad w Surigao del Sur i naciskał na uchwalenie ustawy zasadniczej Bangsamoro (BBL) lub ustawy organicznej Bangsamoro , która ustanowiła Bangsamoro Region Autonomiczny w muzułmańskim Mindanao (BARMM). W następstwie porozumień określonych w ostatecznym porozumieniu pokojowym podpisanym między rządem Filipin a Islamskim Frontem Wyzwolenia Moro (MILF), ustawa podstawowa Bangsamoro odnosi się do dążenia muzułmanów do samostanowienia i toruje drogę do trwałego pokoju na Mindanao po dziesięcioleciach gwałtownego konfliktu

TG Guingona uchwalił również ustawę o zadośćuczynieniu i uznaniu praw człowieka oraz wspólną rezolucję nr 3: Przedłużenie okresu roszczeń o zadośćuczynienie ofiarom naruszeń praw człowieka, która umożliwia państwu formalne uznanie i zadośćuczynienie ofiarom praw człowieka stanu wojennego pod rządami Marcosa , oraz wydłuża odpowiednio o 6 (sześć) miesięcy termin na zgłaszanie roszczeń ofiar stanu wojennego.

Ponadto TG Guingona złożyła następujące projekty ustaw mające na celu zmniejszenie ubóstwa, ochronę praw osób wewnętrznie przesiedlonych oraz zwiększenie gotowości i reagowania rządu Filipin na klęski żywiołowe:

• SB 2888: Ustawa o Ubezpieczeniu Społecznym , która zapewnia ogólny wzrost miesięcznych emerytur w ramach Systemu Ubezpieczeń Społecznych (SSS) o 2 000,00 PhP.
• SB 2960: Ustawa o programie Pantawid Pamilyang Pilipino , która ma na celu uczynienie programu Pantawid Pamilyang Pilipino (4Ps) w ramach Departamentu Opieki Społecznej i Rozwoju (DSWD) stałym w celu poprawy ograniczania ubóstwa przy jednoczesnym inwestowaniu w poprawę ludzkich możliwości osób żyjących w ubóstwie. W ramach 4Ps ubogi beneficjent rodziny otrzymuje miesięczną dotację pieniężną, gdy spełnia warunki DSWD, takie jak lepsza frekwencja na zajęciach dla dzieci i regularne kontrole zdrowia dzieci i kobiet w ciąży.
• SB 2368: Ustawa o prawach osób wewnętrznie przesiedlonych (IDP), która promuje i chroni prawa i godność osób wewnętrznie przesiedlonych. Osoby wewnętrznie przesiedlone to osoby, które dobrowolnie opuszczają swoje domy lub miejsca zamieszkania na Filipinach z powodu powstań oraz klęsk żywiołowych i katastrof spowodowanych przez człowieka. Ponieważ osoby wewnętrznie przesiedlone są szczególnie narażone na wyzysk i przemoc, niniejsza ustawa szczegółowo określa prawa i uprawnienia osób wewnętrznie przesiedlonych, karze ich naruszanie i zakazuje aktów arbitralnych przesiedleń wewnętrznych.
• SB 2753: Ustawa o Funduszu Solidarności , której celem jest zintensyfikowanie gotowości i reagowania na klęski żywiołowe poprzez utworzenie wspólnego funduszu, który będzie dzielony między jednostki samorządu terytorialnego (JST) w przypadku klęsk żywiołowych. Z kolei fundusz będzie dostępny dla JST w stanie klęski żywiołowej po wyczerpaniu własnego funduszu szybkiego reagowania. Ustawa uznaje, że społeczności lokalne są na pierwszej linii frontu w przypadku klęsk żywiołowych, a ich działania, jeśli są wykonywane prawidłowo i są odpowiednio finansowane, mogą uratować życie i mienie.

Prawa uchwalone jako senator Filipin

1. RA 10368: Ustawa o zadośćuczynieniu i uznaniu ofiar praw człowieka z 2012 r.
2. RA 10168: Ustawa o zapobieganiu i zwalczaniu finansowania terroryzmu z 2012 r
3. RA 10365: Ustawa o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy
4. RA 10167: Ustawa o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy
5. RA 10156: Kwalifikowalność zawodowa w służbie karier
6. RA 10557: Ustawa o konkurencyjności filipińskiego wzornictwa z 2013 r
7. RA 10390: Ustawa rewitalizująca sieć telewizji ludowej, Incorporated
8. RA 10645: Rozszerzona ustawa o seniorach
9. RA 10556: Ustawa o prawie przejścia z 2011 r
10. RA 10660: ustawa Sandiganbayan
11. RA 10667: filipińska ustawa o konkurencji
12. RA 10669: Dzień Jessego Robredo
13. RA 10677: Centrum Medyczne Północnego Mindanao
14. RA 10678: Regionalne Centrum Medyczne Davao
15. RA 10770: Centrum Medyczne im. Vicente Sotto Memorial
16. RA 10747: Ustawa o rzadkich chorobach Filipin
17. RA 10752: Ustawa o pierwszeństwie przejazdu
18. RA 10767: Ustawa o kompleksowej eliminacji gruźlicy

Zadania komisji senackich

Przewodnictwo Komitetu

1. Odpowiedzialność funkcjonariuszy publicznych i dochodzeń (niebieska wstążka)
2. Zdrowie i demografia
3. Pokój, zjednoczenie i pojednanie
4. Kongresowa Komisja Nadzorcza ds. ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy

Wiceprzewodniczący Komitetu

1. Banki, instytucje finansowe i waluty
2. Edukacja, sztuka i kultura
3. Kongresowy Komitet Nadzoru ds. Jakości Niedrogich Leków
4. Wybierz Komisję Nadzorczą ds. Wywiadu i Funduszy Poufnych

Przewodnictwo podkomisji

Podkomisja ds. ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy (Komisja ds. Banków, Instytucji Finansowych i Walut)

Członkostwo w komitetach

1. Sprawy gospodarcze
2. Reforma wyborcza i udział ludzi
3. Energia
4. Finanse
5. Stosunki zagraniczne
6. Korporacje rządowe i przedsiębiorstwa publiczne
7. Sprawiedliwości i Praw Człowieka
8. Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa
9. Praca, zatrudnienie i rozwój zasobów ludzkich
10. Prace publiczne
11. Zasady
12. Handel, handel i przedsiębiorczość
13. Urbanistyka, mieszkalnictwo i przesiedlenia
14. Sposoby i środki
15. Spotkania
16. Wspólna Kongresowa Komisja Władzy
17. Wspólny Kongresowy Komitet Nadzoru ds. Wydatków Publicznych
18. Poprawki do konstytucji i rewizja kodeksów

Rekord legislacyjny

1. RA 9500: Karta Uniwersytetu Filipin z 2008 r
2. RA 9497: Ustawa o Urzędzie Lotnictwa Cywilnego z 2008 r
3. RA 9745: Ustawa o przeciwdziałaniu torturom z 2009 r
4. RA 9996: Ustawa o Urzędzie ds. Rozwoju Mindanao (MinDA) z 2010 r
5. RA 10121: Filipińska ustawa o ograniczaniu i zarządzaniu ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi z 2010 r
6. RA 9576: Ustawa wzmacniająca możliwości finansowe Filipińskiej Korporacji Ubezpieczeń Depozytów (PDIC)
7. RA 10368: Ustawa o zadośćuczynieniu i uznaniu praw człowieka z 2012 r
8. RA 10168: Ustawa o zapobieganiu i zwalczaniu finansowania terroryzmu z 2012 r
9. RA 10365: Ustawa o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy
10. RA 10167: Ustawa o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy
11. RA 10156: Kwalifikowalność zawodowa w służbie karier
12. RA 10557: Ustawa o konkurencyjności filipińskiego wzornictwa z 2013 r
13. RA 10390: Ustawa rewitalizująca People's Television Network, Inc.
14. RA 10645: Rozszerzona ustawa o seniorach
15. RA 10556: Ustawa o prawie przejścia z 2011 r
16. RA 10660: ustawa Sandiganbayan
17. RA 10667: filipińska ustawa o konkurencji
18. RA 10669: Dzień Jessego Robredo
19. RA 10677: Centrum Medyczne Północnego Mindanao
20. RA 10770: Centrum Pamięci Vicente Sotto
21. RA 10747: Ustawa o rzadkich chorobach Filipin
22. RA 10752: Ustawa o pierwszeństwie przejazdu
23. RA 10767: Ustawa o kompleksowym planie eliminacji gruźlicy